Notiziario 1 apr 2010

Governo: Schema di decreto del Presidente del Consiglio dei ministri relativo all'utilizzo delle disponibilità del Fondo di cui all'articolo 7-quinquies, comma 1, del decreto-legge 10 febbraio 2009, n. 5, convertito, con modificazioni, dalla legge 9 aprile 2009, n. 33. Atto n. 195, Nota di lettura dell’Anci

Aggiornamenti sintetici sui provvedimenti all'esame del Parlamento e pubblicati in G. U. – la news di Legautonomie – 29 marzo 2010

Enti e Associazioni

Anci: Decreto incentivi, più che di semplificazione si tratta di confusione

Anci-Upi: Lettera al Presidente della Corte dei Conti e documento tecnico con le osservazioni di Anci e Upi sulle Linee Guida per il bilancio preventivo 2010.

Anci: Al via la II fase del progetto accoglienza minori stranieri non accompagnati

Autorità vigilanza contratti pubblici: Contributi in sede di gara - Pubblicate le istruzioni per le nuove modalità di versamento in vigore dal 1° maggio 2010

Uncem: Chiede proroga termine presentazione bilanci consuntivi enti locali al 30 giugno 2010

Autorità energia elettrica e gas: Energia: da aprile bollette elettricità ancora in calo (-3,1%), aumento per il gas (+3,6%) - Dal Mattino del 31 marzo: Bollette: aumenta il gas, elettricità meno cara

Ancitel: Anci Risponde, applicazione decreto Brunetta nei Comuni

Autorità garante della concorrenza e del mercato: Segnalazione su bando di gara per l’affidamento del servizio di distribuzione del gas

Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici: Parere sulla Normativa del 11/03/2010 - Richiesta di parere in merito alla applicabilità del codice nel caso di contratto misto di compravendita di bene mobile registrato e contestuale contratto di locazione dello stesso al venditore- stazione appaltante

Dexia-Crediop: Prospettive economiche, marzo 2010

Legautonomie: Finanza & Fiscalità news n. 12 del 30 marzo 2010

Istat: Prezzi al consumo (provvisori) marzo 2010 - Dal Messaggero del 1 aprile: Trasporti e carburanti spingono l'inflazione a marzo: +1,4%

Giurisprudenza

Cassazione, sentenza n 7332 del 16 marzo 2010 - Dal Sole 24 Ore del 30 marzo: L'Ici ai massimi sul leasing dei fabbricati non censiti

Cassazione, Sentenza n. 3947 del 18/02/2010 - Sulla natura delle polizze fideiussorie prestate a garanzia delle obbligazioni assunte dall’appaltatore

Cassazione, Sentenza n. 5113 del 03/02/2010 - L’obbligo di comunicare per iscritto alla P.A., datore di lavoro, le potenziali situazioni di conflitto d’interesse, grava sul dirigente pubblico fin da prima di assumere le funzioni dirigenziali.

Consiglio di Stato, Sez. V, 29/3/2010 n. 1790 - Sull'applicabilità al servizio di illuminazione votiva cimiteriale dell'art. 113, c. 15-bis, T.U.E.L., che stabilisce la scadenza automatica delle concessioni di servizi pubblici locali affidate senza gara.

Consiglio di Stato, 24 marzo 2010, n. 1739 – In materia di tassa per lo smaltimento dei rifiuti urbani e giurisdizione

Consiglio di Stato, Sez. V, 22/3/2010 n. 1651 - La qualificazione differenziale tra attività strumentali e gestione di servizi pubblici ai fini dell'applicazione dell'art. 13 dl n. 223/06 deve essere riferita non all'oggetto della gara, bensì all'oggetto sociale delle imprese partecipanti ad essa.

Consiglio di Stato, sentenza 1519 del 16 marzo 2010 – In materia di elezioni negli enti con popolazione maggiore di 15mila abitanti - Per il Consiglio comunale è necessario che si faccia riferimento ai voti riportati nel primo turno dalle liste o gruppi di liste concorrenti.

Consiglio di Stato, sentenza n 1365 del 9 marzo 2010 – Dal Sole 24 Ore del 29 marzo: Pubblicità: divieti con limiti

Tar Piemonte, sentenza 26 marzo 2010 n. 1597 – Sulle limitazioni dell’affidamento diretto di un servizio - Da Italia Oggi del 31 marzo: Appalti, la trattativa è l'eccezione

Tar Friuli Venezia Giulia, sentenza n 198 del 25 marzo 2010 - In tutti i casi in cui le false dichiarazioni siano contestate giudizialmente il momento da cui decorre, per le Stazioni Appaltanti, l’obbligo di escludere dalle gare chi le ha rese, non è quello dell’annotazione nel Casellario Informatico, bensì quello della sentenza che accerta in modo definitivo la sussistenza della causa di esclusione

Tar Calabria, Reggio Calabria, sentenza n. 291 del 23 marzo 2010 – In materia di regolarità contributiva

Tar Piemonte, Sez. I, 22/3/2010 n. 1555 - La dichiarazione ex art. 38, lett. c) d.lgs. n. 163/06, non è richiesta nei riguardi di quegli amministratori che non siano titolati a stipulare contratti per conto dell'impresa e a rappresentarla all'esterno nei rapporti negoziali.

