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di Stato, IV Sezione, sentenza
n. 6931 del 22 ottobre 2004
- In puntuale applicazione dei principi di imparzialità e buon andamento
dell’azione amministrativa, postulati dall’articolo 97 della
Costituzione, un’amministrazione che abbia ricevuto un esposto
relativamente a presunte irregolarità in corso di gara, ha il dovere di
verificarne la fondatezza - a cura di Sonia Lazzini Consiglio
di Stato, sentenza n.
7758 del 29 novembre 2004 - E’ solo nei confronti dei sorteggiati che
l’articolo 10 comma 1 quater della L. 1009/94 s.m.i. impone un termine
perentorio per la presentazione della documentazione comprovante il reale
possesso dei requisiti speciali (rischio della garanzia provvisoria) - Nei
confronti dell’aggiudicatario provvisorio e del secondo, il termine (
anche se debba essere o meno perentorio) deve essere indicato dal
committente in virtù della discrezionalità dell’amministrazione nella
individuazione dei tempi tecnici di svolgimento ulteriore della procedura - a cura di Sonia Lazzini Consiglio
di Stato, sentenza n.
7893 del 9 dicembre 2004 - La ratio dell’art. 7 comma II del D.L.vo n.
157/1995 (in tema di ricorso alla trattativa privata negli appalti di
servizi) è quella di impedire che l’Amministrazione si sottragga alla
normativa concernente la pubblica gara, vanificando i principi della libertà
di concorrenza e di interesse pubblico alla più ampia partecipazione di
offerenti. - Principale obiettivo della disposizione in esame è quello di
non agevolare il ricorso alla trattativa privata che, essendo assistita da
regole meno rigorose, offre, generalmente, minori garanzie rispetto alle
formali procedure di scelta del contraente - a cura di Sonia Lazzini Consiglio
di Stato, sentenza n.
7898 del 9 dicembre 2004 - La normativa che regola le procedure di
evidenza pubblica non è posta in via esclusiva
a tutela della politica di concorrenza intesa quale strumento volto a
garantire parità di mezzi e parità di accesso nella struttura del mercato
- Non può l’Amministrazione rinunciare ad un risparmio di spesa derivante
dalle economie di scala nell’ottica di assicurare tutela alle imprese di
minore dimensione: lo strumento del raggruppamento temporaneo di imprese
consente comunque un accesso al mercato che salvaguarda le esigenze di
risparmio e di efficienza della pubblica amministrazione. - a cura di Sonia Lazzini Consiglio
di Stato, sentenza n.
8101 del 16 dicembre 2004 - Se l’aggiudicatario a seguito
dell’annullamento degli atti di gara, ritira la cauzione provvisoria,
significa che ha accettato il comportamento dell’amministrazione e di
conseguenza non può far valere in giudizio alcun diritto - a cura di Sonia Lazzini Consiglio
di Stato, sentenza n.
8220 del 27 dicembre 2004 - Qualora l’amministrazione decida per la
consegna anticipata dei lavori, anche nelle more della stipulazione del
contratto di appalto, i relativi adempimenti a carico dell’appaltatore
(tra cui la presentazione delle polizze definitive e CAR)
devono essere esplicitamente descritti nella lex specialis di gara,
vanificando altrimenti la revoca dell’aggiudicazione provvisoria per
presunti inadempimenti precontrattuali - a cura di Sonia Lazzini Tar
Sicilia, Sezione staccata di Catania - Sezione Terza,
sentenza n.
