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21/12/2006
Corte
dei Conti Sicilia, sentenza n. 3227
del 9 novembre 2006 - Dal Sole 24 Ore del 18 dicembre: Il
danno d'immagine in sei criteri
18/12/2006
Rassegna
di sentenze sugli appalti, a cura di Sonia Lazzini
Consiglio
di Stato, sentenza n. 7377 del 13 dicembre 2006 – sulla illegittimità di un
divieto indiscriminato di localizzazione degli impianti di distribuzione di
carburante in zone destinate a verde attrezzato dal piano regolatore
generale
Consiglio
di Stato, Sez. V, 13/12/2006 n. 7369
- Sulla
legittimità di una delibera comunale con la quale si è decisa la
trasformazione di un'Azienda speciale in S. p. A..
Consiglio
di Stato, Sentenza n. 7080 del 1 dicembre 2006 – sulla legittima
esclusione di alcune aree del territorio comunale dalla possibilità di
nuovi accessi alla vendita di giornali quotidiani e periodici
Tar
Sicilia, Palermo,
sentenza n. 3888 del 11 dicembre 2006 - Sull’obbligo
delle stazioni appaltanti di escludere dalle gare i concorrenti che non
abbiano versato il contributo di 20 euro in favore dell’Autorità di
vigilanza sui contratti pubblici ex art. 1, co. 67, legge 23.12.2005, n.
266.
Tar
Reggio Calabria, sentenza n. 1775 del 6 dicembre 2006 - Sull’obbligo
delle stazioni appaltanti di attenersi ai principi di proporzionalità e
apertura alla concorrenza in sede di individuazione dei requisiti di
partecipazione ad una gara
Robert
Schülmers, magistrato della Corte dei conti, Un
caso emblematico di danno da contrattazione collettiva: la sentenza n.
372/2006 della Sezione giurisdizionale per la Lombardia della Corte dei
conti – commento a Corte
dei Conti, Lombardia, sentenza
n. 372 del 14 giugno 2006 [cfr notiziario del 29 giugno]
14/12/2006
Rassegna
di sentenze sugli appalti,
a cura di Sonia Lazzini
Tar
Veneto, sentenza
n. 3897 del 23 novembre 2006 – in materia di diritto di accesso
del consigliere comunale - sulla possibilità di fornire la documentazione
amministrativa richiesta in formato elettronico (formato pdf su cd
rom)
Consiglio
di Stato, sentenza
n. 6960 del 28 novembre 2006
- in materia di regolamentazione del diritto di accesso da parte dei
consiglieri comunali mediante l’utilizzo moduli per ogni singola richiesta
Cassazione,
sentenza 05.10.2006 n°
21432 - Prostituzione in
strada, illegittima l'ordinanza del sindaco che la vieta
Tribunale
Foggia, sentenza
17.08.2006 - Insidia stradale e responsabilità del comune per cose in
custodia ex art.2051 cc
Corte
di Cassazione, sentenza 20 febbraio 2006 n. 3651 – con commento di Francesco
Spada, La
responsabilità della pubblica amministrazione per
sinistro su strada statale.
(tratto
dalla Rassegna dell’Avvocatura dello Stato)
Consiglio di Stato, decisione 22 giugno 2006 n. 3825
– con commento di Marika Piscitelli, Comunicazione
di avvio del procedimento e deroghe alla sua obbligatorietà (tratto
dalla Rassegna dell’Avvocatura dello Stato)
Da
Il Salvagente: Idea,
chiedere i danni a sindaci e assessori...
-
commento a Consiglio
di Stato, sentenza
N. 5096 del 4 settembre 2006 [cfr notiziario del 7 settembre]
11/12/2006
Tar
Sicilia, sentenza n. 3025 del 15
novembre 2006 - Dal Sole 24 Ore del 11 dicembre: Niente
sfiducia al Presidente
Tar
Lecce, sentenza n. 5657 del 5
dicembre 2006 – in materia di compenso sostitutivo nel caso di mancato
godimento del periodo di ferie per ragioni dipendenti dal servizio
Dal
Sole 24 Ore del 8 dicembre: Falso
«privato» per l'assenteista -
commento a Corte di
cassazione, sezione V penale, 11 ottobre 2006, n. 34011 [cfr notiziario
del 26 ottobre]
6/12/2006
30/11/2006
Rassegna
di sentenze sugli appalti,
a cura di Sonia Lazzini
Cassazione,
Sentenza
n. 24170 del 13/11/2006
– Lavoro
pubblico – Stranieri extracomunitari – Esclusione dall’accesso al
lavoro pubblico al di fuori delle eccezioni previste dalla legge – Dal
Sole 24 Ore del 27 novembre: Extracomunitari,
niente lavoro nella Pa
Cassazione,
Sentenza
n. 21408 del 05/10/2006
– sull’istituto
della riammissione in servizio del dipendente dimissionario della PA.
