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15/03/2004

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11/03/2004

Una nuova ordinanza della Corte di cassazione, SS.UU., del 19 febbraio 2004, n. 3351, sulla giurisdizione della Corte dei conti per le controversie relative alla responsabilità degli amministratori delle aziende municipalizzate.  - Commento di Sonia Lazzini -  Anche gli amministratori e dipendenti delle aziende municipalizzate sono sottoposti, come di recente affermato per tutti gli enti pubblici economici, alla giurisdizione del giudice contabile  - Sono riservate alla giurisdizione della Corte dei Conti tutte le controversie in tema di responsabilità patrimoniale di funzionari, agenti ed impiegati statali nonché per gli amministratori e per il personale degli enti locali

11/03/2004

Consiglio di Stato, sentenza n. 472 del 10 febbraio 2004 – Dal Sole 24 Ore dell’ 11 marzo: Straordinari nella "Pa" solo con autorizzazione scritta

11/03/2004

Tar Lazio, sentenza 8/3/2004 n. 2159 - Sulla pubblicità del bando di gara mediante l'uso del sito internet.

11/03/2004

Consiglio di Stato, sentenza n. 1040 del 3 marzo 2004:   - sulla legittimità della esclusione delle offerte che non conseguano un punteggio minimo stabilito per il parametro qualitativo, nelle gare rette dal criterio di aggiudicazione semidiscrezionale -  Sui limiti del potere della commissione di gara di dettagliare i criteri di valutazione delle offerte e sulla necessità che tale specificazione avvenga prima dell’apertura delle buste contenenti le offerte.

11/03/2004

Tribunale di Lecce,  sentenza n. 672 dell’11 febbraio 2004  - Da Italia Oggi del 9 marzo:  Vietato dequalificare

11/03/2004

Consiglio di Stato, Sez. V, 25/2/2004 n. 768 - E’ obbligatorio procedere alla verifica delle offerte anomale sia per le gare per l’affidamento di servizi aggiudicate con il metodo della offerta economicamente più vantaggiosa che per quelle in cui è prevista l’aggiudicazione attraverso il metodo del maggiore ribasso - L'estinzione del soggetto con cui si era instaurato un rapporto giuridico in forza della partecipazione ad una procedura di gara rende necessaria la prosecuzione dello stesso con il soggetto subentrante. - Da Italia Oggi del 6 marzo: Sulle offerte anomale verifiche a tutto campo

11/03/2004

Tar Lazio, sez. II bis, 5/3/2004 n. 2139 - Sulla differenza tra offerta invalida e offerta anomala e tra giudizio di anomalia dell'offerta e giudizio di congruità della stessa.

11/03/2004

Tar Marche, 3/3/2004 n. 103 - Le farmacie comunali possono essere gestite anche da società per azioni a proprietà pubblica maggioritaria o minoritaria da parte del Comune e senza più alcun obbligo di predeterminazione legale dei soci tra i farmacisti dipendenti del Comune.

11/03/2004

Consiglio di Stato, sentenza n. 336 del 3 febbraio 2004 – Da Italia Oggi dell'8 marzo: Appalti pubblici, banditi tutti gli atti protezionistici

11/03/2004

Tar Campania Napoli,  sentenza n. 2586 del 3 marzo 2004 - è illegittimo nel bando per una gara, anche per un importo sotto soglia, menzionare marchi e tipi determinati di beni,  in violazione dell’art. 8, c6, del D.Lgs. 358/1992

11/03/2004

Da Italia Oggi dell’11 marzo: Corte di Cassazione, La p.a. paga se cattiva consigliera

8/03/2004

Tar Lazio,  sentenza n. 2140 del 5 marzo 2004 - sul principio di pubblicità delle operazioni di gara d'appalto, sulla natura di dirigente del segretario comunale e sulla possibilità di affidare a quest'ultimo la presidenza delle commissioni delle gare di appalto

8/03/2004

Consiglio di Stato, sentenza n. 1042 del 3 marzo 2004 -  Da Italia Oggi del 6 marzo:   Consigli, un cartellino rosso ai presidenti non imparziali

8/03/2004

Tar Puglia, Lecce, sez. II, 2/3/2004 n. 1588  - rientrano nella giurisdizione esclusiva del G.A. in materia di servizi pubblici le controversie in materia di gestione del servizio smaltimento rifiuti solidi urbani, anche se riguardanti la fase di esecuzione del rapporto

8/03/2004

Tar Lazio, sentenza n. 1128 del 6 febbraio 2004  - è legittimo il provvedimento di non ammissione al voto di un elettore che si sia presentato al seggio senza tessera elettorale, ma con il solo tagliando di aggiornamento della tessera stessa

8/03/2004

Da Italia Oggi del 5 marzo: Corte di Cassazione, Concorsi interni, si va al Tar

8/03/2004

Da Italia Oggi del 5 marzo: Affidamenti diretti, vale il controllo – commento alla  sentenza 19 febbraio 2004, n. 679 del Consiglio di Stato [cfr notiziario del 26 febbraio]

