Notiziario 14 Set 2017

Anac, Bando-tipo n. 2/2017 – Schema tipo di disciplinare di gara per l’affidamento di contratti pubblici di servizi di pulizia, di importo pari o superiore alla soglia comunitaria, aggiudicati all’offerta economicamente più vantaggiosa secondo il miglior rapporto qualità/prezzo - Consultazione on line dell’11 settembre 2017 – invio contributi entro l’11 ottobre 2017

Aran RAL_1938_Orientamenti Applicativi - - Ad un dipendente della categoria D del CCNL per il personale non dirigente del Comparto Regio-Autonomie locali, è stato conferito un incarico dirigenziale, ai sensi dell’art.19, comma 6, del D.Lgs.n.165/2001, con conseguente collocamento in aspettativa per la durata dello stesso. Conseguenze su ferie e malattie alla cessazione dellincarico dirigenziale.

Aran, RAL_1936_Orientamenti Applicativi - Un ente è tenuto a rimborsare ad un proprio dipendente le spese di trasferta da questi sostenute per l’assolvimento dell’Ufficio di giudice tributario?

CDP Nota stampa del 9 settembre 2017 sull'intervista al Presidente dell'ANCI (Associazione Nazionale Comuni Italiani) pubblicato oggi 9 settembre 2017 su "La Stampa" (vedi Notiziario n. 63)

UPEL: Newsletter del 11.09.2017 - AREA AMMINISTRATIVA

UPEL: Newsletter del 11.09.2017 - AREA FINANZIARIA

UPEL: Newsletter del 11.09.2017 - AREA TECNICA

Giurisprudenza

Consiglio di Stato, sez. V, sentenza n. 4248 del 7 settembre 2017, E' competente il giudice amministrativo a decidere una controversia relativa agli atti con i quali una Regione ha revocato i componenti del consiglio di amministrazione di una società a partecipazione pubblica della medesima Regione. La decisione della Regione, infatti, di revocare tre membri del consiglio di amministrazione della partecipata per sostituirli con altri (compreso il presidente) non appare di suo riducibile ad una mera vicenda di carattere infra-societario, ma è piuttosto espressione di una valutazione squisitamente pubblicistica (anche se poi troverà esplicazione in attività iure privatorum), di uso del potere discrezionale della pubblica amministrazione e dunque di cura di quegli interessi pubblici che, istituzionalmente, fanno capo a quella amministrazione pubblica. È dunque un atto amministrativo vero e proprio.
Il potere di nomina (e quindi di revoca) dei componenti del consiglio di amministrazione esula dalla vicenda societaria in quanto tale, e si risolve piuttosto in un atto amministrativo, prodromico a quella, sul quale il giudice ordinario non può avere competenza perché di suo non concerne o meglio non tocca altrui diritti soggettivi, e dunque chiamato a decidere dell'impugnazione può essere solo il giudice amministrativo.

Consiglio di Stato, sez. V, sentenza n. 4176 del 4 settembre 2017, Rimborso spese legali: connessione dei fatti e atti compiuti dal dipendente pubblico con l’espletamento del servizio e l’assolvimento degli obblighi istituzionali - per la integrazione della fattispecie criminosa del delitto di corruzione, quale reato proprio funzionale, è necessario che il soggetto agente corrotto faccia mercimonio, nel definire il rapporto sinallagmatico con il privato corruttore, dell'attività connessa all'esercizio delle sue mansioni pubblicistiche, rimanendo al di fuori della fattispecie ogni altra attività estranea a tali mansioni.

Consiglio di Stato, sez. V, sentenza n. 4204 del 30 agosto 2017, "La disposizione, inizialmente dettata dall'art. 6 comma 4, l. 24 dicembre 1993 n. 537 e successivamente recepita dall'art. 115, d.lg. 12 aprile 2006, n. 163, secondo la quale tutti i contratti d'appalto ad esecuzione periodica o continuativa, stipulati con la Pubblica amministrazione, devono recare una clausola di revisione periodica del prezzo operata sulla base di una istruttoria condotta dai dirigenti responsabili dell'acquisizione di beni e servizi, è norma imperativa destinata, come tale, ad operare anche in assenza di specifica previsione tra le parti ovvero in presenza di previsioni contrastanti, con la conseguenza che le disposizioni negoziali contrastanti con tale disposizione legislativa non solo sono colpite dalla nullità ex art. 1419 cc, ma sostituite de iure, ex art. 1339 c.c., dalla disciplina imperativa di legge” .

