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Giurisprudenza - Rassegna a cura di Sonia Lazzini -10 dicembre 2008

 

 


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Tar Marche, Ancona, sentenza n. 2007 del 25 novembre 2008 - Qualora il giudizio di inaffidabilità professionale su un’impresa partecipante ad una gara pubblica venga desunto da gravi errori professionali e tecnici commessi dall’impresa nella sua pregressa attività imprenditoriale, la norma di legge richiamata (art 38,comma 1, lett.f) del D.lgs. n. 163 del 2006) per come formulata, consente di valorizzare i precedenti professionali delle imprese concorrenti nel loro complesso, con la possibilità quindi di valorizzare e tenere conto anche di rapporti contrattuali intercorsi con amministrazioni appaltanti diverse da quella che indice la gara, in esecuzione dei quali da parte degli organi competenti sia stato acclarato una incapacità tecnico-professionale alla esecuzione dei lavori pubblici oggetto di precedenti affidamenti.


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Tar Campania, Napoli, sentenza n. 20290 del 27 novembre 2008 - La radicale carenza di un obbligatorio requisito e della relativa prova comporta l'esclusione dalla gara senza possibilità della pur invocata regolarizzazione o integrazione del documento mancante, nel rispetto anche della par condicio tra i concorrenti.


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Tar Puglia, Bari, sentenza n. 2868 del 27  novembre 2008 - Fondata la eccezione di improcedibilità del ricorso per omessa impugnazione dell’aggiudicazione definitiva alla contro interessata - bisogna sempre impugnare l’aggiudicazione definitiva, altrimenti il ricorso va dichiarato improcedibile


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Tar Puglia, Bari, sentenza n. 2669 del 27 novembre 2008 - Gli elementi riconducibili ai requisiti soggettivi dei concorrenti (quali le pregresse esperienze nella erogazione di servizi l’espletamento di servizi accessori, esistenza di rapporti non conflittuali tra la ditta accorrente ed i propri dipendenti)).  e non alla natura ed all’oggetto dell’affidamento non possono essere inclusi nella valutazione dell’offerta economicamente più vantaggiosa - illegittimo comportamento di una Commissione di gara con conseguente annullamento della procedura  e rinnovo della stessa < poiché non il bando, ma la commissione tecnica ha provveduto ad individuare i sub criteri per l’assegnazione dei punteggi relativi all’indicatore di qualità>


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Tar Puglia, Bari, sentenza n. 2675 del 27 novembre 2008 - I profili di eventuale illegittimità di una procedura ad evidenza pubblica devono essere circostanziati e specificati_ il giudizio della commissione ha un contenuto tecnico discrezionale non sindacabile in sede giurisdizionale se non per macroscopica irragionevolezza ed illogicità_ La valutazione dell’articolazione territoriale delle imprese facenti capo ai raggruppamenti partecipanti appare coerente oltre che con le prescrizioni della lex specialis di gara, anche con l’oggetto dell’appalto a condizione che nella disciplina di gara si  faccia riferimento alle sedi “operative” e non a quelle legali


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Consiglio di Stato, sentenza n. 5773 del 25 novembre 2008 - La Corte del Lussemburgo ha confermato la piena legittimità, a livello comunitario, della disciplina normativa nazionale che abiliti le singole imprese componenti di un’ATI a proporre autonomo ricorso avverso gli atti di aggiudicazione di una gara di un pubblico appalto


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Consiglio di Stato, sentenza n. 5787 del 25 novembre 2008 - Applicazione del disposto di cui all’art. 37, co. 6, d.lgs. n. 163/2006, interpretato tenuto conto di quanto previsto dall’art. 93, co. 4, D.P.R. n. 554/1999 a tenore del quale “le imprese riunite in associazione temporanea devono eseguire i lavori nella percentuale corrispondente alla quota di partecipazione al raggruppamento”.


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Consiglio di Stato, sentenza n. 5808 del 26 novembre 2008 - Tra gli elementi di valutazione dell’offerta indicati dal capitolato tecnico allegato alla lettera d’invito vi era quello denominato “Attività e struttura organizzativa dell’impresa”, per il quale era prevista l’attribuzione di un punteggio massimo di 20 punti, di cui al massimo 8 per “il fatturato raggiunto negli ultimi tre anni nella conduzione dell’attività di ristorazione di tipo analoga a quelle in oggetto”:nel riesaminare gli atti di gara, l’Amministrazione ha ritenuto che il predetto riferimento agli “ultimi tre anni” dovesse essere inteso come fatto agli ultimi tre esercizi finanziari, e non agli ultimi tre anni solari


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Tar Emilia Romagna, Parma, sentenza n. 436 del  18 novembre 2008 - Diniego comunale di autorizzazione all’installazione di una stazione radio base per la telefonia mobile - Il Codice delle comunicazioni ha stabilito che gli impianti di telefonia mobile sono assimilati, ad ogni effetto, alle opere di urbanizzazione primaria e che gli stessi hanno carattere di pubblica utilità.


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Tar Lazio, Roma, sentenza n. 10565 del 24 novembre 2008 - Facoltà di avvalersi dei requisiti di ordine speciale: dal mancato richiamo del bando di gara a quest’ultima possibilità non può farsi discendere il divieto per i concorrenti di utilizzarla.


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Tar Lazio, Roma, sentenza n. 10598 del 24  novembre 2008 - Accertamento del  diritto del proprietario al risarcimento del danno derivante dall’occupazione acquisitiva del terreno stesso, da parte di detta P.A., per la realizzazione di un’opera pubblica: competente il giudice civile


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Tar Campania, Napoli, sentenza n. 20218 del 26 novembre 2008 - E’ corretto che una Stazione appaltante decida di articolare in due tempi la fase di esame tecnico dei progetti 1) un primo momento di vaglio preliminare della sostenibilità complessiva dei progetti in termini di validità e compatibilità con la gestione del servizio, ossia di rispondenza degli elaborati al disegno organizzativo delle attività da affidare, come predisposto dall’amministrazione; 2) superato positivamente tale scrutinio, un secondo momento di valutazione del merito tecnico dei progetti, con conseguente attribuzione dei punteggi secondo i parametri predefiniti.


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Tar Piemonte, sentenza n. 2936 del 21 novembre 2008 - Annullamento di un’aggiudicazione per mancata presentazione, dei Vicepresidenti di imprese partecipanti, di dichiarazioni relative all’inesistenza di procedimenti penali in corso e di sentenze di condanna ai sensi dell’art. 38, lett. c) del D.Lgs 163/2006.