18/02/2021

Dall'Unione la tabella personalizzabile per il calcolo di arretrati e del nuovo stipendio a seguito del CCNL 17/12/2020

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Il 17 dicembre 2020, Aran e sindacati rappresentativi hanno sottoscritto il contratto collettivo nazionale di lavoro per il triennio 2016-2018 per i Dirigenti delle Regioni ed Autonomie locali, per i Dirigenti amministrativi, tecnici e professionali  del SSN e  per i Segretari comunali e provinciali, al termine di una trattiva condotta tutta in videoconferenza.

La Segreteria Nazionale dell Unione Nazionale Segretari comunali e provinciali ha predisposto un file utile a tutti per supportare gli uffici personale nell'attività di calcolo degli arretrati contrattuali nonché il nuovo stipendio a regime.

Il foglio excel di calcolo degli arretrati ha evidenziato in giallo la cella da completare con l'indicazione della percentuale dell'indennità di risultato percepita.

Il foglio excel dedicato al calcolo dello stipendio ha evidenziate in giallo le celle da completare con un menù a tendina nel quale è possibile scegliere tra le varie opzioni quella che interessa ciascuno.

All'interno del file è presente anche un foglio excel, che può essere personalizzato, per il calcolo dei compensi per gli incarichi a scavalco.

Qui il file excel.

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Incontro con il Ministero dell'Interno: il resoconto dell'Unione

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Si è svolto nel pomeriggio di ieri, 17 febbraio 2021, l’incontro con le organizzazioni sindacali convocato dal Prefetto, dott.ssa Caterina Amato che, in data 28 dicembre 2020, ha ricevuto l'incarico di Vice Capo Dipartimento vicario – Direttore Centrale per le autonomie Responsabile della gestione dell’Albo nazionale dei Segretari comunali e provinciali per un periodo di cinque anni.

 

Qui il resoconto dell'incontro della segreteria Nazionale UNSCP.

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31/12/2020

Sottoscritto il CCNL relativo al personale dell’Area delle Funzioni Locali per il triennio 2016-2018

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Il 17 dicembre 2020, Aran e sindacati rappresentativi hanno sottoscritto   il contratto collettivo nazionale di lavoro per il triennio 2016-2018 per i Dirigenti delle Regioni ed Autonomie locali, per i Dirigenti amministrativi, tecnici e professionali  del SSN e  per i Segretari comunali e provinciali, al termine di una trattiva condotta tutta in videoconferenza.

Il nuovo testo contrattuale prevede una parte comune e tre Sezioni speciali dedicate alle tre categorie di Dirigenti destinatari, la parte comune regola istituti applicabili a tutte le tre categorie di dirigenti ed è improntata ad alcune linee-guida fondamentali: a) revisione delle previgenti normative per adeguarle alle innovazioni legislative succedutesi nel decennio di assenza di rinnovi contrattuali con particolare riferimento, tra l’altro, alla disciplina delle relazioni sindacali ed alla materia disciplinare; b) armonizzazione degli istituti normativi del c.d. “pacchetto sociale” ( congedi, ferie solidali, etc.) già inseriti nei contratti di comparto e delle aree dirigenziali di questa tornata; c) “manutenzione” di alcuni istituti che sono stati adeguati alle esigenze interpretative riscontrate nel tempo: questa tendenza è stata seguita anche nella disciplina delle tre sezioni speciali.

Il nuovo testo contrattuale regola in modo esaustivo i principali istituti contrattuali, molti dei quali adeguati ai numerosi interventi legislativi che si sono susseguiti negli ultimi anni. In particolare, è stata riformulata in modo completo la parte che riguarda le relazioni sindacali, anche partecipative, con una regolazione semplificata ed unitaria della materia. Si è proceduto anche all’attualizzazione ed alla riscrittura, in armonia con le nuove norme di legge, delle disposizioni concernenti la responsabilità disciplinare. Sono state, infine, ampliate ed innovate alcune tutele, ad esempio quelle concernenti le gravi patologie che necessitano di terapie salvavita, le misure in favore delle donne vittime di violenza, le ferie e i riposi solidali per i dirigenti che debbano assistere figli minori bisognosi di cure.

Il contratto si qualifica anche per l’attenzione riservata alla specialità di questa dirigenza, manifestatasi in modo più evidente nel nuovo sistema degli incarichi, volto a valorizzare la carriera dirigenziale, anche professionale, e nel relativo sistema di verifica e valutazione.

Sotto il profilo economico, In CCNL riconosce incrementi a regime del 3,48%, distribuiti in modo equilibrato per la rivalutazione della parte fissa della retribuzione e delle risorse utilizzate in sede locale per la remunerazione delle condizioni di lavoro, dei risultati raggiunti e degli incarichi dirigenziali. In tale ambito, è stata operata una rivalutazione degli stipendi tabellari a regime di 125 Euro mese per tredici mensilità a cui si aggiungono gli ulteriori incrementi che hanno interessato la parte accessoria del salario.

