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16/10/2003

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13/10/2003

Consiglio di Stato, Sez V Sentenza n. 5441 del 24 settembre 2003 -  Dal Sole 24 Ore del 10 ottobre: Al vigile spetta l'indennità di turno

13/10/2003

Corte Costituzionale , Sentenza 07.10.2003 n° 310 -  Il blocco degli sfratti è legittimo in quanto intervento eccezionale e transitorio

13/10/2003

Consiglio di Stato – Sentenza n. 2992 / 2003  -  Annullamento dell'aggiudicazione, buona fede e metodo giuridico di Fabio Cintioli

13/10/2003

Tar Sardegna Cagliari, Sentenza n 495 /2003  - Da Sole 24 Ore del 13 ottobre:  L'ente obbligato a fotocopiare gli atti richiesti dal consigliere

9/10/2003

Corte Costituzionale – Sentenze n. 307 / 2003  e  n. 308 / 2003   - Da Italia Oggi del 8 ottobre:  Elettrosmog, la parola è allo stato – Da Repubblica del 8 ottobre: Elettrosmog, un punto alle Regioni  - Dal Sole 24 Ore del 8 ottobre:  La Consulta boccia i vincoli regionali - "Elettrosmog, limite unico"

9/10/2003

Consiglio di Stato – Sezione Quinta  – Sentenza n. 32 del 10 gennaio 2003 - Ancora una sentenza del supremo giudice amministrativo sulla portata della clausola di pagamento “a semplice richiesta scritta” nelle cauzioni con beneficiario un Ente pubblico  -  Nonostante l’assoluta chiarezza della Legge Merloni e l’ oramai palese (e periodico)  pensiero dei giudici , esistono ancora dei testi di polizza non conformi al dettame legislativo: alcune frasi possono trarre in inganno il Rup!  - a cura di Sonia Lazzini

9/10/2003

Tar Puglia – sezione di Bari -  Sentenza n. 3337 dell’11 settembre 2003  -  L’importo delle cauzioni provvisoria e definitiva va riferito al solo importo di lavori e non anche a quello comprensivo degli oneri di sicurezza (peraltro estranei all’offerta)  -  La base di computo delle due cauzioni non può essere diversa: la definitiva è ragguagliata al solo importo a base d’asta soggetto a ribasso, stante anche le novità introdotte dalla Legge 166/2002  - a cura di Sonia Lazzini

9/10/2003

Da Italia Oggi del 8 ottobre:   Progettisti, valgono le nuove tariffe – un’ordinanza del Consiglio di Stato in attesa di deposito

9/10/2003

Consiglio di Stato, Sez. V – Sentenza 6 ottobre 2003 n. 5899 - il punteggio numerico in luogo della motivazione prevista dall’art. 3 L. 241/90 è sufficiente soltanto ove i criteri di massima siano predeterminati rigidamente; fattispecie in materia di valutazione di offerta economicamente più vantaggiosa (da lexitalia.it)

9/10/2003

Da Italia Oggi del 7 ottobre:  Bandi di gara senza barriere – commento alla sentenza Consiglio di Stato n.5684 [cfr notiziario del 6 ottobre]

6/10/2003

Consiglio di Stato Sez. V – Sentenza 1 ottobre 20003 n. 5684 (è illegittima una clausola che imponga la dimostrazione di un fatturato superiore al doppio del corrispettivo presunto dell’appalto).

6/10/2003

Consiglio di Stato Sez. V – sentenza 1 ottobre 2003 n. 5675 (sull’obbligo dei Comuni di dettare una nuova disciplina urbanistica a seguito della sopravvenuta inefficacia dei vincoli espropriativi dopo un quinquennio dalla data di approvazione del P.R.G.).

6/10/2003

Consiglio di Stato Sez. V, Sentenza n. 5683 del 1 ottobre 2003  -  L'indennità di funzione per i dirigenti non è necessariamente e strettamente collegata all’esercizio effettivo delle funzioni, ma  al conferimento formale della relativa qualifica -  tale indennità non è, in ogni caso, dovuta conseguentemente alla preposizione di un funzionario a superiori incarichi in assenza della promozione al ruolo dirigenziale.

