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24/11/2003

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20/11/2003

Sentenza della Corte dei Conti Abruzzo - Da Italia Oggi del 20 novembre: P.A., danni da ritardo –

20/11/2003

Consiglio di Stato Sez V, Sentenza n. 7112 del 7 novembre 2003 - Dal Sole 24 Ore del 20 novembre: Ricorsi più ampi sugli appalti

20/11/2003

Consiglio di Stato , sez. IV, sentenza 10.11.2003 n° 7135  - sulla differente decorrenza del termine di prescrizione dell'azione risarcitoria nel caso di occupazione acquisitiva ed occupazione appropriativa

20/11/2003

Tar Sicilia, Seconda Sezione di Palermo, Sentenza n. 1109 dell’ 11 luglio 2003 - Legittima esclusione per fideiussione bancaria contenente una clausola in forza della quale “insorgendo contestazioni tra le parti, la banca non pagherà se non in base a sentenza passata in giudicato” - L’omissione della dizione “a semplice richiesta” ( il rischio di eventuali contestazioni ricade sul garante) vizia irrimediabilmente la fideiussione rendendola inidonea a svolgere la sua funzione. - a cura di Sonia Lazzini

20/11/2003

Tar Friuli, Trieste, sentenza n. 726 del 25 ottobre 2003 - La Legge 348/1982 legittima quali fideiussiori nei confronti dello Stato, soltanto le banche e le Compagnie - Nello specifico settore dei lavori pubblici, le cauzioni rilasciate dagli  intermediari finanziari sono state ammesse solo grazie all’espressa previsione dell’art. 145, co. 50^ della l. 388 del 23.12.2000.  – a cura di Sonia Lazzini

20/11/2003

Tar Campania, sezione I di Salerno, sentenza n. 1490 del 6 novembre 2003 - E siamo a due: seconda vittima di società di intermediazione finanziaria che non ha comunicato ai propri clienti il fatto che la banca di Italia le ha imposto il divieto di intraprendere nuove operazioni - E siamo a cinque: l’iscrizione nell’elenco speciale di cui all’art. 107 del d. lgs 385/93 non comporta automaticamente l’abilitazione a rilasciare garanzie nei confronti della pubblica amministrazione:obbligo di specifica autorizzazione rilasciata  dal Ministero dell’Economia e delle Finanze (ex art. 30, comma 1, l. n. 109/94)  – a cura di Sonia Lazzini

20/11/2003

Tar Sicilia, Seconda Sezione di Palermo, sentenza n. 1217 del 31 luglio 2003 - In Sicilia, il cambiamento attuato dalla (diversa e ultima) dicitura relativa all’Impegno “di un fideiussore”, rispetto all’impegno “del fideiussiore”, apre alle Compagnie l’emissione della definitiva - Non può la legge della gara restringere alla sola fideiussione bancaria la modalità di prestazione della cauzione definitiva, senza ledere le posizioni soggettive dei concorrenti garantite dalla norma primaria  – a cura di Sonia Lazzini

20/11/2003

Tar Sicilia, Seconda Sezione di Palermo, sentenza n. 1199 del 31 luglio 2003 - In Sicilia la provvisoria può essere presentata solo dalla Banca, invece la definitiva può essere rilasciata anche dalla Compagnia assicuratrice - Il deterrente della maggior onerosità della fideiussione bancaria, non ha senso di esistere anche  sulla garanzia degli oneri e obblighi contrattuali  – a cura di Sonia Lazzini

20/11/2003

Consiglio di Stato, Sezione V, sentenza n.6769 del  30 ottobre  2003 - Accertamento di una causa ostativa alla stipulazione del contratto, con conseguente l’annullamento dell’aggiudicazione provvisoria, in via di autotutela - Separato ricorso per l’incameramento della cauzione provvisoria:e riconoscimento del diritto della società assicuratrice ad ottenere la restituzione della somma eventualmente versata al predetto titolo.  – a cura di Sonia Lazzini

20/11/2003

Tar Abruzzo, L’Aquila, sentenza n. 907 del 6 novembre 2003 - Applicando un criterio di ragionevolezza, il mancato arrotondamento alle mille lire superiori dell’importo della provvisoria, non deve essere causa di esclusione dalla procedura - Stante la funzione temporanea della provvisoria, destinata ad essere sostituita dalla definitiva,  non appare lesivo dell’interesse della pa una tale irregolarità  – a cura di Sonia Lazzini