In attuazione del mandato negoziale ricevuto, il contratto realizza, infine, una ridefinizione strutturale del sistema dei fondi delle due distinte sezioni della dirigenza semplificandone le modalità di costituzione ed utilizzo e, per quanto riguarda la sezione dei Segretari Comunali e Provinciali, introduce  una parziale rivisitazione del trattamento giuridico ed economico del personale destinatario con alcuni interventi finalizzati  a rendere più omogenea  la disciplina dei Segretari a quella del restante personale dell’Area delle Funzioni Locali.

Fonte: ARAN.

 

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04/12/2020

CORSO BREVE PER ASPIRANTI SEGRETARI COA 6 – “VALERIA RUBINO”

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UNIONE NAZIONALE SEGRETARI COMUNALI E PROVINCIALI (U.N.S.C.P) E CENTRO STUDI ENTI LOCALI

organizzano

CORSO BREVE PER ASPIRANTI SEGRETARI COA 6 – “VALERIA RUBINO”

In vista delle ormai imminenti prove orali, l’UNSCP, in collaborazione con il CSEL, intende proseguire le attività di affiancamento degli aspiranti segretari comunali del COA 6.

Il Corso è intitolato a Valeria Rubino, carissima e stimatissima collega scomparsa il 15 settembre 2020, che, fin dall’avvio del procedimento concorsuale, aveva seguito con grande dedizione i candidati COA 6, partecipando all’attività di comunicazione e formazione loro dedicata.

Il programma è progettato come un’immersione totale, breve, ma mirata e auspicabilmente esaustiva, sulle principali tematiche oggetto dell’esame orale.

Le lezioni avverranno grazie alla piattaforma messa a disposizione dal CSEL, che è una delle più importanti aziende italiane che affiancano le autonomie locali nel quotidiano .

L’incontro, della durata di tre ore, sarà avviato con una lezione di circa due ore, curata da un docente, al termine della quale è previsto un tavolo virtuale aperto alle domande dei concorsisti alla presenza altresì di uno o due Segretari comunali titolari di piccoli enti.

PROGRAMMA

I LEZIONE – 2 DICEMBRE 2020 ORE 15.00 – 18.00 – Prof. FRANCESCO ARMENANTE
I contratti pubblici. Procedure di affidamento e novità legislative alla luce della L.120/2020.
Segretari moderatori: Dott.sse Antonella Palermo e Renata Gallucci
II LEZIONE: 4 DICEMBRE 2020 ORE 15.00 – 18.00 – Dott. GIANLUCA BERTAGNA
Il pubblico impiego negli enti locali. Procedure assunzionali. Tipologie contrattuali. Rapporto di lavoro. Relazioni sindacali. Cenni al CCNL Dipendenti funzioni locali.
Segretari comunali moderatori: Dott. Eugenio Viterbo e Carmelo Impusino
III LEZIONE – 9 DICEMBRE 2020 ORE 15.00 – 18.00  – Dott. CALOGERO DI LIBERTO
La contabilità armonizzata degli enti locali. Ciclo di programmazione. Gestione delle entrate e delle spese. La deficitarieta’ strutturale: Principali istituti e conseguenze. I tributi locali
Segretari comunali moderatori: Dott. Mario Puglisi e Nicola Paladini/ Riccardo Montefusco
V LEZIONE: 10 DICEMBRE 2020 ORE 15.00 – 18.00 – Segretari Generali Dott.ssa Franca Bonanata e Dott. Amedeo Scarsella
Ordinamento degli enti locali. Gli organi politici e gli organi burocratici. Il ruolo del Segretario Comunale  Disciplina e competenze. Gestioni associate di funzioni e servizi.
Segretari comunali moderatori: Dott.sse Emanuela Seghizzi e Federica Parrino
V LEZIONE: 16 DICEMBRE 2020 ORE 15.00 – 18.00 – Segretari Comunali Dott.ssa Sonia Lamberti e Dott. Fabio Trojani
Legislazione Anticorruzione negli Enti Locali. Il ruolo del Segretario Comunale. Il sistema integrato dei controlli interni. I controlli esterni e il ruolo della Corte dei Conti. La trasparenza e la privacy. Amministrazione trasparente. Gestione Documentale
VI LEZIONE: 17 DICEMBRE ORE 15.00 – 18.00

CHIUSURA DEL CORSO IN FORMA DI CONVERSAZIONE SU TEMI DI FRONTIERA

DOTT. ANTONIO LE DONNE (UNSCP) e DOTT. NICOLA TONVERONACHI (CSEL) colloquiano con:

ING. SALVATORE MORREALE, DR ANDREA BORRUSO, DR FRANCESCO SAIJA, DR GIUSEPPE D’AVELLA, DRSSA IOLE MELIDONE, DR GIUSEPPE MAZZARELLA, ING. GIROLAMO D’ACCARDIO, DR GABRIELE CENTINARO, DR CIRO SPADARO.