2/10/2003

Corte Costituzionale, Sentenza  n. 303 / 2003 - Dal Sole 24 Ore del 2 ottobre: Grandi opere, alt ai ricorsi - "Sblocca-antenne" bocciato dalla Consulta Da Repubblica del 2 ottobre:  Il giorno nero del ministro di An la Consulta silura il decreto Tlc  -  Dal Messaggero del 2 ottobre: I Comuni: ora la nostra parola conta

2/10/2003

Consiglio di Stato, Sez. V – sentenza 24 settembre 2003 n. 5463 - sui limiti entro i quali il responsabile del procedimento può invitare i concorrenti a rettificare le dichiarazioni o le istanze erronee od incomplete

2/10/2003

Corte dei Conti dell’Emilia Romagna, Sentenza n. 707 / 2003  - Dal Sole 24 Ore del 29 settembre:  Niente incarichi di consulenza a chi va in pensione anticipata 

2/10/2003

Consiglio di Stato, Sez. IV – sentenza 29 settembre 2003 n. 5542 - sulla natura del comando e sulle sue differenze rispetto al trasferimento ed alla missione

2/10/2003

Consiglio di Stato, Sezione Quinta, sentenza n.  908 del 19 febbraio 2003  - Illegittimo elaborare taluni sottocriteri valutativi, risultati decisivi ai fini della redazione della graduatoria, successivamente all’apertura della buste contenenti le offerte. La definizione dei parametri di aggiudicazione deve essere contenuta nella lettera d’invito e non solo per la prima volta in calce ai tabulati contenenti i punteggi assegnati – a cura di Sonia Lazzini

29/09/2003

Da Italia Oggi del 26 settembre: Outsourcing con affidamenti diretti - commento alla sentenza Consiglio di Stato 5316/2003 [cfr notiziario del 25 settembre]

29/09/2003

Consiglio di Stato, Sez. V - sentenza 24 settembre 2003 n. 5444 - sulla giurisdizione del G.A. in materia di annullamento di delibera di incarico di consulenza, sulla insufficienza di una semplice delibera per l’instaurazione di un rapporto contrattuale con la P.A. e sulla tutela dell’affidamento nel caso di annullamento d'ufficio di un atto amministrativo

29/09/2003

Consiglio di Stato, Sentenza 3978 /2003   -  Dal Sole 24 Ore del 27 settembre: Invalidi, nel pubblico impiego un periodo di prova "guidato"

29/09/2003

Tar Lombardia Brescia Sentenza n. 1155/03   - l’accesso agli atti di un consigliere non necessita di specifica motivazione

29/09/2003

Tar Lombardia, Sezione di Brescia, Sentenza 25/ 2001 e Consiglio di Stato, Sentenza n. 3304/2001  - Forse potrebbe emergere la giurisdizione della Corte dei Conti nei confronti del broker ove sussista una relazione di strumentalità tra le vicende riguardanti l’attività del mediatore e quella istituzionale dell’ente contraente???  -  Attività svolta nell’interesse dell’Ente, in stretta connessione con lo svolgimento della sua attività istituzionale e sulla base di valutazioni riguardanti la convenienza delle polizze assicurative ed i costi a carico degli espositori  -  a cura di Sonia Lazzini

29/09/2003

Tar Emilia-Romagna, sez. di Parma, Sentenza n. 331 dell’ 8 giugno 2001 - L’attività del broker è estremamente utile per la predisposizione dei capitolati di oneri e per la gestione e l’esecuzione del contratto dopo l’aggiudicazione  -  La presa in carico da parte del Comune dell’onere di copertura economica dell’assicurazione a favore di taluni dipendenti configge col divieto legislativo di corresponsione di emolumenti (in qualunque forma, anche indiretta, a titolo di “benefit” o altra) non previsti dalle disposizioni in vigore per i dipendenti stessi   -  a cura di Sonia Lazzini

25/09/2003

Consiglio di Stato sez VI Sentenza n. 3373 del 16 giugno 2003 - da Italia Oggi del 22 settembre: Cessione servizio pubblico, sì alla revisione del canone

25/09/2003

Consiglio di Stato, Sez. V – sentenza 18 settembre 2003 n. 5316  - sulla possibilità di derogare al principio della gara pubblica per l’affidamento di forniture nel caso di soggetti controllati dall’ente locale e sulla necessità di considerare gli appalti misti come appalti di servizi solo quando il valore totale di questi sia superiore al valore delle forniture comprese nell’appalto  -  un altro commento alla sentenza

25/09/2003

Tar Veneto- Prima Sez.di Venezia  – Sentenza n. 4648 del 3 settembre 2003  -  Devono essere valutate prima le offerte tecniche e successivamente quelle economiche, anche nella trattativa privata con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa - Il rischio è che la conoscenza delle offerte economiche (a carattere automatico ) influenzi la valutazione (discrezionale)  degli elementi tecnici – a cura di Sonia Lazzini

25/09/2003

Tar Campania – I Sezione di Napoli  – Sentenza n. 11532 del 22 settembre 2003 - Anche prima della Legge 3/2003, ai fini della semplificazione e autoceritifcabilità, impropria, ma non implausibile, negli appalti di lavori, la presentazione in copia del certificato del casellario giudiziale - Risarcimento danni (illegittima esclusione) per mancato certificato di lavori utile ai fini di raggiungere un aggiornamento della certificazione Soa: solo se colpa dell’amministrazione!!! – a cura di Sonia Lazzini

