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L’angolo delle sentenze

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Consiglio di Stato, sentenza n. 4949 del 23 agosto 2006 - In vista dello sviluppo di un'effettiva concorrenza nel settore degli appalti pubblici, il concorrente deve poter far valere, utilmente ed in contraddittorio, il suo punto di vista su ciascuno dei vari elementi di prezzo proposti, prima che l’amministrazione possa respingere un'offerta perché ritenuta anormalmente bassa.

Consiglio di Stato, sentenza n. 4640 del 25 luglio 2006 - Riconoscimento del diritto alla revisione del prezzo in un appalto di servizi: la giurisdizione del giudice amministrativo è pacificamente riconosciuta dalla giurisprudenza ed è stata confermata, di recente, dal D. Lgs. 12 aprile 2006, n. 163 (Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE), che anzi ha esteso tale giurisdizione anche alla revisione prezzi dei contratti di lavori pubblici (art. 244, comma 3, del citato D. Lgs. n. 163/2006).

Consiglio di Stato, sentenza n. 4854 del 21 agosto 2006  - In alcuni casi previsti espressamente dalla legge, il verbale di aggiudicazione tiene luogo di contratto.

Consiglio di Stato, sentenza n. 4852 del 21 agosto 2006 - E’ la data di scadenza per la presentazione delle offerte il momento necessario al quale va riferito il reale possesso dei  requisiti richiesti per partecipare ad una procedura ad evidenza pubblica.

Consiglio di Stato, sentenza n. 4842 del 21 agosto 2006 - Va sostenuta l’illegittimità di un provvedimento di esclusione da una gara di un’ offerta anomala, senza che alla verifica di anomalia stessa si sia pervenuti a seguito del necessario procedimenti in contraddittorio .

Consiglio di Stato, sentenza n. 4718 del 2 agosto 2006 - Appalto per l’affidamento di un servizio di pulizia: va considerata anomala un’offerta, relativamente alla determinazione del costo orario degli addetti, nella quale venga omesso di computare nel prezzo la maggiorazione dovuta per il lavoro notturno.

Consiglio di Stato, sentenza n. 4634 del 25 luglio 2006 - Rilascio di licenza commerciale da parte di un Comune oltre diciassette anni dopo la richiesta: la chance, o concreta ed effettiva occasione favorevole di conseguire un determinato bene o risultato, non è una mera aspettativa di fatto ma un'entità patrimoniale a sé stante, giuridicamente ed economicamente suscettibile di autonoma valutazione.

Tar Sicilia, Palermo, sentenza n. 1577 del 5 luglio 2006 - Non appare corretto qualificare il contratto del servizio di brokeraggio assicurativo per l’assistenza e la consulenza in merito alle polizze  di una amministrazione pubblica, non passivo, in quanto se è vero che tale contratto, in via diretta, non comporta  oneri per l’amministrazione, è altresì vero che ciò dipende dalla strutturazione dell’intera operazione contrattuale, che prevede che il compenso dell’attività del broker venga corrisposto dall’assicuratore, sul quale vengono quindi scaricati i costi del contratto.

Consiglio di Stato, sentenza n. 4959 del 23 agosto 2006 - Le gare indette dai cd organismi di diritto pubblico soggiacciono, ai fini dell’espletamento delle gare per appalti di servizi dagli stessi bandite, alla disciplina comunitaria di settore e, in relazione alle relative controversie, alla giurisdizione del giudice amministrativo.

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Il parere della Corte dei Conti

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Corte Dei Conti - Sezione Seconda Giurisdizionale Centrale, sentenza n. 270 del 20 luglio 2006  - Danno erariale imputabile ad un direttore dei lavori per contabilizzazione di importi superiori rispetto al valore di quanto eseguito,  e omessa istituzione del libretto delle misure, presupposto indispensabile per tutte le altre scritture contabili, quali il registro di contabilità, lo stato di avanzamento dei lavori, i certificati per i pagamenti in conto.

Corte dei Conti, Sezione giurisdizionale della Basilicata, sentenza n. 188 del 30 giugno 2006 - Esiste nel nostro ordinamento un’ autonomia di giudizi e quindi l'inesistenza di un rapporto di pregiudizialità tra processo penale e processo per responsabilità amministrativo-contabile.

Corte Dei Conti - Sezione Terza Giurisdizionale Centrale D'appello, sentenza n. 275 del 6 luglio 2006 - Danno erariale da mancata o inadeguata manutenzione della fogna comunale (stato di abbandono che ha determinato lo svasamento continuo delle acque dalla condotta fognaria nei campi attigui) la Corte dei Conti impone al Responsabile dell’Ufficio tecnico Comunale un obbligo di collaborazione con l'autorità politica, sotto il profilo tecnico e nell'ambito della normativa di settore e gli imputa l’omissione di  predisposizione, sotto il profilo di un'adeguata manutenzione dell'impianto, di tutte quelle misure idonee ad evitare il verificarsi di situazioni pregiudizievoli per l'ente.

Corte dei Conti, Sezione Giurisdizionale  per la Puglia, sentenza n. 618 del 13 giugno 2006 - Danno erariale imputato ai membri di una commissione di collaudo per  il maggior corrispettivo pagato all'impresa appaltatrice per la fornitura e messa in opera dei pali della pubblica illuminazione. (contabilizzati 141 su 127 messi in opera)