Codice dell’Amministrazione Digitale (CAD) e transizione al digitale. Standardizzazione dei procedimenti e digitalizzazione. Intelligenza artificiale negli Enti locali. Dati aperti (Open Data) e accessibilità totale. Enti locali aperti. Nuove forme di controlli anticorruttivi – patti di integrità e monitoraggio civico – e nuovi canali di apertura alla società civile e alla partecipazione: Albo POP, Appalti POP, 4° Piano d’Azione OGP. Norme emergenziali. Comitato unico di garanzia (CUG). Lavoro agile e Piano operativo lavoro agile (POLA). Sicurezza sul lavoro, principio di effettività, soggetti del sistema e responsabilità.

CHIUDE IL SEGRETARIO NAZIONALE DELL’UNSCP DOTT. ALFREDO RICCIARDI

Per partecipare al webinar ISCRIVITI QUI.

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26/10/2020

Verso il nuovo CCNL dei segretari comunali – Webinar ANCI Piemonte e UNSCP il 30/10

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Il nuovo CCNL dei dirigenti e dei segretari comunali sarà al centro del webinar che si terrà venerdì 30 ottobre alle ore 14:30 su iniziativa di ANCI Piemonte e dell’UNSCP – Unione Nazionale Segretari Comunali e Provinciali.

Previsti gli interventi di Marco Orlando, Direttore Anci Piemonte, Luca Costantini, Segretario regionale UNSCP Piemonte, Alfredo Ricciardi, Segretario Nazionale UNSCP e Gianfranco Cutugno, componente della Segretaria Nazionale UNSCP.

La preintesa del CCNL era stata siglata nei mesi scorsi al termine di una lunga e complessa negoziazione, proseguita in modo serrato a distanza a causa delle limitazioni imposte dall’emergenza sanitaria.

Si tratta di un contratto che impatta su oltre 10.000 lavoratori, tra dirigenti degli enti territoriali e segretari comunali e provinciali, con importanti implicazioni dal punto di vista economico e normativo.

Per partecipare al webinar ISCRIVITI QUI.

 

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23/10/2020

Disciplina in materia di convenzioni di segreteria in attuazione del D.L. 162/2019 - Decreto Ministero Interno

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Nella seduta straordinaria svoltasi in data 15 ottobre 2020, la Conferenza Stato-città ed autonomie locali ha espresso parere favorevole sullo schema di decreto presentato dal Ministro dell’interno in ottemperanza a quanto disposto dall’art. 16 ter, comma 12, del Decreto Legge 30 dicembre 2019 n. 162, convertito con Legge 28 febbraio 2020 n. 8.

Ricordiamo che l’UNSCP, lo scorso 10 agosto 2020, aveva sollecitato il Ministero dell’Interno ad adottare il decreto necessario a definire le modalità e la disciplina di dettaglio per l’applicazione del nuovo criterio classificatorio delle convenzioni di segreteria - determinato dalla somma degli abitanti dei comuni convenzionati -  ivi compresa la disciplina della relativa fase transitoria essendo ormai decorsi i termini assegnati dal Legislatore per l’adozione del provvedimento attuativo.

Lo schema di decreto rende, di fatto, inefficace la Circolare prot. 485-E del 24 marzo del 2015 e ripristina la disciplina applicata nell’ordinamento dei segretari sin dal 1962, in attuazione della Legge 604/1962, e poi per quasi vent’anni, anche dopo la riforma Bassanini, prima dall’Agenzia Nazionale dei Segretari comunali e provinciali e poi di nuovo dal Ministero dell’Interno.

Unica novità rilevante dello schema di decreto è quella contenuta nell’art. 2 comma 1 che, dopo aver enunciato il “nuovo” criterio di classificazione, intende porre un argine al convenzionamento selvaggio, cui spesso si assiste anche a causa della ormai cronica carenza di segretari comunali, fissando in cinque il numero massimo delle amministrazioni che possono partecipare alla stessa convenzione.

L’UNSCP esprime soddisfazione per un esito lungamente atteso e che ripristina un principio di razionalità nella classificazione delle sedi, quello della somma degli abitanti, da sempre riconosciuto nella lunga storia dell’ordinamento dei segretari comunali  e provinciali.