Cassazione,
Sentenza
n. 18661 del 29/08/2006 – in
materia di interpretazione
degli atti amministrativi
Consiglio
di Stato, Sez. V, 21/11/2006 n. 6813
- Chiunque chieda di accedere a documenti amministrativi ha l'onere di
indicare la specifica posizione giuridica legittimante.
27/11/2006
Tar
Piemonte, Sez. II, 13/11/2006 n. 4164
- E' legittimo e conforme al diritto comunitario l'affidamento diretto di un
servizio pubblico solo se sussistono i requisiti del "controllo
analogo" e della "prevalenza". Indici che escludono la
presenza del controllo analogo.
Tar
Salerno, sentenza
n. 1961 del 7 novembre 2006 -
Dal Sole 24 Ore del 24 novembre: Piani
regolatori senza segreti
Tar Toscana, sentenza n. 5670 del 17 novembre 2006 –
sulla competenza del giudice ordinario in materia di contenzioso
elettorale amministrativo concernente ineleggibilità e decadenze di
consiglieri e sindaci
23/11/2006
Rassegna
di sentenze sugli appalti,
a cura di Sonia Lazzini
Tar
Veneto, Sez. I, 8/11/2006 n. 3749
- Non sussiste la legittimazione ad impugnare l' affidamento diretto di un
servizio pubblico da parte dei consiglieri comunali nè nella loro veste
istituzionale nè in qualità di utenti.
Tar
Abruzzo, Sez. Pescara, 7/11/2006 n. 687
- Sull'illegittimità di una delibera con cui un comune ha disposto
l'affidamento in house per la gestione della farmacia comunale ad una società
pubblica alla quale non partecipa direttamente.
Consiglio
di Giustizia Amministrativa per la Regione Siciliana - sez. giurisdizionale,
27/10/2006 n. 589
- La costituzione di una società mista, anche con scelta del socio privato
a seguito di gara, non esime dalla effettuazione di una seconda gara per
l'affidamento di un servizio pubblico.
Corte
dei Conti, Trentino Alto Adige, Sentenza
n. 58 del 18 luglio 2006 - Giurisdizione
contabile – Amministratori di società per azioni a capitale pubblico –
Sussiste – Irregolarità procedurali connesse all’affidamento di
contratti d’appalto – annullamento dell’aggiudicazione da parte del
giudice amministrativo – spese giudiziali – responsabilità- Sussiste
20/11/2006
Corte
di Giustizia UE, sentenza
26.10.2006 n° C-198/05 – Il prestito gratuito dei libri effettuato
dalle biblioteche pubbliche contrasta con la normativa Ue
Consiglio
di Stato, sentenza n. 6545 del 7
novembre 2006 - sulla legittimità delle liste elettorali che
presentano moduli diversi contenenti le generalità dei sottoscrittori e
l’autentica delle firme, la cui contiguità al primo foglio contenente il
contrassegno della lista e le generalità dei candidati sia assicurata da
una spillatura e da un richiamo sostanziale.
Tar
Umbria, sentenza n. 556 del 10
novembre 2006 – sulla riserva a favore dei ragionieri di
un posto nel collegio di
revisione dell'ente locale sino al completamento della fase transitoria di
unificazione degli ordini dei dottori commercialisti e ragionieri
commercialisti.
Tar
Puglia, Bari, sentenza n. 3903 del
7 novembre 2006 – in tema di decadenza del consigliere comunale che si
sia assentato per tre sedute consecutive e di scrutinio segreto nel caso di
delibere concernenti persone
Tar
Puglia, Lecce, sentenza n. 5048
del 24 ottobre 2006 – sulla illegittimità di un regolamento comunale
che preveda l’imposizione di un
canone annuo ai gestori di telefonia mobile
Tar
Veneto, sentenza n. 3533 del 20
ottobre 2006 – sulla competenza del Giudice ordinario per le cause
relative alla ineleggibilità dei sindaci – fattispecie relativa ad un
candidato eletto sindaco per la terza volta consecutiva.
16/11/2006
Corte
dei conti, Sicilia, Sentenza
n. 3198 del 7 novembre 2006 - Amministratori
di enti territoriali - Applicazione della sanzione di cui all'art. 30 c. 15,
l. 289/2002 (indebitamento degli enti per finanziamento di spese diverse da
quelle di investimento in violazione dell'art. 119 Costituzione) -
Fattispecie - Condizioni -Sussistenza
Tar
Puglia, Lecce, sez. II, 8/11/2006 n. 5197
- Non sussistono le condizioni per l'affidamento "in house" nel
caso in cui lo statuto preveda l'apertura del pacchetto azionario a soci
privati.