3116 del 4 novembre 2004 -
Il deposito di un assegno circolare a parziale copertura della cauzione
consente all’Amministrazione, in caso di inadempienza
dell’aggiudicatario, di incamerare direttamente parte della cauzione,
mentre l’eventuale escussione dell’impresa bancaria o assicurativa che
ha fornito la garanzia va limitata alla
parte residua della cauzione stessa. - a cura di Sonia Lazzini Tar
Toscana, III Sezione di Firenze, sentenza
n. 5933 del 7 novembre 2004
- In materia di modalità di escussione di una garanzia fideiussoria emessa
a fronte di un pagamento di un onere di urbanizzazione - a cura di Sonia Lazzini Tar
Toscana, Sezione II di Firenze, sentenza
n. 6467 del 20 dicembre 2004 - Appare del tutto legittima l’escussione
della garanzia provvisoria a seguito di revoca dell’aggiudicazione per
mancata consegna (ancorché
anticipata) dei lavori. - In caso di consegna anticipata dei lavori dovuta
ad urgenza, se l’impresa manifesta l’assoluta
volontà di non voler iniziare i lavori,
e tale decisione risulta non corretta in presenza di precedente
acquiescenza della documentazione di gara, ben può
l’amministrazione revocare l’aggiudicazione - a cura di Sonia Lazzini Tar
Lombardia, sezione di Milano, sentenza
n. 4204 del 29 settembre 2004 - La correttezza della gara pubblica e la
reale concorrenza tra le imprese , va tutelato ex ante, nel momento in cui
è messo in pericolo, senza attendere che si verifichi una sua lesione
concreta - Se si vuole evitare la sanzione dell’incameramento della
provvisoria a fronte dell’inadempimento del Patto di Integrità, bisogna
proporre ricorso anche avverso tale atto e non solo avverso la delibera di
esclusione - a cura di Sonia Lazzini Tar
Campania, sezione I di Napoli, sentenza
n. 17722 del 27 ottobre 2004 - Riammettere alla gara un’impresa che
aveva ritirato la cauzione e la documentazione, e che pertanto era ormai
priva dei requisiti di legittimazione, costituisce indubbiamente una palese
violazione delle regole basilari delle procedure concorsuali. - a cura di Sonia Lazzini Tar
Sicilia, Sezione Prima di Palermo, sentenza
n. 2495 del 10 novembre 2004 -
In assenza di autorizzazione ministeriale, anche in Sicilia,
gli intermediari finanziari non possono rilasciare polizze
fideiussorie valide ai sensi della legge in materia di appalti di opere
pubbliche. - a cura di Sonia Lazzini Tar
Sicilia, sezione II di Palermo, sentenza
n. 2603 del 24 novembre 2004 - Il legislatore ha
affidato alle SOA il limitato compito di verificare e attestare
l’eventuale esistenza della certificazione o dichiarazione di elementi del
sistema di qualità, in aggiunta agli altri requisiti, ma non riconosce loro
alcuna capacità certificativa in ordine al requisito della qualità
aziendale - La semplice fotocopia di una certificazione, per la sua stessa
natura di riproduzione meccanica di un documento che solo in originale
contiene una dichiarazione di scienza riferibile al suo autore in virtù
della sottoscrizione chirografa ad essa apposta, è, di per sé, priva di
equipollenza con l'originale, né ne è idonea, da sola, a provarne
esistenza e conformità. - a cura di Sonia Lazzini Tar
Basilicata, Sezione di Potenza, sentenza
n. 747 dell’8 novembre 2004 - La cauzione provvisoria, a garanzia
della stipulazione del contratto con la Pubblica amministrazione,
costituisce una garanzia di pagamento incondizionato riconducibile alla
figura del contratto autonomo di garanzia:
la clausola di pagamento a prima vista o a semplice richiesta serve
ad assicurarne la piena equivalenza con la cauzione effettuata mediante
deposito in contanti - a cura di Sonia Lazzini Tar
Basilicata , sez di Potenza, sentenza
n. 762 del 18 novembre 2004 - Nella cauzione provvisoria è
necessario distinguere la durata della polizza fideiussoria da quella
relativa alla pattuizione interna; anche nel caso in cui i termini di durata
possano coincidere:attenzione agli adempimenti di cui al DM 123/2004 - Le
norme contenute nella L. n. 68/99 a tutela del diritto al lavoro dei
disabili, hanno natura autoesecutiva e
quindi la loro applicazione non viene fatta dipendere dall’inserimento o
meno dell’obbligo ivi previsto fra le specifiche clausole di concorso
delle singole gare - a cura di Sonia Lazzini Tar
Lazio, Sezione II ter di Roma, sentenza
n.16262 del 16 dicembre 2004 -
Stante la necessità della sottoscrizione della offerta da parte di tutte le
imprese costituenti il raggruppamento e del conferimento di mandato
collettivo alla impresa qualificata come capogruppo destinata a stipulare il
contratto in nome proprio e delle mandanti, per quanto concerne la polizza
provvisoria è sufficiente che la stessa sia intestata alla sola capogruppo.