Corte dei conti, Toscana, ordinanza n 19 del 10 febbraio 2010 - Il carattere anonimo di un esposto non è di per sé di ostacolo al legittimo avvio dell’ istruttoria da parte del PM contabile…

Corte dei conti, Toscana, Sentenza 22.10.2009 N.580 – Sul malfunzionamento di un impianto comunale che provochi pregiudizi per l’igiene pubblica e danni ad un terzo che ne ottenga risarcimento – Responsabilità degli amministratori e dei tecnici comunali

Corte dei conti, Toscana, Sentenza 17.09.2009 N.523 - In materia di trattamento economico accessorio corrisposto a dipendente comunale distaccato - L’erogazione costituisce danno erariale ascrivibile a titolo di colpa grave ai funzionari comunali - Il parere di regolarità contabile non è limitato alla regolarità formale del procedimento della spesa ma si estende pleno jure ai profili di illegittimità sostanziale della stessa, ove l’esborso sia palesemente contra legem.

Approfondimenti

Pancrazio M. Savasta, Consigliere Tar Catania, La riforma del processo amministrativo tra efficienza ed innovazione.

Claudio Contessa, Consigliere di Stato, L’offerta economicamente più vantaggiosa: brevi note su un istituto ancora in cerca di equilibri

Nicola Pignatelli, Gli effetti della illegittimità costituzionale “nei limiti” dei motivi di impugnazione del provvedimento amministrativo: le regole processuali del Consiglio di Stato

Giampaolo Rossi, Profili contrattuali e fiscali nella prestazione di servizi pubblici: il limite delle “idee chiare e distinte”

Guido Sirianni, Il disegno di legge anticorruzione: molto rumore per nulla

Marilisa Bombi, Direttiva Bolkestein: osservazioni sul decreto di recepimento da parte dello Stato

Franco Bassanini, L’ammodernamento della rete di comunicazione elettronica al servizio dell’informatizzazione della P.A.

Aldo Carosi, magistrato della Corte dei conti, Governance e sistemi di controllo interno nelle amministrazioni pubbliche dopo il d.l.vo n. 150/09

Vincenzo Cuzzola, Dossier sulla contabilità finanziaria ed economico-patrimoniale degli Enti locali

Alessandro Boscati, La dirigenza negli Enti locali: competenze e responsabilità dopo il d.lgs. 150/2009

Caterina Bazzan, Profili di rilievo per gli Enti locali nella Legge Finanziaria 2010

Carlo Rapicavoli, Soppressione Autorità d'Ambito Territoriale per la gestione delle risorse idriche per la gestione dei rifiuti urbani - Legge 26 marzo 2010 n. 42

Gerardo Guzzo, Servizi pubblici locali: nulla cambia tutto si trasforma.

Paola Maria Zerman, Avvocato dello Stato, Partenza in salita per la class action

Istituto Cattaneo - Elezioni regionali 2010 – Tendenze di lungo periodo (1996-2010)

“Idee per la politica” - Rassegna mensile dei periodici di cultura politica, a cura dell’Ufficio stampa della Camera dei Deputati – Numero di marzo 2010

Notizie Locali

Lombardia: Anci, Tagli ai Comuni e patto di stabilità, Sindaci in prefettura l'8 aprile

Piemonte: Tar, inaugurazione anno giudiziario 2010

Emilia Romagna: Inaugurazione anno giudiziario Tar Parma

Pareri Autorità vigilanza contratti pubblici

Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici: Pareri per la soluzione delle controversie ex articolo 6, comma 7, lettera n) del decreto legislativo n. 163/2006 – gennaio-febbraio 2010

Parere n. 30 del 10/02/2010 - Sulla corretta interpretazione ed applicazione da parte delle stazioni appaltanti delle annotazioni iscritte nel Casellario Informatico dell’Autorità

Parere n. 27 del 10/02/2010 - Sulla illegittimità di una esclusione dalla gara per l’esistenza, in capo al legale rappresentante, di una sentenza penale non definitiva

Parere n. 26 del 10/02/2010 - In materia di modalità di presentazione delle offerte

Parere n. 25 del 10/02/2010 - In materia di limitazione della concorrenza attraverso vincoli di natura territoriale

Parere n. 22 del 28/01/2010 - Sul provvedimento di esclusione disposto nei confronti di un raggruppamento temporaneo di imprese a causa della mancata corrispondenza tra le quote di qualificazione detenute dalle imprese raggruppate e le relative quote di partecipazione al raggruppamento.

Parere n. 12 del 28/01/2010 – In materia di esclusione automatica delle offerte anomale

Parere n. 11 del 28/01/2010 – Sulla corretta interpretazione della disciplina di gara in ordine ai prescritti requisiti di partecipazione alla stessa per l’affidamento di lavori di importo inferiore a 150.000 euro, per i quali non è obbligatorio il possesso dell’attestazione SOA ed è rimesso ai singoli partecipanti l’onere di comprovare direttamente il possesso dei requisiti di qualificazione.

Parere n. 5 del 14/01/2010 - In materia di aggiudicazione in base al criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa di una attività di direzione lavori

Parere n. 3 del 14/01/2010 - In materia di disciplina dell’offerta economicamente più vantaggiosa – Sul margine di discrezionalità valutativa che oscilla tra il minimo e il massimo di un sottopunteggio stabilito.

Parere n. 2 del 14/01/2010 – In materia di qualificazione SOA

Parere n. 1 del 14/01/2010 - Sul concetto di “moralità professionale”