La Segreteria Nazionale

Qui il comunicato in formato pdf

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16/09/2020

Ci ha lasciati Valeria Rubino. Il saluto commosso dell'UNSCP

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Ieri ci ha lasciati Valeria Rubino, componente della Segreteria Nazionale dell’UNSCP.

Valeria è stata una donna forte e coraggiosa, che ha combattuto e vinto la sua battaglia contro la malattia per giorni, mesi e anni, lavorando, vivendo, facendo sindacato, stando con la famiglia, con i figli, dando energia agli altri, senza mai cedere alla stanchezza. 

Valeria è stata una collega sempre disponibile e rassicurante, guida preziosa per le amministrazioni che ha supportato con la sua competenza e per tanti giovani segretari che da lei si sono sentiti adottati e più sicuri nell’affrontare il periglioso percorso della vita segretariale.

Valeria è stata per tutti noi un esempio per l’impegno e la grande passione con la quale fino alla fine ha portato avanti il suo impegno sindacale.

L'affetto e l'amicizia che noi tutti avevamo per lei ci lascia solo il dolore ora, ma ci lascerà tanto di più per sempre.

Valeria, un'amica fraterna, un patrimonio per l'Unione, un dono per tutti noi.

Ciao Valeria.

UNSCP

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17/07/2020

L'Unione firma il contratto: nuove basi per il futuro dei segretari

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In data 16 luglio 2020 è stata sottoscritta la preintesa in ordine al CCNL Area delle funzioni locali 2016/2018.

Questo l'intervento conclusivo all'esito delle trattative di Alfredo Ricciardi, Segretario Nazionale dell'Unione Nazionale Segretari comunali, prima della firma sul testo della preintesa:

"la soddisfazione dell'Unione nasce anche dal fatto che tutti i colleghi che sono a questo tavolo negoziale, sia come sindacati che come dirigenti, non hanno vissuto le stagioni difficili che negli ultimi anni hanno vissuto i segretari comunali e provinciali. Mai nessuno ha immaginato di abolire i dirigenti. Abolire i segretari è invece una cosa che è stata ipotizzata. E allora firmare oggi un contratto che vede i segretari parte essenziale della famiglia della dirigenza pubblica locale (ed è giusto  che sia questa la famiglia di riferimento), vedere che sono riconosciuti anche nelle loro funzioni, che sono ben disciplinate e fortemente valorizzate, e vedere, nei limiti in cui era oggettivamente possibile a risorse date, anche valorizzato il trattamento economico, significa passare da una stagione nella quale l’utilità stessa di questa figura era messa in discussione ad una stagione nella quale si fa, credo, un primo vero rilancio in avanti, immaginando e disegnando una prospettiva. E questo mi fa dire, dal momento che io sono in conclusione della mia esperienza come Segretario Nazionale del sindacato, perché questo autunno ci sarà il Congresso e ci sarà un nuovo Segretario Nazionale, che dieci anni di difficoltà si concludono con un contratto che dà basi solide per il futuro di questa categoria. E questo, che è motivo di soddisfazione, è anche motivo di ringraziamento per l’ARAN, per il Presidente in primis e per i suoi collaboratori più stretti che sono lì al tavolo ed è un motivo di ringraziamento anche nei confronti egli amici e dei colleghi delle altre sigle sindacali, che hanno condiviso un percorso di valorizzazione dei segretari all’interno di questo contratto. E quindi la mia soddisfazione è più grande ancora di quelli che erano i margini ristretti che avevamo a disposizione con questo contratto e che abbiamo, credo con senso di responsabilità ed intelligenza, sfruttato interamente nel modo migliore possibile, ciascuno nel proprio ruolo. L'Unione firma quindi con soddisfazione e con convinzione questo contratto. Grazie".

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10/07/2020

Il comunicato dell'UNSCP sulla seduta negoziale del 8 luglio - CCNL Area delle Funzioni locali

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In data 8 luglio 2020 si è tenuta una nuova seduta negoziale in videoconferenza relativa al CCNL Area delle funzioni locali 2016/2018.

Nel comunicato dell'Unione Nazionale Segretari comunali e provinciali si legge:

"Si è svolta ieri una lunga seduta negoziale, nell'ottica di avvicinarsi ancora di più ad una positiva chiusura delle trattative. 

I passi avanti ci sono stati e sono rilevanti.

Da un lato è arrivata la riformulazione della norma sul galleggiamento, che elimina completamente il rischio che negli enti convenzionati si determini, direttamente o indirettamente, una qualsivoglia riduzione del trattamento economico. 

Dall'altro anche la norma sulla revoca ha trovato una nuova formulazione che non consente più applicazioni indiscriminate e che è di maggior tutela per i segretari. 