20/11/2003

Tar Valle d’Aosta, Aosta, sentenza n. 221 del 13 novembre 2003 - La ratio della norma sul sorteggio dei requisiti di ordine speciale consiste nell’ evitare che determinate offerte influenzino la fase di individuazione della soglia di anomalia - In caso di unica garanzia presentata per due procedure selettive, l’escussione deve essere limitata alla percentuale dell’ importo a base d’asta cui la provvisoria si riferisce  – a cura di Sonia Lazzini

20/11/2003

Tar Marche, Ancona,  sentenza n. 206 del 31 marzo  2003 - Non è causa di esclusione (ma errore sanabile) la mancata indicazione nell’atto di malleveria bancaria dell’Agenzia bancaria presso quale adempiere il versamento della cauzione, in caso di operatività della garanzia. - Sono sufficienti l’espressa rinuncia al beneficio di escussione del debitore principale, nonché l’impegno a versare a semplice richiesta scritta dell’Amministrazione appaltante beneficiaria della garanzia  – a cura di Sonia Lazzini

20/11/2003

Consiglio di Stato, Sez V Sentenza n. 6072 del 6 ottobre 2003 - Da Italia Oggi del 17 novembre: Trattativa privata, scelta della procedura, insindacabile la sentenza

20/11/2003

Consiglio di Stato, Sez V, Sentenza n. 6498 del 21 ottobre 2003 - Da Italia Oggi del 18 novembre:  Abusi edilizi, sanatorio più ampia

20/11/2003

Da Italia Oggi del 19 novembre: La legge confusa salva il dipendente – commento alla Sentenza Corte dei Conti n. 138 /2003 [cfr notiziario del 19 giugno]

17/11/2003

Tar Lazio, Sez. I Ter - Sentenza 11 novembre 2003 n. 9811  - sulla possibilità di riassumere il giudizio a seguito di regolamento di competenza entro il termine biennale di perenzione e sulle modalità di calcolo dell’indennità di reggenza prevista per i segretari comunali (da lexitalia.it)

17/11/2003

Consiglio di Stato , sez. V, sentenza 07.11.2003 n° 7130  - Da Italia Oggi del 14 novembre:  L'impresa del progettista esclusa da gara d'appalto - Dal Sole 24 Ore del 14 novembre: - Direttore lavori fuori dal progetto

17/11/2003

Dal Sole 24 Ore del 17 novembre: Solo se l'edificio è istituzionale è possibile l'esenzione dall'Ici – decisione della Corte di Cassazione

17/11/2003

Consiglio di Stato, Sez. V, 12/11/2003 n. 7236 – Sussiste la giurisdizione del giudice amministrativo per tutte le controversie tra amministrazione e gestore di pubblico servizio qualunque sia il modello organizzativo utilizzato per la gestione.

17/11/2003

Corte di Cassazione, Sez. I civile - Sentenza 7 novembre 2003 n. 16713  - nel ribadire la legittimità della mancata contestazione immediata dell’infrazione di eccesso di velocità rilevata mediante autovelox, ove siano stati addotti nel verbale motivi che l’abbiano resa impossibile, afferma che è illegittima la prassi di lasciare gli apparecchi autovelox in funzione e privi del controllo diretto degli agenti (da lexitalia.it)

17/11/2003

Consiglio di Stato Sez V,  Sentenza n. 6772 del 30 ottobre 2003 - Da Italia Oggi del 15 novembre:  L'irregolarità formale non inficia le elezioni

17/11/2003

Corte dei Conto Umbria Sentenza n. 553 / 2002 -  Da Italia Oggi del 14 novembre:  Corte Conti, no a polizze anti danno erariale - Stoppate polizze anti-condanna

17/11/2003

Appalto pubblico ed annullamento giurisdizionale dell'aggiudicazione: nota a sentenza Consiglio di Stato n. 2332 / 2003 di Romolo D'Argento

13/11/2003

Corte dei Conti Veneto Sentenza n. 1124/2003 del 3 novembre 2003  –  Condizioni di liceità di provvedimenti organizzativi in materia di personale (affidamento di consulenza esterna)

