Notiziario 23 ott 2017

Consiglio di Stato, Ad. Pl., sentenza n. 9 del 17 ottobre 2017, Il provvedimento con cui viene ingiunta, sia pure tardivamente, la demolizione di un immobile abusivo e giammai assistito da alcun titolo, per la sua natura vincolata e rigidamente ancorata al ricorrere dei relativi presupposti in fatto e in diritto, non richiede motivazione in ordine alle ragioni di pubblico interesse (diverse da quelle inerenti al ripristino della legittimità violata) che impongono la rimozione dell’abuso neanche nell’ipotesi in cui l’ingiunzione di demolizione intervenga a distanza di tempo dalla realizzazione dell’abuso, il titolare attuale non sia responsabile dell’abuso e il trasferimento non denoti intenti elusivi dell’onere di ripristino.

Consiglio di Stato, sez. III, sentenza n. 4855 del 20 ottobre 2017, Piano faunistico territoriale: punto di equilibrio tra la tutela del patrimonio faunistico e le attività di caccia.

Tar Capania - Napoli, sez. VIII, sentenza n. 4884 del 19 ottobre 2017, In materia di gare pubbliche sussiste un onere di immediata impugnazione del bando di gara nel caso di clausole escludenti, riguardanti requisiti di partecipazione che siano ex se ostativi all'ammissione dell'interessato o, al più, impositive, ai fini della partecipazione, di oneri manifestamente incomprensibili o del tutto sproporzionati per eccesso rispetto ai contenuti della procedura concorsuale; la mancata tempestiva impugnazione della lex specialis di gara rende irricevibile l’impugnativa della stessa successivamente formulata con ricorso incidentale.
Ai sensi delle linee guida ANAC n. 3 del 2016 relative al Rup, nel caso di aggiudicazione con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa il Rup è competente a verificare la congruità delle offerte con il supporto della commissione giudicatrice; il riferimento al supporto da parte della commissione esaminatrice nella valutazione di anomalia contenuto nelle linee Guida ANAC comporta che il RUP, prima di assumere le valutazioni definitive in ordine al giudizio di anomalia, debba richiedere il parere non vincolante della Commissione esaminatrice.

Tar Emilia Romagna – Bologna, Sez. I, sentenza n. 665 del 3 ottobre 2017, L’art. 42 bis del D.lgs. 151/2001, in materia di tutela e sostegno della maternità e della paternità, ha lo scopo di consentire a dipendenti pubblici di essere trasferiti nella regione o nella provincia in cui risiede il coniuge per motivi di lavoro nel caso in cui fosse presente nel nucleo familiare un figlio di età inferiore ai tre anni. Al fine di evitare che la facoltà riconosciuta dall’art. 42 bis del D.lgs. n. 151/2001 a presidio delle esigenze del minore di poter avere vicino entrambe le figure genitoriali nei primi anni di vita, fosse in concreto quasi sempre disattesa, in occasione della legge-delega per la riorganizzazione delle pubbliche amministrazioni sono state aggiunte all’art. 42 bis D.lgs. 151/2001 le parole: “e limitato a casi o esigenze eccezionali” (v. art. 14, comma 7, della L. 7 agosto 2015, n. 124 – c.d. riforma Madia); tale novella legislativa deve essere interpretata nel senso che l’Amministrazione deve opporre una reale difficoltà conseguente allo spostamento dell’istante e non segnalare quei disagi o inconvenienti che sono sempre conseguenti al trasferimento di un’unità da un reparto che così aumenta di un’unità la scopertura dell’organico.