Anche sull'ultima partita rilevante, quella di affrontare mediante il CCNL una nuova disciplina delle maggiorazioni, si è fatto un passo avanti che, sebbene non sia immediatamente risolutivo, apre però un positivo percorso di riforma dell'istituto verso una sua migliore formulazione ed una sua evoluzione. 

Il passo avanti consiste nella istituzione, in sede di CCNL, di una Commissione Paritetica, alla quale parteciperanno tanto i sindacati quanto la rappresentanza datoriale, cui demandare il compito, appunto di definire una nuova disciplina delle maggiorazioni o comunque degli aumenti della retribuzione di posizione, sia nell'ottica di un nuovo contratto decentrato sia anche nell'ottica di un possibile, anzi auspicabile, futuro inserimento nel prossimo CCNL di una più innovativa disciplina complessiva della retribuzione di posizione, più aderente alla valorizzazione delle funzioni e del ruolo del segretario. 

Il tutto naturalmente nella piena salvaguardia della disciplina attuale, che continuerà a trovare applicazione fino alla definizione della nuova. 

Non ogni tema è stato esaurito e le trattative riprenderanno martedì 14 luglio. 

L'impegno a promuovere le migliori soluzioni è totale, ed altrettanto lo è quello di tenere la categoria aggiornata".

Qui il link al comunicato in pdf.

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18/06/2020

Il comunicato dell'UNSCP sulla seduta negoziale del 18 giugno - CCNL Area delle Funzioni locali

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Si è svolta oggi 18 giugno 2020 in videoconferenza una seduta negoziale relativa al CCNL Area delle funzioni locali 2016/2018.

Nel comunicato dell'Unione Nazionale Segretari comunalie Provinciali si legge che "in questa seduta l'Unione, così come pressoché tutte le altre sigle sindacali, ha dato atto all'Aran che l'ultima bozza di contratto affronta il tema del cd galleggiamento, e che quindi vi è un primo sforzo per risolvere i problemi connessi a questo istituto. Tuttavia la soluzione individuata può portare, nelle sedi convenzionate, ad effetti distorsivi e l'Unione, anche in questo caso assieme a tutte le sigle, ha chiesto una modifica che rimuova ogni rischio di tali effetti.

L'Aran ha mostrato una piena disponibilità nel senso da noi auspicato e vi è quindi fiducia che l'istituto possa essere regolato in modo soddisfacente.

Anche sugli altri temi rilevanti (e certamente fra questi la revoca) il confronto pare essere animato da uno spirito costruttivo, con reciproco senso di responsabilità fra le parti, nell'ottica di pervenire a breve ad una intesa complessiva che, risolti i nodi principali, consenta la firma del CCNL in tempi rapidi.

Con questo spirito è stato deciso di imprimere una accelerazione alle trattative effettuando, a breve, tre distinte riunioni in una unica sessione fiume per risolvere le criticità rilevate e dare uno sbocco positivo a una decennale attesa.

Il tavolo è stato aggiornato a martedì 30 giugno".

Qui il link al comunicato in pdf.

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10/06/2020

Il comunicato dell'UNSCP sulla seduta negoziale del 9 giugno - CCNL Area delle Funzioni locali

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Si è svolta ieri del 9 giugno 2020 in videoconferenza una seduta negoziale relativa al CCNL Area delle funzioni locali 2016/2018.

Nel comunicato dell'Unione Nazionale Segretari comunalie Provinciali si legge che "la riunione del 9 giugno segna una tappa importante nel processo negoziale di tutto il CCNL. A fronte di distanze che, ad inizio seduta, sulla base delle bozze contrattuali fin qui elaborate dall'Aran, apparivano ancora significative fra parte datoriale e organizzazioni sindacali, infatti, il confronto che ne è seguito e che è stato svolto con senso di responsabilità da tutte le parti, ha portato ad un sensibile riavvicinamento e ha aperto prospettive di soluzione positiva delle principali criticità.

In particolare, per quanto riguarda i segretari, se da un lato la bozza attuale non reca ancora l'indicazione degli aumenti, dall'altro proprio in sede negoziale l'Aran stessa ha chiarito come questo fosse dovuto alla volontà di rappresentare il trattamento economico in modo non parziale ma complessivo, dopo quindi aver affrontato e risolto il tema essenziale del c.d. galleggiamento.

Questo fatto, se da un lato evidenzia come la soluzione tecnica per assicurare tale obiettivo reperendo le coperture nelle risorse stanziate dal contratto ad oggi non sia stata ancora trovata, dall'altro evidenzia come la stessa parte datoriale ritenga tale soluzione quasi una precondizione per poi definire tutto il trattamento.

È stato in ogni caso chiarito che gli aumenti dello stipendio tabellare - che erano omessi nella bozza proprio per rappresentare che la disciplina del trattamento economico si intende darla "intera" a problema risolto - saranno ovviamente pienamente e completamente aderenti a quelli della dirigenza.

