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3/11/2003

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30/10/2003

Consiglio di Stato, Sez. V – Sentenza n. 6310 del 15 ottobre 2003 – Da Italia Oggi del 29 ottobre: Gare, il ricorso è ammesso solo dopo l’aggiudicazione

30/10/2003

Consiglio di Stato, Sez. V – Sentenza 21 ottobre 2003 n. 6531 - sussiste l’obbligo del Comune di provvedere su di una istanza che segnala la commissione di abusi edilizi presentata dal proprietario di un terreno limitrofo (da lexitalia.it)

30/10/2003

Tar Umbria - Sentenza 24 ottobre 2003 n. 820, con commento di O. Carparelli, Verso la piena sindacabilità del provvedimento di revoca degli assessori comunali (da lexitalia.it)

30/10/2003

Corte dei Conti Lombardia, Sentenza n. 667 / 2003 - Da Italia Oggi del 28 ottobre: La Pa blinda le casse – l’attività di maneggio di denaro pubblico, anche in assenza di incarico, configura l’assunzione del ruolo di agente contabile di fatto che, pertanto, ne risponde dinanzi alla Corte dei Conti

30/10/2003

Consiglio di Stato , sez. V, sentenza 06.10.2003 n° 5890 – Il rilascio di alloggi popolari occupati abusivamente rientra nella giurisdizione ordinaria

30/10/2003

Consiglio di Stato, Sez. V, 21/10/2003 n. 6521  -  Sulla legittimità della clausola sulle sponsorizzazioni contenuta nel bando di gara per l'affidamento del servizio di tesoreria.

30/10/2003

Corte dei Conti, Sez Lazio – Sentenza 20 ottobre 2003, n. 2076  - giudizio di responsabilità nei confronti del Sindaco di Roma Rutelli per l'invio di lettere, a spese del Comune, dal sapore preelettorale; la sentenza non ravvisa la colpa grave (da lexitalia.it)

30/10/2003

Consiglio di Stato, Sez. IV, 17/10/2003 n. 6335  -  Sulla legittimità delle norme che disciplinano l'arbitrato in materia di lavori pubblici.

30/10/2003

Da Italia Oggi del 27 ottobre: Piano Regolatore Generale a discrezione del comune – commento alla Sentenza del Consiglio di Stato n. 5869 / 2003 (cfr notiziario del 16 ottobre)

27/10/2003

Corte di Cassazione, Sezioni unite civili – Sentenza 15 ottobre 2003 n. 15403  - sussiste la giurisdizione del giudice amministrativo non solo per i concorsi pubblici, ma anche per le prove selettive dirette a permettere l’accesso del personale già assunto ad una fascia o area superiore - commento di L. Oliveri, Le selezioni interne come accesso a nuovo posto di lavoro (da lexitalia) -  Da Italia Oggi del 23 ottobre:  Concorsi interni, le liti al Tar

27/10/2003

Vincenzo Cocozza, Osservazioni in tema di potestà regolamentare dopo la sentenza della Corte costituzionale n. 313 del 2003 [cfr notiziario del 23 ottobre con il testo della sentenza]

27/10/2003

Consiglio di Stato, Sez. IV – Sentenza 13 ottobre 2003 n. 6200  - i pareri legali sono soggetti all’accesso ove siano riferiti all’iter procedimentale, mentre sono coperti dal segreto professionale quando attengano alle tesi difensive in un procedimento giurisdizionale  (da lexitalia.it)

27/10/2003

Tar Campania – Napoli, Sez. V - Sentenza 22 ottobre 2003 n. 13054  - sulla distinzione tra atti amministrativi di macro organizzazione e di micro organizzazione a seguito del trapasso delle controversie in materia di p.i. all’A.G.O. - sulla giurisdizione dell’A.G.O. per una delibera di revoca dell’incarico di responsabile dell’ufficio e sulla commistione tra politica ed amministrazione (da lexitalia.it)

27/10/2003

Dal Sole 24 Ore del 27 ottobre: Tosap e canone di concessione? L'ente può applicare entrambe – decisione della Commissione Tributaria di Milano

27/10/2003

L'Ordinanza del Tribunale di L'Aquila del 22.10.03 che ordina la rimozione del crocefisso esposto nelle aule

27/10/2003

Dal Messaggero del 22ottobre: Cassazione, niente auto blu per le mogli

23/10/2003

Tar Molise - Sentenza 1 ottobre 2003 n. 697  – Il blocco della assunzioni previsto dalla legge finanziaria 2003 non è assoluto, non operando quando l'assunzione non comporti un aggravio di spesa - fattispecie relativa ad assunzione di professore universitario, con nota di O. Carparelli  - Dal Sole 24 Ore del 23 ottobre:  Sulle assunzioni a costo zero non scatta il blocco del 2003