Tar Sardegna, sez. II, sentenza n. 4569 del 30 agosto 2017, Il TAR Sardegna sull’ipotesi di sospensione termini del permesso di costruire.

Tar Puglia Lecce sez. II, sentenza n. 1434 del 4 settembre 2017, La mancata convocazione anche di uno solo dei concorrenti alla seduta di apertura dei plichi determina l’invalidità derivata dell’aggiudicazione

Approfondimenti

Cmgoceano, La programmazione del fabbisogno dopo il D.lgs. n. 75/2017

Cmgoceano, Le norme sul lavoro autonomo e su quello agile

Giustizia amministrativa, Il soggetto destinatario dell'ordine di ripristino ambientale

Servizio consulenza Regione Friuli Venezia Giulia, Il consigliere comunale può accedere a qualsiasi atto amministrativo ma lo deve indicare puntualmente

Servizio consulenza Regione Friuli Venezia Giulia, Emissione dell'ordinanza ingiunzione da parte del soggetto che ha redatto il verbale di accertamento della violazione

Servizio consulenza Regione Friuli Venezia Giulia, Ricorso a volontari singoli da parte dei comuni

Servizio consulenza Regione Friuli Venezia Giulia, Competenza della Giunta comunale. Individuazione sostituti dei titolari di posizione organizzativa e individuazione funzionario per rappresentanza in giudizio.

Dal Sole 24 Ore, EntiLocali&Pa, Periodo di prova, posizioni organizzative, gestione separata e fusioni di Comuni

Dal Sole 24 Ore, EntiLocali&Pa, Per i fondi decentrati tetto da calcolare in base alla somma «regolare» del 2016

Notizie Locali

Anci Lombardia, Referendum regionale 2017 – Informativa n. 14 - Trasmissione Circolare n.2 di Regione Lombardia – Scadenzario adempimenti

Anci Toscana, Si rinnova il marchio che contraddistingue Anci Toscana

Sindacati e Lavoro

Il Sole 24 Ore del 13 settembre, Nuovi voucher, partenza a rilento

Blog dei Segretari del Lazio, Dipendenti pubblici, il nodo della piramide rovesciata: con il «tetto» a 75 mila euro in 100 mila senza aumenti contrattuali

Eventi Formativi

Accademia per le Autonomie, Revisione straordinaria - Piani di razionalizzazione delle società a controllo pubblico e bilancio consolidato - Martedì 19 settembre

Accademia per le Autonomie, Calendario eventi formativi

IFEL, Webinar, Prossimi webinar

Corte dei conti

Pareri delle sezioni regionali della Corte dei conti:

Lombardia, 27 luglio 2017 – Delibera/226/2017/PAR -ha accertato la criticità relativa all'assunzione di impegni di spesa in via diretta da parte dell'organo esecutivo, in violazione della distinzione tra poteri di indirizzo e di controllo politico–amministrativo, attribuiti agli organi di governo, con quelli riferiti alla gestione amministrativa, finanziaria e tecnica attribuiti ai solidirigenti. Il Sole 24 Ore del 7 settembre L'assunzione degli impegni di spesa compete solo ai dirigenti.

Lombardia, 6 settembre 2017 – Delibera/230/2017/PAR Un sindaco ha richiesto un parere avente ad oggetto la stipula di un contratto di partenariato pubblico privato alla realizzazione di una palestra. La Sezione regionale di controllo per la Lombardia, con deliberazione 36/2017/QMIG, ha sottoposto al Presidente della Corte dei conti questione di massima in relazione al dubbio interpretativo posto dall’Ente. La Sezione delle Autonomie, con deliberazione 15/2017/QMIG, ha affermato che le operazioni di locazione finanziaria di opere pubbliche di cui all’art. 187 del d.lgs. 50/2016, se conformi nel momento genetico-strutturale e in quello funzionale alla regolamentazione contenuta negli artt. 3 e 180 del codice dei contratti, ai fini della registrazione nelle scritture contabili, non sono considerate investimenti finanziati da debito.

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