L'Unione ha fatto presente, inoltre, la necessità che il CCNL disciplini in modo compiuto la retribuzione di posizione e le relative maggiorazioni, senza cioè demandare alla contrattazione decentrata tale materia, per dare una disciplina economica completa all'esito del CCNL stesso. E anche su questo tema ci pare possa esserci una significativa convergenza.

Pure sulla disciplina delle funzioni di sovrintendenza e coordinamento e sulla revoca l'Unione ha evidenziato e proposto osservazioni che vanno nella direzione di valorizzare le funzioni in positivo e di non lasciare indeterminate le condizioni di revoca stessa.

In conclusione, al di là del dettaglio di ogni questione sollevata e di ogni risposta ricevuta, ciò che preme dire è che sui temi principali in materia di segretari si registra una convergenza importante di tutte le OO.SS., e che l'Aran ha espresso in modo chiaro l'intenzione di risolvere quanto prima i nodi, intenzione che l'Unione non può che apprezzare e che ci consente di ritenere che oggi si sia (ri)aperto un percorso negoziale che ha tutto per chiudersi in modo positivo in tempi ragionevoli.

Il tavolo è stato aggiornato a giovedì 18 giugno".

Qui il link al comunicato in pdf.

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20/04/2020

L'ultima battaglia: un racconto di Annalisa di Piazza in omaggio a Bergamo particolarmente colpita dal Covid-19

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L’ultima battaglia, in memoria di chi è morto, un racconto di Annalisa Di Piazza, segretario comunale e consigliere nazionale UNSCP per la Lombardia, scritto come omaggio a Bergamo, particolarmente colpita dal Covid-19.

Il racconto è tradotto in dialetto bergamasco da Caterina Dezio.

Ringraziamo Annalisa non soltanto per aver scritto il commovente racconto, ma anche per averlo voluto condividere con i colleghi segretari comunali.

Qui il link al racconto L’ultima battaglia.

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14/04/2020

Vicini all'amico Gianni Di Rollo colpito da un grave lutto

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E' venuta a mancare la mamma di Gianni Di Rollo, attuale Presidente e già Segretario Regionale dell'Unione Regionale del Lazio.

L'Unione tutta si stringe con affetto all'amico Gianni in questo triste momento.

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27/03/2020

Emergenza Covid -19 ed espletamento delle prove corsi SPES e SEFA: l'Unione scrive al Ministero dell'Interno

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Con una nota del 26 marzo la Segreteria Nazionale dell'Unione Nazionale Segretari comunali e provinciali, inviata al Ministero dell’Interno, all'attenzione del Sottosegretario On. Achille Variati, è intervenuta in merito all'espletamento delle prove conclusive relative ai corsi SPES e SEFA a causa delle problematiche connesse Emergenza Covid -19. La nota è stata inviata per conoscenza anche all'Albo Nazionale dei Segretari Comunali e Provinciali ed all'Anci.

Dall'Unione viene rinnovata la richiesta, già contenuta in altra nota del 6 marzo, che siano individuati "percorsi necessari a consentire la conclusione dei corsi medesimi e lo svolgimento delle prove in modalità compatibili con le misure di contrasto all’epidemia, misure già allora stringenti".

Questo il testo integrale della nota, a cui è allegata anche una richiesta proveniente dai Segretari partecipanti al SEFA, che la Segreteria Nazionale condivide in toto nel merito:

La situazione di emergenza nazionale dovuta alla pandemia da COVID-19, che ha oramai assunto proporzioni allarmanti, vede i Segretari Comunali impegnati in prima linea per garantire il necessario supporto ai Sindaci e alle Amministrazioni comunali che in queste settimane si trovano ad affrontare problemi di inedita criticità; impegno ulteriormente aggravato, in tantissimi casi, dalla necessità di far fronte alla gestione di ulteriori Comuni rispetto a quello/i di titolarità a causa della nota grave carenza di Segretari.
E’ in questo contesto così grave che un numero rilevante di Segretari è altresì impegnato nella conclusione dei corsi di specializzazione SPES e SEFA.
Il regime di grave incertezza in ordine alla possibilità di espletare nei tempi che altrimenti sarebbero stati fisiologici le successive prove finali previste per i rispettivi corsi ha portato ad un comprensibile stato di preoccupazione degli interessati, di cui l’Unione si è fatto carico, chiedendo con nota trasmessa al Prefetto Gioffré, Responsabile dell’Albo, che qui si allega, che si attivassero i percorsi necessari a consentire la conclusione dei corsi medesimi e lo svolgimento delle prove in modalità compatibili con le misure di contrasto all’epidemia, misure già allora stringenti.
Con estremo rammarico dobbiamo constatare che nessuna risposta è arrivata, nessun riscontro di alcuna natura è stato ricevuto. Al contrario un riscontro del tutto negativo è stato dato ad altra nota che autonomamente era stata inoltrata in via diretta dai partecipanti al corso SEFA. Da un lato dunque si dà risposta negativa agli interessati e dall’altro nemmeno si risponde all’associazione rappresentativa degli stessi.
Non solo, nei giorni successivi, con una tempistica quasi surreale se rapportata a come si stava evolvendo la situazione, l’Albo si è semmai peritato di rendere nota la scadenza per la presentazione della tesina per i medesimi corsisti SEFA, fissandola al 20 aprile.
La rapida successione nel tempo della risposta negativa data ai corsisti, della semplice “non risposta” data all’Unione dei Segretari - che forse il Prefetto ignora essere il sindacato storico dei Segretari medesimi, che quest’anno celebra 70 anni dalla propria fondazione e che è rappresentativo anche in sede negoziale dinnanzi all’Aran – e della fissazione della predetta scadenza per la presentazione delle tesine ha lasciato sinceramente esterrefatti.
Ora i corsisti SEFA ci chiedono di trasmettere l’allegata nota da essi sottoscritta, che l’Unione condivide in toto nel merito.
Alla luce di quanto sopra l’Unione dei Segretari ribadisce, dunque, la necessità che si adottino o si renda nota l’intenzione di adottare prossimamente, tanto per il SEFA quanto per lo SPES, le misure più adeguate per consentire di concludere i corsi, individuando nuovi termini per la consegna delle tesine e semplificando le prove, secondo quanto prospettato dai corsisti ovvero secondo le differenti modalità che il Ministero ritenga opportune e preferibili ma altrettanto riproporzionate al differente contesto in atto.
Il momento grave che affronta il Paese rende questioni come quella oggetto di questa nota certamente secondarie e tuttavia anch’esse vanno affrontate con rispetto degli interlocutori e con senso di responsabilità verso i Segretari, che sono oggi impegnati, come detto in premessa, nel loro ruolo in modo incessante, “in presenza” più di molti altri ed in modo pervasivo e costante, possiamo assicurarlo, anche quando in “lavoro agile”. Mentre è in atto una fase così acuta dell’emergenza ciò che preme è avere la percezione che l’Albo comprende il problema ed intende affrontarlo, percezione che ad oggi, spiace rilevarlo, manca del tutto.
E’ per questo che ci si è rivolti a Lei, Sig. Sottosegretario, nella certezza che Ella vorrà avere sul tema quella attenzione e sensibilità che, con la Sua personale azione, ha già in passato dimostrato e che tutta la categoria ha fortemente apprezzato".

Qui il link alla nota integrale con gli allegati.

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16/03/2020

Sedute di giunta e consiglio in videconferenza: un esame sulla bozza di disposizione normativa di prossima emanazione

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Pubblichiamo un interessante articolo di Antonio Le Donne, Segretario generale del Comune di Palermo e di Corrado Grimaldi, Segretario generale del Comune di Lucca dal titolo "Sulla corretta interpretazione della disposizione contenuta nella bozza di decreto legge in materia di sedute di giunta e consiglio senza compresenza fisica dei componenti e del Segretario".

L'articolo fornisce una prima interpretazione alla bozza di articolo 69 riguardante le sedute di Giunta e di Consiglio in videconferenza, che dovrebbe confluire nel Dl di prossima emanazione sull'emergenza Covid-19.

All'articolo è allegato anche una bozza di deliberazione di Giunta e annesso regolamento di funzionamento della Giunta comunale in modalità a distanza. 

Qui il link all'articolo integrale.

Qui il link alla bozza di deliberazione di Giunta e annesso regolamento di funzionamento della Giunta comunale in modalità a distanza.

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12/03/2020

Lettera aperta all'ANAC dell'Unione

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Breve ma incisiva (!) nota dell'Unione sul quantomeno intempestivo comunicato dell'ANAC sugli adempimenti in materia di trasparenza.

Qui il link alla nota dell'Unione.

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06/03/2020

Emergenza Covid -19. L’Unione chiede modalità certe per le prove dei corsi Spe.S e Se.F.A.

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Con una nota inviata al Ministero dell’Interno - Albo Nazionale dei Segretari Comunali e Provinciali - e, per conoscenza, al Sottosegretario On. Achille Variati ed all’ANCI, la Segreteria Nazionale dell'Unione Nazionale Segretari comunali e Provinciali è intervenuta in ordine alle problematiche che sta causando l'emergenza Covid -19 sui corsi Spe.S e Se.F.A.