22/10/2003

Corte Costituzionale Sentenza  n. 313 / 2003   - Dal Sole 24 Ore del 22 ottobre: Corpo forestale, la Giunta non sostituisce il Consiglio  - bocciata tra le altre una norma della Regione Lombardia che autorizzava il Corpo forestale ad intervenire in ambiti di competenza degli enti locali

22/10/2003

Dal Tempo del 22 ottobre: Niente estremi dietro il segnale? Multa annullata – una sentenza del Giudice di Pace di Orvieto…

22/10/2003

Consiglio di Stato, Sez. IV – Sentenza 13 ottobre 2003 n. 6169  - sui presupposti per l'adozione delle ordinanze contingibili ed urgenti ed in particolare sul presupposto della provvisorietà; ritiene legittima una ordinanza di requisizione di alloggio per 2 anni a seguito di eventi sismici (da lexitalia.it)

22/10/2003

Consiglio di Stato, Sez IV, Sentenza n. 6335 del 17 ottobre 2003  - Da Italia Oggi del 21 ottobre 2003: Appalti, tutto da rifare sugli arbitri  - Dal Sole 24 Ore del 22 ottobre:  Appalti, "bufera" sugli arbitrati  -  Rischio di azzeramento per le procedure in corso

21/10/2003

Corte dei Conti Toscana, Sentenza n. 527 del 1 luglio 2003 – sulla responsabilità sindacale per aver indetto un referendum consultivo, nella specie per la fusione di più comuni, su materia non “di esclusiva competenza locale”

21/10/2003

Corte dei Conti Sicilia, Sentenza n. 1440 del 10 settembre 2003 - Dal Giornale di Sicilia del 20 ottobre: Rubrica - L'ipotesi della colpa grave per un segretario comunale  - non sussiste colpa grave nel comportamento del segretario generale di un grande ente che fa affidamento sui pareri espressi dai dirigenti preposti

21/10/2003

Consiglio di Stato, Sez. VI, Sentenza n. 5503 del 29 settembre 2003  -  Requisiti speciali:  qualora dalla documentazione proveniente da altri organi pubblici la situazione non risulti chiara, sussiste l’obbligo dell’amministrazione di richiedere ulteriori precisazioni  -  Il soggetto aggiudicatore deve segnalare all’offerente che non risulta univocamente il possesso del requisito, legittima l’escussione della provvisoria solo se non resi o insoddisfacenti i relativi chiarimenti  - a cura di Sonia Lazzini

21/10/2003

Tar Lombardia – Sez. III - Sentenza 17 luglio 2003, n. 3631 - sui collegamenti fra escussione della garanzia provvisoria e specifica previsione di irrogazione di sanzione amministrativa - Il provvedimento di incameramento della cauzione non mira a tutelare direttamente la regolarità della gara, ma a sanzionare il comportamento scorretto del soggetto cui è destinato - E’ indispensabile una previsione legislativa al fine di prevedere una sanzione amministrativa (in provvedimenti irrogati nei confronti di soggetti che commettono un illecito amministrativo )  e attribuire il potere di irrogarla - a cura di Sonia Lazzini

21/10/2003

Tar Sicilia, Sez. II di Palermo, Sentenza n.1106 dell’11 luglio 2003 - La normativa negli appalti pubblici di lavori è esplicita nel prevedere quali clausole particolari debbano essere espressamente previste nei contratti fideiussori - Non è necessario che l’impegno del fideiussore della provvisoria ad emettere la definitiva contenga esplicitamente  la dichiarazione di rinuncia al beneficio della preventiva escussione, sia l’operatività a semplice richiesta della stazione appaltante - a cura di Sonia Lazzini

21/10/2003

Tar Sicilia, Sez. II di Palermo, Sentenza n.1108 dell’ 11 luglio 2003 - Errore dell’amministrazione nel sorteggio per la verifica a campione dei requisiti speciali: problemi sulla percentuale relativa alla manutenzione del verde pubblico riconducibile alla categoria OS 24 - Confermata la natura autonoma degli atti di irrogazione delle sanzioni (incameramento della cauzione e la segnalazione del fatto all'Autorità) rispetto all’esclusione dalla gara, pur se derivanti da uno stesso presupposto - a cura di Sonia Lazzini

21/10/2003

Tar Sicilia, Sez. II di Palermo, Sentenza n. 1193 del 31 luglio 2003 - Il consorzio di cooperative, partecipante alla procedura, deve possedere tutti i requisiti speciali, mentre le cooperative designate all’esecuzione devono possedere solo quelli di carattere generale - E’ sufficiente la sottoscrizione dell’impegno dell’istituto abilitato a rilasciare la cauzione definitiva. anche in assenza delle previsioni sul ribasso d’asta - a cura di Sonia Lazzini

