Milleproroghe: Decreto Legge 30 dicembre 2016, n. 244  Proroga e definizione di termini. (16G00260) (GU Serie Generale n.304 del 30-12-2016). Senato: Disegno di legge di conversione del DL Milleproroghe con relazione tecnica del Decreto.

Anci Decaro: "Bene prime risposte nel milleproroghe". Anci: Prima nota di lettura. Dal Blog Segretari del Lazio Le misure di maggior interesse per gli enti locali contenute nel Milleproroghe. Da Italia Oggi del 30 dicembre Proroghe per tutti nella P.a.

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Ages: Pubblicati i bandi SPES e SEFA 2016: entro il 27 gennaio le domande di partecipazione 

A seguito della Convenzione dell'UNSCP con il broker MARSH per la copertura assicurativa dei rischi professionali, è stata attivata dal broker un'apposita sezione in cui è possibile direttamente on line richiedere un preventivo e stipulare la polizza. 
Qui le istruzioni della procedura on line.
Qui il link per accedere alla procedura on line.

Nomine Segretari: bando del 30 dicembre scadente in data 9 gennaio 2017

Nomine Segretari: bando del 3 gennaio scadente in data 13 gennaio 2017

Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 21 novembre 2016  Determinazione del contingente di personale del Corpo forestale dello Stato che potra' avvalersi della facolta' del transito ad altra amministrazione statale e definizione delle tabelle di equiparazione e dei criteri da applicare alle procedure di mobilita', ai sensi dell'articolo 12, comma 3, del decreto legislativo 19 agosto 2016, n. 177. (16A09078) (GU Serie Generale n.2 del 3-1-2017). 

ANAC, Delibera 16 novembre 2016  Linee guida n. 6, di attuazione del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, recanti «Indicazione dei mezzi di prova adeguati a delle carenze nell'esecuzione di un precedente contratto di appalto che possano considerarsi significative per la dimostrazione delle circostanze di esclusione di cui all'art. 80, comma 5, lett. c) del Codice». (Delibera n. 1293). (16A09046) (GU Serie Generale n.2 del 3-1-2017)

Segretariato Generale della Giustizia Amministrativa, Decreto 22 dicembre 2016  Disciplina dei criteri di redazione e dei limiti dimensionali dei ricorsi e degli altri atti difensivi nel processo amministrativo. (16A08997) (GU Serie Generale n.2 del 3-1-2017). Da Giustizia Amministrativa Principi di sinteticità e chiarezza degli atti nel processo amministrativo.

MIUR, Comunicato 3 gennaio: Rimborsi TARSU / TIA – Anno 2016 Lo scorso 3 gennaio il Ministero dell’Istruzione, Università e Ricerca ha pubblicato la tabella relativa ai rimborsi dovuti ai Comuni per il pagamento della tassa relativa al servizio di raccolta e smaltimento dei rifiuti solidi urbani (TARSU o TIA) per l’anno 2016.Le quote sono definite calcolando gli acconti già versati ai Comuni nell’anno 2016.  

MIUR, Comunicato 3 gennaio: Rimborsi mensa – Anno 2016
Sempre in data 3 gennaio il MIUR ha pubblicato anche il provvedimento di erogazione ai Comuni degli importi spettanti per l’annualità 2016 per la fruizione della mensa scolastica da parte del personale della scuola, ai sensi dell’art. 7, comma 41, del Decreto Legge 95/2012, convertito nella Legge 135/2012.
Si ricorda che i rimborsi spettano ai Comuni che erogano i pasti per i docenti in servizio nelle classi funzionanti:
- a orario normale e non ridotto, nella Scuola dell’infanzia (40 o 50 ore settimanali);
- a 40 ore settimanali nella Scuola Primaria (ex Tempo pieno);
- a 36 ore settimanali nella Scuola Secondaria di I grado (ex Tempo prolungato).