Questo il testo della nota:

"L’attuale situazione emergenziale legata alle misure di contenimento del Covid-19 impone a tutte le Pubbliche Amministrazioni l’adozione di misure idonee a garantire la continuità delle attività da erogare in forme compatibili con le prescrizioni imposte da ultimo con DPCM del 04.03.2020, pubblicato sulla GURI del 05.03.2020. 

Sta destando preoccupazione tra i frequentanti del corso SPES - i cui moduli si sono peraltro conclusi il 28 febbraio 2020 - il rischio che le misure di contenimento della morbilità del COVID-19 attualmente previste, possano comportare un rinvio sine die dello svolgimento degli esami finali, con particolare riguardo alle prove scritte che importerebbero la compresenza di 232 persone, ma anche in relazione a quelle orali. Comprendendo la contingenza della situazione, come pure la non prevedibilità della sua risoluzione, l’UNSCP chiede tuttavia che il Ministero dell’Interno si adoperi sin da subito indicando tempi certi per lo svolgimento delle prove scritte e orali, approntando al contempo, ove dovesse perdurare l’attuale condizione emergenziale, le misure più idonee quali l’uso di spazi più ampi per ospitare i candidati o, in alternativa, soluzione anch’essa dl tutto adeguata alle circostanze, la sostituzione della prova scritta con l’elaborazione di una tesina – come già previsto per l’attuale corso SEFA - ovvero qualunque modalità telematica alternativa che il Ministero dovesse ritenere ancora più confacente. Si sottolinea che il mutamento delle prove rispetto al bando iniziale sarebbe assolutamente giustificato dalla necessità di rispondere a circostanze imprevedibili e sopravvenute in modo conforme alle prescrizioni governative dettate per fronteggiare l’emergenza sanitaria, scongiurando al contempo il rischio di interrompere o procrastinare sine die il completamento di un percorso di qualificazione e avanzamento professionale, così già lungamente ritardato, e di cui non si giovano solo i diretti interessati ma l’intero sistema delle autonomie.

Con l’occasione l’UNSCP invita a monitorare che nella fase finale, tanto dello SPES come del SEFA, nella quale i Segretari interessati dovranno dedicarsi allo studio dei moduli svolti, le condizioni di assegnazione di supplenze e scavalchi a cui i Segretari, con spirito di sacrificio, stanno facendo fronte, siano compatibili con il diritto degli stessi alla adeguata preparazione per il superamento delle prove. Quanto sopra vale poi anche a maggior ragione con riferimento all’ultimo modulo didattico del SEFA già approntato per essere svolto in modalità telematica. A tal fine si evidenzia il pieno diritto dei partecipanti ad assentarsi dal lavoro per un numero massimo di giornate pari a quelle del modulo come originariamente previsto apparendo, peraltro, del tutto irrealistico che le lezioni possano essere proficuamente seguite rimanendo, al contempo, in servizio in comune. 

In esito a quanto sopra si chiede un cortese riscontro ed in ogni caso si invita ad adottare le misure di cui sopra, o qualunque ritenuta opportuna o necessaria, in modo da assicurare che sia per lo SPES che per il SEFA, le prove finali possano concludersi entro il mese di giugno".

Pubblichiamo qui la nota in pdf.

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L'Unione chiede all'Aran misure idonee a consentire la ripresa delle trattative per il nuovo contratto

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Era previsto per mercoledì 11 marzo un nuovo incontro per la prosecuzione delle trattative volte al rinnovo contrattuale della dirigenza dell'Area delle Funzioni Locali. L'incontro è stato rinviato a data da destinarsi in considerazione delle misure esistenti per il contenimento dell'emergenza Covid-19.

Con una nota inviata al Presidente ed al Direttore dell'Aran il Segretario Nazionale dell'Unione Nazionale Segretari comunali e Provinciali, Alfredo Ricciardi, ha auspicato l’adozione di ogni misura idonea a consentire la ripresa delle trattative.

Questo il testo della nota:

"Gentile Presidente, gentile Direttore,
si prende atto del rinvio della convocazione della riunione per la prosecuzione del negoziato per il rinnovo contrattuale della dirigenza dell’area delle funzioni locali in conseguenza delle indicazioni adottate in materia di contenimento e prevenzione del virus “Codiv 2019”.

Nel comprendere tale decisione si rappresenta, tuttavia, la preoccupazione che qualora l’emergenza non rientri già nei prossimi giorni (come è auspicabile ma allo stato non prevedibile) il rinvio possa restare troppo a lungo senza nuova data. Pertanto chiediamo fin d’ora di individuare l’adozione di ogni misura idonea a consentire la ripresa delle trattative anche al persistere della attuale situazione, mediante modalità coerenti con il necessario rispetto delle disposizioni relative al contrasto dell’emergenza epidemiologica".

Pubblichiamo qui la nota in pdf.

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