21/10/2003

Tar Umbria, Sez. di Perugia, Sentenza n. 745 del 24 settembre 2003 - Irrilevante e non contro la par condicio, dimenticarsi di chiudere la documentazione di gara in una separata busta rispetto all’offerta economica, se questo inadempimento non è previsto a pena di esclusione - Fondamentale è che l’importo della provvisoria sia corretto e che, qualunque sia la modalità, l’amministrazione ne abbia l’immediata disponibilità - a cura di Sonia Lazzini

21/10/2003

Tar Campania, Sez. I di Salerno, Sentenza n. 1144 del 22 maggio 2003 - Anche nella trattativa privata, l’amministrazione nello scegliere la procedura ad evidenza pubblica, deve limitare il proprio operato alle regole che si è autodettata - Considerato infondato il ricorso principale, diretto avverso la delibera di inadempimento (obbligazione principale)  del ricorrente, risultano assorbite le doglianze avverso l’incameramento della cauzione  (obbligazione accessoria) - a cura di Sonia Lazzini

21/10/2003

Consiglio di Stato, Sez. VI – ordinanze 7 ottobre 2003 nn. 4398 e 4399  - confermano l’efficacia delle sentenze del T.A.R. Veneto, Sez. I, n. 2651-2653/2003 secondo cui, anche a seguito dell'annullamento del D.M. 4 aprile 2001, vanno osservati i minimi tariffari previsti in favore degli ingegneri ed architetti, con nota di A. Ferruti. (da lexitalia.it)

21/10/2003

Consiglio di Stato, Sez. V – sentenza 15 ottobre 2003 n. 6332 - è illegittima l’esclusione di una ditta perché ha presentato la propria offerta mediante il servizio di posta celere, nel caso in cui il bando preveda la presentazione mediante il servizio raccomandato, dovendosi considerare i due servizi equipollenti  (da lexitalia.it)

21/10/2003

Tar Lazio, Sez. III – sentenza 14 ottobre 2003 n. 8356  - la difficoltà di reperimento degli atti da parte della P.A. non può giustificare il loro mancato rilascio a tempo indefinito  -  Da Italia Oggi del 21 ottobre: Accesso da garantire anche se è difficile recuperare gli atti

20/10/2003

Corte dei Conti, Sez II appello, Sentenza n. 209 / 2003 -  Dal Sole 24 Ore del 20 ottobre:  L'economo ruba? Colpa grave per chi ha omesso il controllo  - condannati il segretario comunale, i revisori e il tesoriere…

20/10/2003

Tar Toscana Sentenza n. 3019 del 21 luglio 2003 - Da Italia Oggi del 16 ottobre:  Contratti nulli se l’appalto è annullato

20/10/2003

Corte dei Conti, sezione Veneto, Sentenza n.719 /2003  - Da Italia Oggi del 16 ottobre:  Il dirigente deve spiegare come usa la carta di credito

20/10/2003

Da Italia Oggi del 17 ottobre:  Freno ai consulenti esterni – incarico illegittimo se ci sono professionalità interne – la Corte dei Conti sezione pugliese condanna gli amministratori …

20/10/2003

Dal Sole 24 Ore del 18 ottobre: Lavoro stagionale con Tarsu ridotta – una sentenza della Commissione Tributaria di Lecce

16/10/2003

Tar Lazio, Sez. III, 14/10/2003 n. 8356  -  La difficoltà di reperimento del fascicolo non può costituire ostacolo all'esercizio del diritto di accesso, se protratto oltre termini ragionevoli.

16/10/2003

Tar Sardegna, Sentenza 14/10/2003 n. 1213  - Il servizio di raccolta, trasporto e smaltimento dei rifiuti solidi urbani rientra nell'ambito dei servizi di rilevanza industriale  -  E' illegittima la delibera con la quale il comune, in violazione delle regole di imparzialità e di libera concorrenza, ha proceduto all'affidamento diretto del servizio di raccolta, trasporto e smaltimento dei rifiuti solidi urbani in favore della società mista partecipata dallo stesso comune.