13/11/2003

Corte dei Conti Appello Sicilia Sentenza n. 70 del 28 aprile 2003 – Dal Sole 24 Ore del 10 novembre: Un danno per le casse dell’ente se l’orario di lavoro è ridotto

13/11/2003

Corte dei Conti Liguria, Sentenza n. 857 del 15 ottobre 2003 – Danno da disservizio e all’immagine della P.A. (scambio di tesserini magnetici tra dipendenti per attestare falsamente la presenza in ufficio) - Da Italia Oggi del 11 novembre:  Patteggiamento doc  [cfr notiziario del 3 novembre]

13/11/2003

Consiglio di Stato, Sez V Sentenza n. 7104 del 7 novembre 2003 - Da Italia Oggi del 11 novembre:  Valutazione delle prove alla p.a.

13/11/2003

Da Italia Oggi del 11 novembre:  Private senza soldi comunali – un commento alla sentenza della Corte dei Conti Lombardia 819 /2003 [cfr notiziario del 4 settembre]

13/11/2003

Cassazione, Sentenza Sezione V Penale n. 39077 del 15 ottobre 2003  - Dal Sole 24 Ore del 11 novembre:  "Timbro" falso, spazio alla truffa

13/11/2003

Corte dei Conti Valle d’Aosta Sentenza n. 3 del 21 febbraio 2003 – Da Italia Oggi del 13 novembre: Pentimenti nella p.a.

13/11/2003

Da Italia Oggi del 12 novembre: Ati cauzione intestata a tutte le imprese – commento alla sentenza Consiglio di Stato 9356 / 2003 [cfr notiziario del 6 novembre]

10/11/2003

Corte Costituzionale, sentenza 7 novembre 2003 n. 331 - Da Italia Oggi del 8 novembre:  Elettrosmog, è lo stato che stabilisce le regole  -  Dal Sole 24 Ore del 8 novembre:    Sulle tlc decide solo la legge dello Stato  – bocciata una legge della Regione Lombardia …

10/11/2003

Consiglio di Stato, Sez. V – Sentenza 30 ottobre 2003 n. 6760  - è legittima l’esclusione da una gara per la quale è richiesta una qualificazione per le categorie OS28 e OS30 di una impresa che disponga della categoria OG11; l’Autorità di vigilanza non ha il potere di emanare criteri o direttive concernenti il sistema della qualificazione delle imprese (da lexitalia.it) - Da Italia Oggi del 7 novembre: Lavori pubblici, freno all'Authority

10/11/2003

Consiglio di Stato, Sez V, Sentenza n. 6769 del 30 ottobre 2003 – Dal Sole 24 Ore del 7 novembre:   Appalti, spazio alla cauzione oltre il bando

10/11/2003

Corte dei Conti Lazio, Sentenza n. 205 del 29 gennaio 2003 – Da Italia Oggi del 7 novembre: L'assenteismo del dipendente danneggia l'immagine della p.a. - L'assenteismo provoca danno all'immagine

10/11/2003

Corte dei Conti Sentenza n 284 del 9 ottobre 2003 – Da Italia oggi del 6 novembre: Danni erariali estesi

6/11/2003

Consiglio di Stato, Sez. IV – sentenza 4 novembre 2003 n. 7050  - sui difficili rapporti tra un segretario ed una amministrazione comunale della provincia di Trento; afferma importanti principi in tema di alloggio di servizio, partecipazioni a commissioni non previste, pareri su delibere ed obbligo di astensione per i componenti degli organi collegiali  (da lexitalia.it)

6/11/2003

Da Italia Oggi del 5 novembre: Avallare il parere non implica colpa – commento alla Sentenza n. 1440 / 2003 della Corte dei Conti siciliana che ha assolto il segretario generale dell’Ente [cfr notiziario del 23 ottobre]

6/11/2003

Da Italia Oggi del 5 novembre: Ammanco in cassa c’è responsabilità – commento alla Sentenza n. 209 / 2003 della Corte dei Conti d’Appello che ha condannato tra gli altri il segretario comunale è [cfr notiziario del 20 ottobre]