- a cura di Sonia Lazzini Tar
Campania, sezione prima di Salerno, sentenza
n. 2015 del 17 novembre 2004 - Doppio vincolo per gli intermediari
finanziari nella Legge Merloni: devono iscritti nell’elenco speciale di
cui all’art. 107 del decreto legislativo 1° settembre 1993, n. 385
e devono essere in possesso dell’autorizzazione a norma del D.p.r.
115/2004 - a cura di Sonia Lazzini Tar
Trentino Alto Adige, sede di Trento, sentenza
n. 266 del 26 luglio 2004 -
Decadenza dell’aggiudicazione di un appalto di forniture per fatto
imputabile alla prima classificata: legittima escussione della garanzia
provvisoria - A differenza degli appalti di lavori (ove vigono specifiche
norme di legge), negli appalti di servizi e forniture la volontà
dell’amministrazione di previsione dell’escussione della provvisoria,
deve essere esplicitata sul bando e sul capitolato speciale - a cura di Sonia Lazzini Tar
Trentino Alto Adige, sezione di Trento, sentenza
n. 374 del 15 novembre 2004 - Rapporti fra possesso del sistema di
qualità o solo degli elementi significativi e correlati del sistema di
qualità aziendale e riduzione della provvisoria e della definitiva negli
appalti di lavori - a cura di Sonia Lazzini Consiglio
di Stato, sentenza
n. 77 del 13 gennaio 2005 – Da Italia oggi del 18 gennaio: Enti
locali, straordinari blindati Tar
Sicilia, sez. II, 13/01/2005 n. 22
- Non sussiste in capo agli enti locali l'obbligo di istituire un servizio
mensa per i dipendenti. In caso di mancata prestazione del servizio è
esclusa ogni forma di monetizzazione indennizzante. Tar
Lazio, sentenza
n. 308 del 17 gennaio 2005 – sulla prevalenza del diritto alla
riservatezza su quello di accesso agli atti della P.a. Tar
Toscana, sentenza
n. 97 del 12 gennaio 2005 - sulla competenza dei dirigenti e non del
sindaco per l’emanazione del decreto di occupazione di urgenza e di quello
di espropriazione definitiva Dal
Sole 24 Ore del 17 gennaio: Il
consigliere comunale vede tutti gli atti – commento a Consiglio
di Stato, Sez. V, 9/12/2004 n. 7900 [cfr notiziario del 20 dicembre] Dal
Sole 24 Ore del 17 gennaio: Selezioni
riservate ai dirigenti – commento a Tar
Bari, sentenza
n. 5777 del 10 dicembre 2004 [cfr
notiziario del 20 dicembre] Corte
di giustizia europea, Sez. I, 11/1/2005 n. C-26/03
- Sulla impossibilità di affidamento diretto di un servizio ad una società
partecipata dall'amministrazione aggiudicatrice se a questa partecipino,
anche se in via minoritaria, imprese private. Consiglio
di Stato, sentenza
n. 82 del 13 gennaio 2005 - sulla legittimità di una clausola del bando
che impone, a pena di esclusione, di presentare le offerte utilizzando
esclusivamente il servizio postale Consiglio
di Stato, sentenza
n. 29 del 10 gennaio 2005 – sullo scioglimento dei consigli comunali
per dimissione dei componenti - non rientrano tra gli oneri formali da
assolvere in sede di protocollo né la presenza fisica del dimissionario né
l’autenticazione della sua sottoscrizione Tar
Lazio, sentenza
n. 152 dell’11 gennaio 2005 – sulla inammissibilità di istanze di
accesso agli atti amministrativi generiche e sull’impossibilità di
ottenere dal giudice amministrativo un provvedimento che imponga alla P.A.