16/10/2003

Consiglio di Stato, sez V,  Sentenza 9 ottobre 2003 n. 6071 - sull’impossibilità, a seguito della sopravvenuta inefficacia dei vincoli urbanistici, di considerare le aree interessate come delle "zone bianche" nel caso in cui manchi il presupposto essenziale della lacuna nella normativa urbanistica (da lexitalia.it) -  [cfr notiziario del 6 ottobre con  sentenza 1 ottobre 2003 n. 5675]

16/10/2003

Consiglio di Stato, sez V, Sentenza n. 6038 del 9 ottobre   -  Da Italia Oggi del 16 ottobre: P.a. , autotutela senza limiti

16/10/2003

Tar Puglia Sez Bari, Sentenza n. 3000 / 2003  -  Da Italia Oggi del 16 ottobre: Danni esistenziali , ora la p.a. paga

16/10/2003

Tar Basilicata, Sez. di Potenza, Sentenza n. 907 del 19 settembre 2003  -  Ditta partecipante, “vittima” di una società di intermediazione finanziaria soggetta a cancellazione da parte della banca di Italia: assolutamente legittima l’esclusione dalla procedura pubblica, anzi doverosa  -  Né assume valore il rilievo, evidenziato dal Comune resistente, secondo cui l’iscrizione nell’elenco di cui all’art. 107 del T.U. n. 385/93 risultava sui moduli delle garanzie rilasciate  - a cura di Sonia Lazzini

16/10/2003

Tar Sardegna, Sez. di Cagliari, Sentenza n. 602 del 13 maggio 2003  -  Qualora le polizze fideiussore prevedano la rinuncia da parte del fideiussore al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, esiste l’Azione diretta dell’Ente pubblico beneficiario nei confronti del garante  -  In base al principio sulla leale collaborazione tra debitore e creditore, l’Ente locale avrebbe dovuto escutere il fideiussore e non emettere ingiunzione nei confronti del debitore  - a cura di Sonia Lazzini

16/10/2003

Consiglio di Stato, Sez. V, Sentenza n. 460 del 29 gennaio 2003  -  L’escussione della provvisoria per mancata dimostrazione del possesso del requisito di capacità tecnica e finanziaria richiesto dal bando di gara, in un primo tempo soltanto autocertificato  - Non esiste alcun  margine di discrezionalità per le stazioni appaltanti: il rigore del meccanismo è per  garantire credibilità ed affidabilità alla fase articolata sulle dichiarazioni auto certificate  - a cura di Sonia Lazzini

16/10/2003

Consiglio di Stato, Sez. V, Sentenza n. 5676 dell’1 ottobre  2003  -  Importo della cauzione provvisoria rapportata ad un solo anno e non a tutta la durata contrattuale: il favor partecipationis giustifica l’adeguamento successivo a causa dell’ambiguità delle disposizioni di gara  -  L’incameramento della provvisoria (funzione di clausola penale) non esclude la possibilità del committente di richiedere il maggior danno per la lesione patrimoniale derivatagli dal comportamento dell’aggiudicatario     - a cura di Sonia Lazzini

16/10/2003

Tar Puglia, sez. di Lecce, Sentenza n. 2849 / 2003  - Negli appalti di servizi, per le modalità di presentazione della cauzione provvisoria, nel silenzio della norma, valgono le disposizioni del bando di gara e del capitolato  -  La polizza fideiussoria è equipollente a quella versata in numerario pertanto  idonea a soddisfare esigenze di garanzia: e non viola il principio della par condicio tra i concorrenti  - a cura di Sonia Lazzini

16/10/2003

Tar Campania – sez. II di Napoli,   Sentenza n. 3897 / 2003  -  Illegittima utilizzazione nella valutazione dell'offerta economica più vantaggiosa anche di elementi relativi alla qualificazione (capacità) tecnica dei partecipanti e non solo alle offerte (merito)  presentate - Non è corretto aggiungere nuovi elementi di valutazione delle offerte tecniche rispetto a quelli individuati nel capitolato speciale - a cura di Sonia Lazzini

16/10/2003

Consiglio di Stato, Sez. IV – Sentenza 6 ottobre 2003 n. 5869  - sull'individuazione dei - limitati - casi in cui, in sede di adozione di un nuovo P.R.G. o di una sua variante occorre una specifica motivazione  (da lexitalia.it)

16/10/2003

Corte di Cassazione, Sezioni unite civili – ordinanza 29 settembre 2003 n. 14529  - rientrano nella giurisdizione dell’A.G.O. le controversie relative alla fase successiva alla conclusione della procedura concorsuale ed in particolare quelle proposte da candidati idonei che pretendano di essere inclusi nel novero degli ulteriori chiamati mediante lo scorrimento della graduatoria (da lexitalia.it)

16/10/2003

Consiglio di Stato, Sez. IV - Sentenza 6 ottobre 2003 n. 5881 - è legittima una norma che, per l'assunzione di incarichi pubblici, impone all'interessato - a pena di decadenza - l’obbligo di dichiarare l’eventuale appartenenza ad una loggia massonica (da lexitalia.it)   -  Da Italia Oggi del 14 ottobre:  P.a., fuori i massoni  -  G. Virga, La prevalenza dell'interesse al buon andamento della P.A. sul diritto alla riservatezza dei privati (da lexitalia.it)

13/10/2003

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