4/03/2004

Corte Costituzionale,  sentenza n. 69 del 2 marzo 2004 - sui criteri che debbono essere fissati nel prevedere un potere sostitutivo dello Stato o della Regione nel caso di inattività degli enti locali - Dal Sole 24 Ore del 3 marzo: Freno all’invadenza delle regioni - Da Italia Oggi del 3 marzo: Le regioni in prima linea se il comune non adempie

4/03/2004

M. Barbero, Dal Consiglio di Stato una conferma del ruolo marginale dei Comuni in materia tributaria  (da lexitalia.it) - nota alla sentenza del Consiglio di Stato, n. 485 del 10 febbraio 2003 [cfr notiziario del 23 febbraio]

1/03/2004

Verso una “cultura della responsabilità: le nuove frontiere della giurisdizione contabile (Sezioni Unite della Corte di Cassazione n. 19667 del 6 novembre-22 dicembre 2003) - I primi commenti (tutti estremamente favorevoli)  del Procuratore Generale e dei Procuratori Regionali sulla rivoluzionaria decisione della Corte di Cassazione di estendere la giurisdizione della Corte dei Conti anche all’operato degli Enti Pubblici economici – a cura di Sonia Lazzini

1/03/2004

Corte dei Conti II d’Appello, Sentenza n. 49/2004 del 16 febbraio 2004 – Responsabilità di amministratori di ente locale (e del segretario comunale) per illecito rimborso di spese di difesa sostenute dagli stessi (abuso d’ufficio).

1/03/2004

Consiglio di Stato, sentenza n. 493 del 10 febbraio 2004 - Da Italia Oggi del 1 marzo:   P.a., risarcimento danni soltanto se c'è la prova

26/02/2004

Corte di Cassazione Sezioni Unite, sentenza n. 19667 del 22 dicembre 2003 - Sono attribuiti alla Corte dei Conti i giudizi di responsabilità amministrativa, per fatti commessi dopo l'entrata in vigore dell'art. 1 ultimo comma della legge n. 20 del 1994, anche nei confronti di amministratori e dipendenti di enti pubblici economici. – commento a cura di Sonia Lazzini

26/02/2004

Consiglio di Stato,  sentenza 19 febbraio 2004, n. 679     La prima pronuncia del Consiglio di Stato sull'art. 14 del d.l n. 269/03, che afferma la legittimità dell'affidamento diretto dei servizi pubblici a società a totale capitale pubblico, anche se intervenuto antecedentemente all'entrata in vigore del d.l. n. 269/03, in considerazione della clausola di salvezza prevista dall'art. 113, comma 15 bis, del d.lgs. n. 267/00.  - Dal Sole 24 Ore del 25 febbraio:   Salvi i servizi locali "senza gara"  - Dal Sole 24 Ore del 26 febbraio:  Per i servizi pubblici salvi gli affidi "in casa" -   Da lexitalia.it M. Barbero, Salvi i vecchi affidamenti “in house” di servizi  pubblici locali 

26/02/2004

Tar Aosta , sentenza n. 22 del  19 febbraio  2004 - Un’intricata vicenda sulla cessione di un ramo di azienda, rende giuridicamente inesistente un’impresa all’atto di partecipazione ad una gara pubblica - Non esistendo, la ditta non può nemmeno dimostrare il reale possesso dei requisiti di ordine speciale: legittima quindi l’escussione della garanzia  – a cura di Sonia Lazzini

26/02/2004

Tar Aosta ,  sentenza n. 23 del  19 febbraio  2004 - Collegamento fra qualificazione (Soa) e qualità (ISO) : illegittima esclusione per  presentazione di provvisoria dimezzata qualora la ditta sia in possesso della certificazione SOA - La certificazione di qualificazione deve contenere la dicitura che la ditta “possiede la certificazione di cui all’art. 2, comma 1, lettera q), D.P.R. 34/000" per ottenere, automaticamente, la possibilità di riduzione di provvisorie e definitive dovute al possesso della certificazione di qualità  – a cura di Sonia Lazzini

26/02/2004

Tar Campania Napoli, sentenza n. 2003 del  21 gennaio  2004  - E siamo a cinque: sta oramai diventando giurisprudenza consolidata il fatto che gli intermediari finanziari per poter operare quali fideiussori negli appalti pubblici di lavori, debbano essere, esplicitamente, autorizzati dal Ministero del Tesoro a tale attività (non risultando sufficiente l’iscrizione ex art. 107 D.Lgs.385/1993) - Non solo, di questo mancanza se ne stanno anche accorgendo le imprese e i loro avvocati che stanno redigendo i ricorsi ((Tar Sicilia, Palemo 180/2004 (***))  avverso le ammissioni alle procedure di imprese che hanno appunto scelto il proprio garante fra le società di intermediazione finanziaria  – a cura di Sonia Lazzini

26/02/2004

Consiglio di Stato, Sez. V, 19/2/2004 n. 667 - Sull'affidamento fiduciario di incarichi professionali.