6/11/2003

Consiglio di Stato, Sez. IV, Sentenza n. 6203 del  13 ottobre  2003 - Non è ammesso l’apertura di un conto corrente, intestato al partecipante, al posto della costituzione della cauzione provvisoria con le modalità stabilite dalla lex specialis - Il bando di gara richiedeva la costituzione della cauzione, alternativamente, o con deposito presso il tesoriere dell’ente o mediante assegni circolari intestati all’ente medesimo – a cura di Sonia Lazzini

6/11/2003

Consiglio di Stato, Sez. V, Sentenza n. 6528 del  21 ottobre  2003 - Il termine di cui all’articolo 10 comma 1 quater della Merloni, è da considerarsi perentorio (e non sollecitatorio): è posto a garanzia del corretto e rapido svolgimento della gara - L'automaticità delle sanzioni per mancata comprova dei requisiti entro il termine di dieci giorni, non può che orientare per la perentorietà del termine medesimo – a cura di Sonia Lazzini

6/11/2003

Tar Lombardia, Milano Sez. III,  Sentenza n. 4814  del 17 ottobre  2003 - Per escludere la polizza fideiussoria tra le modalità di presentazione della cauzione provvisoria, deve esserci un’esatta previsione della lex specialis di gara - I principi di ragionevolezza e di massima partecipazione alle pubbliche gare fanno ammettere la polizza fideiussoria provvisoria se tale possibilità è prevista per quella definitiva – a cura di Sonia Lazzini

6/11/2003

Tar Campania, Napoli Sez. I,  Sentenza n. 12830 del 10 ottobre  2003 - Riduzione, ex art. 8, comma 11 quater, L  n. 109/1994 della cauzione provvisoria : deve esserci identità fra la certificazione di qualità e i lavori da appaltare - La ratio dell’agevolazione è  collegata all’ attestazione di qualità posseduta in quel settore lavorativo quale garanzia di affidabilità limitata al medesimo settore – a cura di Sonia Lazzini

6/11/2003

Tar Lazio, Roma Sez . II bis, Sentenza n. 9098 del 28 ottobre  2003 - Bisogna specificare  nel bando di gara che la validità del certificato ISO 9001 debba sussistere per tutta la durata contrattuale - E’ il mancato rinnovo della certificazione a costituire condizione risolutiva dell'aggiudicazione o legittima causa di risoluzione del contratto per impedimento legale sopravvenuto (conseguenza: escussione  cauzione definitiva) – a cura di Sonia Lazzini

6/11/2003

Tar Lazio, Roma Sez . II, Sentenza n. 9356 del 31ottobre  2003 - La cauzione provvisoria in caso di costituendo raggruppamento verticale essere intestata ad entrambe le società, con l’indicazione della quota di partecipazione delle stesse alla futura ATI. - La volontà di associarsi deve essere palese e dimostrata con  una polizza, se non sottoscritta da tutte quantomeno intestata a tutte le interessate, mandante/i e mandataria, anche se sottoscritta soltanto da quest’ultima – a cura di Sonia Lazzini

6/11/2003

Dal Sole 24 Ore del 6 novembre:  Servizi di tesoreria, più chance per le banche sponsor di Comuni – commento alla sentenza 6491/2003 del Consiglio di Stato [cfr notiziario del 3 novembre]

6/11/2003

Tar Lazio, sez. I bis, 27/10/2003 n. 9012 - Sull'interpretazione dell'art. 13, c. 7, l. 109/1994, divieto di subappalto nei lavori pubblici.

6/11/2003

Consiglio di Stato, Sez V,  Sentenza n. 5899 del 6 ottobre 2003 - Da Italia Oggi del 1 novembre: Punteggi in salvo se ci sono i criteri

6/11/2003

Consiglio di Stato, Sez. V - Sentenza 30 ottobre 2003 n. 6734 (sulla possibilità di asservire una area non adiacente ma comunque vicina, per ricavare la volumetria assentibile). - A. Di Piazza, Il trasferimento di cubatura. Una nuova possibilità di sfruttamento economico dei beni demaniali dell’ente locale (da lexitalia.it)

6/11/2003

Corte di Cassazione, Sez. VI penale - Sentenza 21 ottobre 2003 n. 39771 - legittima la condanna del Presidente di una Provincia che si era fatto accompagnare insieme alla moglie dall'autista dell'ente per imbarcarsi su di una nave crociera (da lexitalia.it) [cfr notiziario del 27 ottobre con i commenti sulla stampa]