MIUR, Comunicato 2 gennaio: Edilizia scolastica, Fedeli firma due decreti: oltre 5 milioni fra antisismica e indagini diagnostiche

Servizio Studi del Senato: Dossier - n. 395/6/Vol. 1 Legge di bilancio 2017 - Legge 11 dicembre 2016, n. 232 - Vol. 1 - Articolo 1, commi 1-339

Servizio Studi del Senato: Dossier - n. 395/6/Vol. 2 Legge di bilancio 2017 - Legge 11 dicembre 2016, n. 232 - Vol. 2 - Articolo 1, commi 340 e seguenti

Corriere della Sera del 27 dicembre: Dirigenti pubblici, il Governo studia un disegno di legge su incarichi a tempo e concorsi. I termini per un nuovo decreto attuativo infatti sono scaduti

Federalismi.it, Non si può riformare la p.a. senza intesa con gli enti territoriali: la Corte costituzionale ancora una volta dinanzi ad un Titolo V incompiuto.Nota alla sentenza n. 251/2016

Governo, Decreto del Presidente della Repubblica 29 dicembre 2016:  Nomina dei Sottosegretari di Stato. (17A00070) (GU Serie Generale n.2 del 3-1-2017)

Corriere della Sera del 4 gennaio: L'imbuto dove tutto si ferma

Il Consiglio di Stato ha reso il parere sullo schema di regolamento in materia di attività di vigilanza sui contratti pubblici di cui all’art. 211, comma 2, e 213 del Codice dei contratti: Cons. St., comm. spec., 28 dicembre 2016, n. 2777

Anci, Decaro coi cronisti a fine anno: “Ora darò tanto alla mia città ed ai sindaci”

Anac: Proposte di Linee Guida per l’iscrizione nell’Elenco delle amministrazioni aggiudicatrici e degli enti aggiudicatori che operano mediante affidamenti diretti nei confronti di proprie società in house previsto dall’art. 192 del Decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50

Anac: Linee guida n.6 «Indicazione dei mezzi di prova adeguati e delle carenze nell’esecuzione di un precedente contratto di appalto che possano considerarsi significative per la dimostrazione delle circostanze di esclusione di cui all’art. 80, comma 5, lett. c) del Codice»

Anac: Protocollo di intesa Anac e Unioncamere alleate nella lotta alla corruzione 

Anac: Comunicato congiunto AGCM – ANAC sugli affidamenti di contratti pubblici mediante ‘adesione postuma’ a gare bandite da altra stazione appaltante

Anac: Prime linee guida recanti indicazioni sull’attuazione degli  obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni contenute nel  d.lgs. 33/2013 come modificato dal d.lgs. 97/2016 

Anac: FOIA: approvate le Linee Guida dell'Autorità per l’attuazione dell’accesso civico generalizzato - Dal Sole 24 Ore, EntiLocali&Pa: Accesso civico regolamentato e con un registro delle richieste. Da Italia Oggi del 30 dicembre Atti pubblici accessibili a tutti i cittadini, senza motivazione.

ISTAT, Le tecnologie dell’informazione e della comunicazione nelle PA locali

CGA Mestre: L’inefficienza della PA ci costa 30 miliardi all’anno

ANCI: Nota di approfondimento IFEL - Obbligo versamenti diretti delle entrate comunali (decreto legge n. 193 del 2016)

Legautonomie: Newsletter - 22 dicembre 2016

Consiglio di Stato, sez. VI, sentenza n. 1 del 02.01.2017,  L’amministrazione appaltante deve individuare con precisione quali siano le condotte penalmente rilevanti integranti gli estremi del grave errore professionale – all’uopo non èsufficiente un mero richiamo alla comunicazione proveniente, ad esempio, dalla Procura.

Tar Campania - Salerno, sez. I, sentenza n. 10 del 2 gennaio 2017,   Esclusione del concorrente dalla gara per essere stato destinatario di una sanzione dell’Agcm per intesa restrittiva della concorrenza.