di consentire la partecipazione degli interessati al procedimento Tar
Toscana, sentenza
n. 50 del 7 gennaio 2005 – sulla impossibilità di escludere, in
difetto di espressa previsione del bando, una impresa che ha prodotto in
copia non autenticata un documento richiesto dal bando Consiglio
di Stato, Sez. V, 10/1/2005 n. 32
- Nel corso di una gara la p.a deve dare puntuale esecuzione alle
prescrizioni contenute nel bando, senza che in capo all’organo
amministrativo residui alcun margine di discrezionalità in ordine al
rispetto della disciplina del procedimento. Consiglio
di Stato, Sez. V, 10/1/2005 n. 34
- L'accesso ai documenti amministrativi non confligge con la tutela che
l'ordinamento appresta al diritto di autore. Consiglio
di Stato, sentenza
n. 8292 del 30 dicembre 2004 - sulla impossibilità di prevedere nei
bandi di gara forme di qualificazione ulteriori e più limitative rispetto a
quelle contemplate dalla legislazione, in assenza di previsioni normative
speciali Consiglio
di Stato, sentenza
n. 7636 del 22 novembre 2004 – sulla legittimità dell’affidamento
diretto di servizi pubblici locali e sulla loro configurazione Consiglio
di Stato, sentenza
n. 8145 del 20 dicembre 2004 - sulla non
estensibilità agli appalti di servizi delle regole, relative alla
partecipazione di Consorzi, previste per gli appalti di opere pubbliche Tar
Catanzaro, sentenza
n. 2380 del 14 dicembre 2004 – sull’ accertamento della colpa della
p.a. in relazione ad una domanda risarcitoria avanzata dall’impresa cui è
stato aggiudicato un appalto di lavori pubblici in forza dell’annullamento
giudiziale della precedente aggiudicazione ad altra impresa Tar
Brescia, sentenza
del 2 novembre 2004 n. 1479 - sulla
possibilità da parte di un comune di esercitare la facoltà del riscatto
anticipato del servizio pubblico di distribuzione del gas. Da Italia oggi del 14 gennaio: Comuni, niente atti a quattro mani – commento a Tar Lazio, sentenza n. 55 del 4 gennaio 2005 [cfr notiziario del 10 gennaio] Cassazione,
sentenza n. 130 del 5 gennaio 2005 - Da
Italia Oggi dell’11 gennaio: Tarsu
per le aree non strutturate Da
Finanza & Mercati del 11 gennaio: Appalti
senza gara: sì della Corte Ue alle Spa dei Comuni Da
Italia Oggi dell’11 gennaio: Revoche,
l’avvio va comunicato – commento a Consiglio
di Stato, Sez. V, 18/11/2004 n. 7553 [cfr notiziario del 29 novembre]
Da
Italia Oggi del 12 gennaio: Assessori,
revoca senza appello – commento a Tar
Liguria, sentenza
n. 1600 del 7 dicembre 2004 [cfr notiziario del 3 gennaio] CTR
Toscana: Da
Italia Oggi dell’11 gennaio: Firma
doc del funzionario per gli accertamenti Tarsu Tar
Lazio, sentenza
n. 55 del 4 gennaio 2005 - sull’organo competente a rilasciare la
concessione edilizia Tar
Lazio, sez. II ter, 16/12/2004 n. 16254
- Sui presupposti per poter addivenire alla revoca di una gara e alla scelta
di gestire i servizi pubblici attraverso la costituzione di una società
mista. Tar
Parma, sentenza
n. 893 del 23 dicembre 2004 - sulla legittimità di una delibera del
Consiglio comunale con la quale, modificando il P.R.G., si stabilisce che le
stazioni radio base per telefonia cellulare vanno installate nelle zone a
verde agricolo Cassazione,
sentenza
n. 22111 del 23 novembre 2004
- sul termine di prescrizione delle sanzioni pecuniarie amministrative e
sull’efficacia interruttiva dell’ingiunzione di pagamento solo se
quest’ultima sia stata notificata al debitore entro il termine di
prescrizione Cassazione,
sentenza
n. 21679 del 7 maggio 2004 - Da
Italia oggi del 6 gennaio: Capannoni