25/09/2003

Tar Sicilia- II Sez.di Palermo  – Sentenza n. 694 del 24 aprile 2003 - In caso di Ati, negli appalti di servizi, vige l’obbligo di indicare le parti (diverse) del servizio che, in caso di aggiudicazione, le singole imprese associate andrebbero ad eseguire - Obiettivo della norma: consentire all’amministrazione aggiudicatrice di verificare l’effettivo possesso dei requisiti di qualificazione in capo a tutti i concorrenti – a cura di Sonia Lazzini

25/09/2003

Tar Lazio-  Terza Sezione di Roma  – Sentenza n. 6077/2003 - Qualora la lettera di invito preveda un deposito cauzionale commisurato alla base d’asta, non ha rilevanza l’importo annuale del contratto - I requisiti tecnici ed economici devono essere posseduti non dal Consorzio, ma dalla consorziata che è stata indicata come esecutrice delle prestazioni – a cura di Sonia Lazzini

25/09/2003

Tar Piemonte- II Sez.di Torino  – Sentenza n. 598 del 14 aprile 2003 - Annullamento di un’ aggiudicazione per la violazione delle regole  che disciplinano la verbalizzazione delle operazioni di gara: principi di trasparenza e di imparzialità  dell’azione della P.A. - Mancata individuazione e specificazione dei criteri di valutazione prima dell’apertura delle offerte tecniche, omissioni sul numero di sedute,  sul luogo delle riunioni  ed sui componenti presenti – a cura di Sonia Lazzini

25/09/2003

Tar Campania- Prima Sez.di Napoli  – Sentenza n. 11391 del 15 settembre 2003 - Inutile e irrazionale la previsione della sottoscrizione della polizza fideiussoria da parte della capogruppo mandataria - Risultano sufficienti la precisa individuazione del raggruppamento richiedente e il riferimento alla procedura di gara in questione – a cura di Sonia Lazzini

22/09/2003

Consiglio di Stato, Sezione V, Sentenza n. 5322 del 18 settembre 2003 - Legittima la contestuale attribuzione ai dirigenti degli enti locali della presidenza delle commissioni di gara e della responsabilità delle procedure d’appalto - Il rup è colui che assume, anche nei confronti del cittadino, la piena responsabilità della conduzione del procedimento  – a cura di Sonia Lazzini

22/09/2003

Consiglio di Stato, Sezione V, Sentenza n. 5325 del 18 settembre 2003 -  SE Non c’è univocità fra lo schema di offerta e il capitolato parte tecnica, diventano scusabili gli errori di interpretazione con relativo obbligo delle amministrazioni ad accettare i chiarimento – Ove riconosciuta la reale possibilità di aggiudicazione, dovuto il risarcimento del danno ingiusto (danno emergente e lucro cessante) per equivalente (contratto concluso e servizio già avviato ): importo da definire!  – a cura di Sonia Lazzini

22/09/2003

Tar Marche- Sezione di Ancona – Sentenza n. 979  del 29 agosto 2003  -  La stazione appaltante non può disattendere le norme poste a base della gara, al cui rispetto si è autovincolata:  commissione tecnica (parametro qualità) – commissione amministrativa (parametro prezzo) – La conditio sine qua non per il risarcimento del danno da illegittima aggiudicazione è la dimostrazione del diritto al conseguimento dell’appalto – a cura di Sonia Lazzini

22/09/2003

Tar Marche- Sezione di Ancona – Sentenza n. 988  del 29 agosto 2003  -  Solo se il giudizio si presenta illogico o non motivato, sono sindacabili le valutazioni dell’amministrazione per la verifica delle offerte eccessivamente basse  -  Questi i parametri: economia dal metodo di prestazione del servizio o le soluzioni tecniche adottate o le condizioni eccezionalmente favorevoli di cui dispone il concorrente per prestare il servizio oppure l’originalità del servizio stesso – a cura di Sonia Lazzini

22/09/2003

Tar Marche- Sezione di Ancona – Sentenza n. 989  del 29 agosto 2003 -  E’ legittima la modifica del capitolato intervenuta prima che vengano definitivamente cristallizzate le regole della gara  -  Nell’offerta economicamente più vantaggiosa, il prezzo è solo uno degli elementi da prendere in considerazione, in concorrenza con gli altri, nell’ordine decrescente d’importanza e pur variabili in relazione allo specifico appalto, valutabili dall’amministrazione appaltante con criteri di discrezionalità – a cura di Sonia Lazzini