Tar Lazio, sez. I ter, sentenza n. 12873 del 30 dicembre 2016, In tema di valutazione della anomalia dell’offerta anche nella vigenza del nuovo Codice dei contratti pubblici vige il principio secondo cui i costi medi della manodopera, indicati nelle tabelle ministeriali, non assumono valore di parametro assoluto ed inderogabile, ma svolgono una funzione indicativa, suscettibile di scostamento in relazione a valutazioni statistiche ed analisi aziendali evidenzianti una particolare organizzazione in grado di giustificare la sostenibilità di costi inferiori; esprimendo solo una funzione di parametro di riferimento è allora possibile discostarsi da tali costi, in sede di giustificazioni dell'anomalia, sulla scorta di una dimostrazione puntuale e rigorosa.
In sede di valutazione della anomalia dell’offerta  illegittimamente la commissione di gara ha reputato congrua l’offerta economica del concorrente giustificata, per una parte rilevante, attraverso il ricorso al lavoro supplementare, trattandosi di un elemento aleatorio, ben diverso dal lavoro straordinario.

Tar Lombardia - Brescia, sez. II,  sentenza n. 1790 del 29 dicembre 2016,  Ai sensi dell’art. 105, comma 6, del nuovo Codice dei contratti pubblici, non deve essere esclusa dalla gara l’impresa che ha indicato nell’offerta di volersi avvalere del subappalto ma che, in violazione della disciplina introdotta dal Codice, non ha indicato una terna di subappaltatori, trattandosi di irregolarità essenziale ma sanabile con il c.d. soccorsi istruttorio oneroso ex art. 83, comma 9, dello stesso Codice.  

Tar Lazio, sez. I, sentenza n. 11270 del 14 novembre 2016, Da Italia Oggi del 4 gennaio: Il responsabile vince sull'Anac.

De Iustitia n. 3/2016: Il principio di trasparenza: ieri, oggi e domani: le nuove prospettive della Foia - Dal Notiziario n. 78 Quaderni Anci - Disponibile il manuale tecnico sul diritto di accesso civico. Dal Blog dei Segretari del Lazio Dossier sul diritto di accesso civico e sui manuali operativi ANCI.

Giustizia Amministrativa: Il ruolo dell’Anac nel nuovo sistema degli appalti pubblici

Giustizia Amministrativa: Interpretazione conforme a Costituzione

Federalismi.it: Crisi economica, istituzioni democratiche e decisioni di bilancio

Federalismi.it: Le autorità indipendenti nel panorama evolutivo dello Stato di diritto: il caso ANAC

Federalismi.it: Codice di comportamento dei dipendenti pubblici e principi costituzionali

Le Istituzioni del federalismo: L'attuazione della legge Delrio a due anni dall'approvazione. Verso quale direzione?

Dal Sole 24 Ore, EntiLocali&Pa: Comandante di polizia locale, indennizzi da danno biologico e componente femminile nelle commissioni 

Anci Lombardia, Finanziamenti europei - Seminario Anci Lombardia l'11 gennaio

Anci Veneto, Indagine Anci - Ancrel regole contabili sempre più complicate: così slittano i bilanci dei comuni

Piemonte: bando pubblico per l'assegnazione di “patrocini onerosi” a sostegno di progetti e iniziative in ambito culturale, artistico, sportivo, sociale, turistico proposti da enti pubblici, nonché enti e associazioni private senza scopo di lucro, in attuazione della legge regionale 6/77

Anci Toscana: Videosorveglianza, finanziati 63 progetti di Comuni toscani

Anci Toscana - Dal 1° gennaio i Comuni toscani sono diventati 276

Il Messaggero del 7 gennaio: Statali, la carriera legata ai contratti non più ai concorsi

Il Sole 24 Ore del 4 gennaio: Pensioni 2017, le novità. Da 1° maggio sarà possibile accedere all’Ape. Cumulo esteso alle anticipate

Il Messaggero del 3 gennaio: Pensioni, il rischio di una mini restituzione a febbraio