6/11/2003

Corte Europea dei diritti dell’uomo,  Sentenza 30 ottobre 2003  - sulla necessità, nel caso di espropriazione illegittima, ove non sia possibile procedere alla restituito in integrum, di far riferimento per l’indennità, al valore attuale, maggiorato dal deprezzamento dell’immobile; spetta anche il risarcimento del danno morale, da liquidare in via equitativa (da lexitalia.it)   -  Da Italia Oggi del 5 novembre: Danni morali da espropri illegittimi

6/11/2003

Da Italia Oggi del 5 novembre: Canoni cancellati sulla depurazione – sentenza di un giudice di pace

6/11/2003

Da Italia Oggi del 4 novembre: Tasse locali, chi sbaglia paga – commento alla Sentenza n. 167 del 6 maggio 2003 Corte dei Conti [cfr notiziario del 4 settembre]

3/11/2003

Corte dei Conti Sicilia, Sentenza n. 1004 / 2003  - Da Italia Oggi del 1 novembre: P.a., il danno all'immagine deve essere sempre provato

3/11/2003

Consiglio di Stato, sez. V, Sentenza n. 5439 / 2003  -  Da Italia Oggi del 1 novembre: Enti locali, "trattativa privata" per la vendita di beni pignorati

3/11/2003

Da Italia Oggi del 1 novembre: K.o. il silenzio-rifiuto – Commento alla sentenza 6531 del Consiglio di Stato [cfr notiziario del 30 ottobre]

3/11/2003

Consiglio di Stato, sez VI, Sentenza n. 4133 / 2003  -  Da Italia Oggi del 1 novembre: Appalti, i termini sono perentori

3/11/2003

Tar Piemonte Sez II, Sentenza n. 1227 del 15 ottobre 2003 –  sulla ampia discrezionalità dell'amministrazione comunale nella formazione della pianta organica e sulla altrettanto piena discrezionalità nell’utilizzazione delle graduatorie di concorso

3/11/2003

Corte dei Conti Liguria, Sentenza n. 857 / 2003 – sul danno di immagine cagionato per la lesione al prestigio della pa dalla rilevanza avuta sulla stampa e tra i cittadini delle notizie di comportamento illecito (nella fattispecie episodi di assenteismo di più dipendenti dello stesso ufficio); sulla valutazione della sentenza penale di patteggiamento non per il suo valore probatorio intrinseco, ma in quanto fonte di cognizione soggetta al libero apprezzamento del giudice contabile

3/11/2003

Consiglio di Stato, Sez V,  Sentenza n. 6526 / 2003 – sui casi di incompatibilità per chi ricopre cariche pubbliche nella commissione esaminatrice di concorso (non è incompatibile il segretario comunale che svolge funzioni di assessore in un altro ente territoriale)

3/11/2003

Da Italia Oggi del 31 ottobre: La Pa può sempre sospendere gli atti  – commento alla sentenza Consiglio di Stato n. 6038 /2003 [cfr notiziario del 16 ottobre]

3/11/2003

Consiglio di Stato, Sez. IV – Sentenza 23 ottobre 2003 n. 6666  - l’annullamento in sede giurisdizionale dell’aggiudicazione della gara comporta non già la nullità o l’annullabilità del contratto stipulato dall’Amministrazione, ma la sua inefficacia relativa; l’amministrazione può evitare l’esecuzione in forma specifica dimostrando la eccessiva onerosità; afferma anche importanti principi in materia di liquidazione del danno emergente e del lucro cessante - con nota di commento di G. Virga  (da lexitalia.it)

3/11/2003

Consiglio di Stato, Sez. V - Sentenza 30 ottobre 2003 n. 6746  - sulla legittimità di un provvedimento che dispone il licenziamento di un pubblico dipendente che si era assentato ripetutamente dal lavoro  (da lexitalia.it)

3/11/2003

Consiglio di Stato, Sez. V, Sentenza del 21 ottobre 2003 n. 6491 - sulla legittimità delle clausole dei bandi di gara per l’affidamento del servizio di tesoreria, che prevedono il pagamento di un contributo in denaro a favore dell’amministrazione

30/10/2003

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