Tar Veneto, sez. III, sentenza n. 852 del 26 settembre 2017, La pubblica amministrazione non è tenuta ad esperire le azioni petitorie o possessorie dinanzi al Giudice ordinario, quando può esercitare l’autotutela esecutiva (ex articolo 823, comma 2, codice civile), e cioè quando si tratti di immobile con natura di bene demaniale, bene del demanio accidentale o eventuale, in quanto immobile d’interesse storico-artistico di proprietà del Comune, o comunque di bene patrimoniale indisponibile, da sempre destinato a sede di uffici pubblici (i poteri di autotutela esecutiva possono infatti essere esercitati dalla Pa non solo a tutela dei benidemaniali ma anche di quelli del patrimonio indisponibile). Dal Sole 24 Ore del 17 ottobre Non serve l’ulteriore motivazione per l'ordine di rilascio di un bene demaniale in scadenza della concessione

Approfondimenti

Marco Aurelio, I prossimi adempimenti anticorruzione

Marco Aurelio, La repressione della corruzione e dell’illegalità nella Pubblica amministrazione

Marco Aurelio, La mappatura dei processi e il trattamento del rischio

Associazione italiana costituzionalisti, Illegittimità conseguenziale delle leggi e discrezionalità. Commento alla
sentenza n. 251 del 2016 della Corte costituzionale

Servizio Consulenza Friuli Venezia Giulia, Verbale delle sedute del consiglio comunale. Frasi ingiuriose

Servizio Consulenza Friuli Venezia Giulia, Azienda pubblica di servizi alla persona. Incarico di funzioni di Direttore Generale a Segretario comunale

Dal Sole 24 Ore, EntiLocali&Pa, Danno erariale quadruplo per il peculato del dipendente comunale

Dal Sole 24 Ore, EntiLocali&Pa, Entro fine ottobre la comunicazione al Mef sulla revisione straordinaria delle partecipazioni

Dal Sole 24 Ore, EntiLocali&Pa: Novità sulla tenuta della contabilità economico-patrimoniale per l'esercizio 2017

Notizie Locali

Anci Toscana, Diritto di voto comunitario, ultima tappa del progetto europeo

Anci Piemonte, Si conclude FORMA COMUNE 2017

Anci Lombardia, Al via il progetto europeo GreenFEST

Sindacati e Lavoro

Il Sole 24 Ore del 20 ottobre La lavoratrice deve provare i rischi per l'allattamento

Eventi Formativi

Convegno, Gli incarichi legali conferiti dalle Pubbliche amministrazioni, Roma, 25 ottobre 2017

Accademia per le Autonomie, Calendario eventi formativi

IFEL, Webinar, Prossimi webinar

Pareri Corte dei conti

Pareri della Corte dei conti:

Emilia Romagna, 12 ottobre 2017 – Delibera/n. 153/2017/VSGO, Comune di Forlì (FC) - Relazione sui servizi legali attribuiti nel 2015. A seguito dell'entrata in vigore del d.lgs. n. 50/2016, anche il singolo incarico di patrocinio legale dev'essere inquadrato come appalto di servizi, affidato nel rispetto dei principi di cui all'art. 4 del citato d.lgs. E' legittima la redazione di elenchi di operatori qualificati articolati in settori di competenza. Criticità: mancato inserimento degli incarichi di patrocinio nel documento unico di programmazione o in altro atto di programmazione; omesso accertamento dell’impossibilità di svolgere l’incarico all’interno dell’ente; ricorso all’affidamento diretto; affidamento diretto di domiciliazioni legali. Invio in procura di un incarico poiché affidato direttamente, senza previa ricognizione in merito alle professionalità interne, né motivazione circa le ragioni della scelta dell’incaricato.

Emilia Romagna, 12 ottobre 2017 – Delibera/n. 150/2017/VSGO Comune di Budrio (BO) - Relazione sui servizi legali attribuiti nel 2015. A seguito dell'entrata in vigore del d.lgs. n. 50/2016, anche il singolo incarico di patrocinio legale dev'essere inquadrato come appalto di servizi, affidato nel rispetto dei principi di cui all'art. 4 del citato d.lgs. E' legittima la redazione di elenchi di operatori qualificati articolati in settori di competenza. Criticità: mancato inserimento degli incarichi di patrocinio e di consulenza legale nel documento unico di programmazione o in altro atto di programmazione; mancata adozione di norme regolamentari finalizzate a disciplinare l’affidamento dei patrocini legali; ricorso ad affidamento diretto - mancata pubblicità in merito all’intenzione di affidare l’incarico; mancanza di una previa valutazione di congruità del preventivo.

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