fuori dal condono - Condono edilizio, fuori i capannoni Corte dei Conti Umbria, sentenza n. 178 del 19 aprile 2004 - Dal Sole 24 Ore del 10 gennaio: Sì alle spese di rappresentanza – Lo sviluppo economico giustifica i costi per organizzare sagre, la Corte promuove la scelta di un comune Consiglio
di Stato, sentenza
n. 6401 dell’1 ottobre 2004 - Da Italia Oggi del 7 gennaio: Un
obbligo di motivazione per le scelte urbanistiche Da Italia Oggi del 7 gennaio: Reclutamento diretto solo residuale – commento a Corte dei Conti Abruzzo, sentenza n. 836 del 6 dicembre 2004 [cfr notiziario del 5 gennaio] Corte
dei Conti Abruzzo, sentenza
n. 836 del 6 dicembre 2004 -
sui limiti entro i quali possono essere affidate consulenze a soggetti
esterni all'amministrazione Tar
Pescara, sentenza
n. 1100 del 16 dicembre 2004 - sul diritto dei consiglieri comunali e
provinciali di accedere anche agli atti adottati prima dell’inizio del
loro mandato Tar
Lazio Roma, ordinanza
n. 16332 del 16 dicembre 2004 - solleva q.l.c. degli artt. 87 e 88 del
D.Lgs. 1 agosto 2003, n. 259 - Codice delle comunicazioni elettroniche,
nella parte in cui le installazioni di impianti di telecomunicazione vengono
assoggettate a semplice d.i.a. Consiglio
di Stato, sentenza
n. 8220 del 27 dicembre 2004 - sulla giurisdizione del giudice
amministrativo in materia di provvedimenti di decadenza
dall’aggiudicazione di una gara e sull’illegittimità della decadenza
disposta per mancato adempimento di obblighi che presupponevano la stipula
del contratto di appalto Cassazione,
Sentenza
n. 22107 del 23 novembre 2004 - Ribadito
l’indirizzo della Cassazione secondo il quale il Professionista che abbia
ricevuto un incarico da una pubblica amministrazione deve firmare (a pena di
nullità dell’accordo) un contratto in forma scritta. Cassazione,
Sentenza
n. 18289 del 10 settembre 2004 - Da
Italia Oggi del 3 gennaio: Tosap, La
tassa colpisce l’uso del suolo Cassazione,
sentenza n. 22197 del 24 novembre 2004 – Da Italia Oggi del 4 gennaio: Sulle
violazioni la sanzione spetta alla Giunta comunale Da
Italia Oggi del 4 gennaio: Cauzione
vincolante – commento a Consiglio
di Stato, Sez. V, 16/12/2004 n. 8101
[cfr notiziario del 23 dicembre] Corte
Costituzionale: Sentenza
n. 425 del 29
dicembre 2004 - Dal
Sole 24 Ore del 30 dicembre: Debiti
periferici stop al ministro Corte dei Conti, Veneto - Sentenza n.1706 del 20 dicembre 2004 – Attivazione centro polivalente socio assistenziale – Incarico di consulenza professionale esterna – Irragionevolezza della scelta. Tar
Sardegna, sentenza
n. 1908 del 14 dicembre 2004 – sull’esclusione da una gara per
l’affidamento della progettazione di opere pubbliche di una offerta che,
per il rimborso spese, prevede un ribasso eccedente i minimi tariffari Tar
Liguria, sentenza
n. 1600 del 7 dicembre 2004 - Da
Italia oggi del 24 dicembre: Assessori,
la revoca è atto politico Tar
Latina, sentenza
n. 1212 del 10 dicembre 2004 - Da Italia Oggi del 27 dicembre: La
zonizzazione comunale decide i livelli di rumore Tar
Napoli, sentenza
n. 17732 del 30 novembre 2004 - Da Italia Oggi del 31 dicembre: Statuti
più semplici, in seconda votazione bastano i 2/3 Dal
Sole 24 Ore del 28 dicembre: Cassazione,
Il
Comune può ricorrere al commercialista Dal
Sole 24 Ore del 28 dicembre: Cassazione, Il
Sindaco rinnova la delibera annullata Dal
Sole 24 Ore del 28 dicembre: Sindaci
senza indugi – commento a Corte dei Conti, sentenza
n. 256 del 20 luglio 2004 [cfr notiziario del 27 settembre] Da
Italia Oggi del 31 dicembre: Cassazione, Mani
libere sugli oneri urbanistici |
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