Legautonomie, Un corso di alta formazione per i giovani amministratori locali - Pisa dal 25 febbraio al 24 giugno 2017

Anci Lombardia: L’impatto della Legge di Bilancio 2017 sui Comuni: costituzione e utilizzo del Fondo Pluriennale Vincolato - Tour dedicato alla finanza locale: il 13 gennaio a Milano il primo evento, poi via agli incontri sui territori

Anci Piemonte, Seminario anticorruzione il 20 gennaio a Torino

Anci Lazio, Legge di Bilancio 2017: novità per i comuni - Roma 20 gennaio

IFEL - Prossimi webinar

Pareri delle sezioni regionali della Corte dei conti:

Abruzzo, 21 dicembre 2016 – Delibera/n.252/2016/PAR - Le nuove disposizioni recate dal D.lgs. 175/2016 (contenute negli articoli 19 e 25) precludono agli enti locali, in sede di adozione degli atti di indirizzo, di derogare all'obbligo di contenimento delle assunzioni di personale nelle società partecipate anche nel caso in cui le stesse siano tenute a svolgere nuovi e ulteriori servizi.

Lombardia, 21 dicembre 2016 – Delibera/n.398/2016/PAR, Alla luce della definizione di servizio generale introdotta dal decreto legislativo 175/2016 all’art 2 comma 1 lettera h), il servizio può essere svolto  dall’ente locale  se l’intervento dell’ente stesso sia necessario per garantire l’erogazione del servizio, alle condizioni stabilite nella disposizione appena richiamata, ossia se, senza l’intervento pubblico sarebbero differenti le condizioni di accessibilità fisica ed economica, continuità, non discriminazione qualità e sicurezza al servizio oggetto di attenzione. Nel caso  in cui la  partecipazione   dell’ente  sia minoritaria  (ed in assenza di altri soci pubblici, che consentano il controllo della società), il servizio espletato non è da ritenere “servizio di interesse generale” .

Lombardia, 21 dicembre 2016 – Delibera/n.402/2016/PAR, Richiesta di parere con cui si chiede se l’eccedenza di cassa di una azienda speciale possa essere impiegata per realizzare un finanziamento a breve termine a favore del Comune che ne detiene in modo totalitario la partecipazione, evitando ad esso di incorrere nei maggiori oneri in termini di interessi passivi dovuti per l’anticipazione concessa dal tesoriere ai sensi dell’art. 222 del TUEL. Si deve escludere che un Comune possa ricevere dalla propria azienda speciale un finanziamento a breve termine avente le stesse caratteristiche e le stesse finalità dell’anticipazione di tesoreria anche agli effetti della sottrazione dai vincoli relativi alle operazioni costituenti indebitamento.

Calabria, 11 novembre 2016 – Delibera/n.105/2016/PAR, il divieto di corresponsione dei compensi agli avvocati interni all'ente a far data dal 1/01/2015 in assenza dell’adeguamento del regolamento non può applicarsi alle situazioni già definite prima dell’entrata in vigore della norma, dovendo il predetto divieto intendersi limitato alle liquidazioni da disporsi sulla base della nuova disciplina regolamentare (c. 5 del D.L. n. 90/2014). Di conseguenza, il suddetto divieto non ha ragione di operare per le sentenze favorevoli con recupero delle spese legali a carico delle controparti, depositate in data anteriore all’entrata in vigore del D.L. n. 90/2014.

Puglia, 13 dicembre 2016 – Delibera/n.200/2016/PAR ad avviso della Sezione, per i compensi professionali dei legali interni non trovano applicazione i limiti previsti per la retribuzione accessoria del personale dipendente, oggi trasfusi nell’art. 1, comma 236, della legge 108/2015. Ciò in quanto si tratta di risorse “destinate a remunerare prestazioni professionali tipiche di soggetti individuati o individuabili e che peraltro potrebbero essere acquisite attraverso il ricorso all’esterno dell’amministrazione pubblica con possibili costi aggiuntivi per il bilancio dei singoli enti”.