26/02/2004

Cassazione, sanzioni amministrative, le pubbliche amministrazioni possono superare i trenta giorni - Da Italia Oggi del 24 febbraio:  Ok a tempi lunghi per le sanzioni

26/02/2004

Da Italia Oggi del 24 febbraio:  Dirigenza blindata – danni erariali da mansioni superiori, la Corte dei Conti condanna i vertici di un Ente Parco

23/02/2004

Tar Piemonte , sentenza n. 228 dell11 febbraio 2004, sulla tutela sanitaria dalle emissioni di onde elettromagnetiche

23/02/2004

Consiglio di Stato,  sentenza n. 628 del 17 febbraio 2004 - sul carattere alternativo del potere di autotutela dei beni pubblici rispetto ai mezzi ordinari - in pendenza di controversia avanti al G.o. deve negarsi alla amministrazione il potere di emettere atti di autotutela per il conseguimento della disponibilità del bene e, ove tali atti vengano adottati, deve affermarsi la giurisdizione del medesimo G.o. sul contenzioso.

23/02/2004

Tar Emilia Romagna Bologna,  sentenza n. 231 del 16 febbraio 2004 - a seguito dell’art. 32 del D.L. n. 269/2003, sono illegittime le ordinanze di demolizione emesse in pendenza dei termini per la presentazione delle istanze di condono edilizio

23/02/2004

Consiglio di Stato, Sez. IV, 17/2/2004 n. 631 - la valutazione delle giustificazioni delle imprese, in sede di verifica delle offerte anomale, spetta in via esclusiva alla Commissione di gara, la quale può farsi coadiuvare da uno staff tecnico solo per ciò che concerne l’attività istruttoria

23/02/2004

TAR Sardegna, 17/2/2004 n. 213  - non sussiste il diritto al risarcimento del danno di chi ha ottenuto l'aggiudicazione provvisoria se l'annullamento della gara è stato disposto legittimamente dall'Amministrazione.

23/02/2004

Consiglio di Stato, Sez. IV, 17/2/2004 n. 623 - sulla presentazione e sottoscrizione dell'offerta da parte di soggetti non ancora costituiti in Ati negli appalti di lavori pubblici.

23/02/2004

Consiglio di Stato, sentenza n. 7779 del 25 novembre 2003 –  Sulla configurazione del ruolo del vice segretario di Stefano Usai

23/02/2004

Corte dei Conti, Umbria sentenza n 2 / 2004 - Da Italia Oggi del 20 febbraio: Extra, c'è danno senza il permesso

23/02/2004

Corte dei Conti, sentenza n. 67 del 4 febbraio 2004 - Dal Sole 24 Ore del 20 febbraio:  Il sindaco è responsabile per i pagamenti non dovuti

23/02/2004

Da Italia Oggi del 20 febbraio: Comuni regolamenti limitati - commento alla sentenza del Consiglio di Stato, n. 485 del 10 febbraio 2003 [cfr notiziario del 19 febbraio]

23/02/2004

Dal Sole 24 Ore del 23 febbraio: Può costare caro al dipendente "distrarsi" navigando in rete – commento alla sentenza della Corte dei Conti Piemonte 1856 /2003 [cfr notiziario del 12 febbraio]

19/02/2004

Consiglio di Stato, sentenza n. 485 del 10 febbraio 2003 - Dal Sole 24 Ore del 18 febbraio: Aliquote Ici con più vincoli - Così il decentramento fa un passo indietro - Da Italia Oggi del 18 febbraio: Comuni, finanza creativa al bando

19/02/2004

Consiglio di Stato,  sentenza n. 500 del 10 febbraio 2004 - sussiste la giurisdizione del g.a. anche sulle controversie relative a una procedura per l’affidamento diretto e “fiduciario” di incarichi di progettazione di importo  inferiore a 100.000 euro – Ai fini dell’affidamento va effettuata la verifica dell’esperienza e della capacità professionale ed è necessaria una motivazione che dia conto dei criteri di scelta, anche se tale procedura non può comunque assimilarsi ad una vera e propria procedura concorrenziale secondo i crismi dell’evidenza pubblica.

19/02/2004

Consiglio di Stato,  sentenza n. 490 del 10 febbraio 2004 - sul potere della P.A. appaltante di chiedere ulteriori chiarimenti o delucidazioni dopo la presentazione delle giustificazioni e di avvalersi dei suoi ordinari poteri istruttori in sede di verifica delle offerte anomale

19/02/2004

Consiglio di Stato, sentenze n. 395, 396, 397 del 2004  - Dal Sole 24 Ore del 17 febbraio: Sui vincoli c'è sempre sanzione

19/02/2004

Da Italia Oggi del 17 febbraio: Ici, sì alla notifica unitaria degli avvisi di accertamento – decisione di una commissione tributaria provinciale

19/02/2004

Giudice di Pace di Manduria, sentenza 22.10.2003 Danni causati da cani randagi: responsabilità del Comune per omessa vigilanza

16/02/2004

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