22/09/2003

Tar Puglia-  Seconda Sezione di Lecce  – Sentenza n. 5259  del 24 luglio 2003  -  Anche gli appalti pubblici di modesto valore economico non sono esclusi dall’ambito di applicazione del diritto comunitario: discriminazioni fondate sulla nazionalità, libertà di prestazione di servizi e tutela della concorrenza  -  Applicazione dell’art. 2043 Cod  Civ. per il riconoscimento del risarcimento del danno ingiusto e valutazione equitativa, ex art. 2056 Cod. Civ, del danno economico nel 5% del prezzo dell’aggiudicazione  – a cura di Sonia Lazzini

22/09/2003

Consiglio di Stato, Sez. V – Sentenza 15 settembre 2003 n. 5144 - non può essere riconosciuto un rapporto di lavoro subordinato con la P.A. nel caso in cui l’attività sia stata svolta dall’interessato in assoluta autonomia ed in mancanza di uno stabile inserimento nell’organizzazione dell’Ente  -  Dal Sole 24 Ore del 19 settembre: Collaborazioni, meno vincoli

22/09/2003

Consiglio di Stato, Sez. V – sentenza 18 settembre 2003 n. 5322 - è legittimo il cumulo, da parte dello stesso dirigente, delle funzioni di responsabile del procedimento e di componente della commissione di valutazione in una procedura di affidamento di un appalto

22/09/2003

Giudizio davanti alla Corte dei Conti: chiamata in garanzia della Compagnia di Assicurazione : dichiarato il difetto di giurisdizione . Non viene confermata la chiamata in causa da parte di un Segretario comunale, firmatario di una polizza per la responsabilità civile relativa a danni patrimoniali cagionati nell'esercizio delle proprie funzioni istituzionali, verso il proprio assicuratore a cura di S. Lazzini

18/09/2003

La sentenza 3 settembre 2003, n. 4905 del Consiglio di Stato, sez. VI, sulla legittimità del riscatto della concessione del servizio di distribuzione del gas per assumerne direttamente la gestione mediante l'affidamento del servizio medesimo ad un soggetto all'uopo costituito.

18/09/2003

Consiglio di Stato , sez. V, Sentenza 08.09.2003 n° 5024 -  Pubblico impiego: non applicabile conversione in rapporto a tempo indeterminato

15/09/2003

Consiglio di Stato Sezione V, sentenza n. 3011 dell’11 luglio  2003 – Grave errore professionale quale causa di esclusione dalla procedura pubblica, non solo permesse ulteriori elucubrazioni di pura opportunità – legittima l’esclusione della imprese sottoposte ad un provvedimento di risoluzione contrattuale per pregressa grave inadempienza nell’espletamento delle prestazioni, a cura di Sonia Lazzini

15/09/2003

Consiglio di Stato, Sezione V, sentenza n. 4750 del 22 agosto 2003 –Comportamento anti concorrenziale e conseguente sanzione amministrativa: non ricompresse nel novero delle cause (tipiche) di esclusione relative al possesso dell’idoneità morale, non rientra nelle fattispecie esclusive il pericolo reale che l’entità della sanzione pregiudichi la consistenza economico-finanziaria della ditta aggiudicataria nonché la sua affidabilità nella esecuzione del servizio - a cura di Sonia Lazzini

15/09/2003

T.A.R. Lombardia - Sezione III di Milano - Sentenza 11 marzo 2003, n. 436  -  Sono fondamentali la natura dell’opera o del servizio e la razionalità delle scelte in relazione alle finalità per la composizione della commissione giudicatrice in un appalto  - concorso: eventuale culpa in contrahendo !!!!  -  Deve esserci la possibilità del controllo pubblico nelle sedute sulla verifica della documentazione amministrativa e l’apertura dei plichi contenenti le offerte economiche.. - a cura di Sonia Lazzini

15/09/2003

T.a.r. Basilicata – Sezione di Potenza – Sentenza n. 663 26 giugno 2003  -  Un soggetto imprenditore, quando partecipa a procedure ad evidenza pubblica, drvr far uso della ordinaria diligenza nell’analizzare le modalità di presentazione dell’offerta della lex specialis. - L’assunzione degli impegni previsti dalla lettera di invito deve avvenire all’atto della partecipazione alla gara, mentre il rispetto degli impegni già assunti è a carico solo dell’aggiudicataria. - a cura di Sonia Lazzini

15/09/2003

Consiglio di Stato, sez. V, sentenza n. 4980/2003 - in tema di pubblicazione del piano regolatore generale

15/09/2003

Consiglio di Stato, sez. V, sentenza n. 4598/2003 - in tema di controlli sugli atti degli enti locali

15/09/2003

Consiglio di Stato, sez IV, sentenza n 4787 del 25 agosto 2003 -  Da Italia Oggi del 12 settembre: Gare d'appalto, il bando è libero

15/09/2003

Sentenza del Tribunale di Tempio Pausania condanna un sindaco al risarcimento del danno  -  Da Italia Oggi del 11 settembre:  Mobbing, arriva l'indennizzo

11/09/2003

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