Tar
Pescara, sentenza
n. 687 del 7 novembre 2006 –
sulla illegittimità di affidamento in
house di un servizio pubblico locale ad una società pubblica alla
quale non partecipa direttamente anche l’Amministrazione a favore della
quale deve essere svolto il servizio.
Tar
Pescara, sentenza
n. 689 del 7 novembre 2006 -
in tema di decadenza di un consigliere comunale che non ha partecipato a tre
sedute consecutive del consiglio comunale.
Cassazione,
sentenza n. 24170 del 13 novembre 2006 - Dal Sole 24 Ore del 14 novembre: Pubblico
impiego, divieto di accesso per gli immigrati
Corte
Costituzionale, sentenza
9 novembre 2006, n. 363 – in materia di accesso al pubblico impiego -
le eccezioni alla regola del concorso pubblico debbono rispondere a
peculiari e straordinarie esigenze di interesse pubblico.
Gas
naturale: i comuni possono riservarsi azioni per indebito arricchimento,
commento a Tar
Lombardia, Sez. Brescia, 4/8/2006 n. 963 [cfr notiziario del 25
settembre]
13/11/2006
Corte
europea di giustizia: Causa
C-412/04, Conclusioni dell’Avvocato generale - «Appalti
pubblici – Criteri per l’assoggettamento dei contratti misti alla
disciplina comunitaria – Applicazione dei principi di trasparenza e di
uguaglianza agli appalti esclusi in base al valore – Aggiudicazione delle
opere di urbanizzazione; affidamento degli incarichi di progettazione,
direzione e di vigilanza di opere aventi un valore inferiore alle soglie
comunitarie; affidamento della direzione e del collaudo di lavori;
affidamento della realizzazione di lavori pubblici ad organismi privati»
Tar
Friuli Venezia Giulia, 25/10/2006 n. 694
- Sulla correttezza dell'operato di una p.a. che ha posto la valutazione
della qualità dei prodotti come criterio di valutazione preponderante
(insieme al prezzo) per l'affidamento del servizio di mensa scolastica.
Tar
Lecce, sentenza n. 5053 del 25
ottobre 2006 - Dal Sole 24 Ore del 13 novembre: Gara
necessaria per individuare il legale dell'ente
9/11/2006
Corte
Costituzionale, ordinanza
30 ottobre 2006, n. 352 - sulle tariffe professionali previste dal
decreto 4 aprile 2001, annullato dal T.A.R. del Lazio e riportato in vita
dalla Legge n. 166/2002.
Corte
di Cassazione, Sentenza
n. 23072 del 27/10/2006 – Appalto
pubblico a prezzo chiuso – Revisione prezzi in mancanza di una delibera di
riconoscimento del credito – Giurisdizione del Giudice Amministrativo
Consiglio
di Stato, Sez. IV, 31/10/2006 n. 6462
- Sull'interpretazione restrittiva dell'art. 23 l. n. 62/05 (c.d. legge
comunitaria 2004) che vieta la rinnovazione di contratti di appalto scaduti.
6/11/2006
Rassegna
di sentenze sugli appalti,
a cura di Sonia Lazzini
Corte
dei Conti, Appello, Sentenza
n. 401/2006/A del 1° settembre 2006 - Comune
- Responsabile dell’Ufficio tecnico e responsabile del procedimento –
Trasmissione certificato fine lavori a ente finanziatore – Obbligo –
Sussistenza – Inadempimento – Colpa grave – Sussistenza
Corte
dei Conti, Lazio, Sentenza
n. 1792/2006 del 26 settembre 2006 - D.A.P.
(Ministero della Giustizia) – Conferimento di incarichi esterni- Illiceità
– Fattispecie - Insussistenza
Corte
di Cassazione, Sentenza
n. 21010 del 27/09/2006 - Sanzioni
amministrative – Violazione di norme negli enti locali – Responsabilità
dell’Organo politico o di quello burocratico
Consiglio
di Stato, Sez. V, 26/10/2006 n. 6400
– sulla
illegittimità di una delibera che modifica le tariffe per la gestione dei
rifiuti solidi urbani adottata dopo la scadenza del termine previsto per
l'approvazione del bilancio di previsione del Comune
Tar
Napoli, sez. I, 13 settembre 2006, n. 8055
- sulle condizioni per la
verifica del "controllo analogo" nel caso di più enti
proprietari di una società in house.
2/11/2006
Rassegna
di sentenze sugli appalti,
a cura di Sonia Lazzini
30/10/2006
Tar Lazio, Roma, sentenza
n. 10900 del 23 ottobre 2006 – in materia di potere di autotutela,
sulla necessità di indicare le preminenti ragioni di pubblico interesse che
giustificano la revoca degli atti di gara
Tar
Lazio, sez. I, 20/10/2006 n. 10754
- Sulla legittimità di un d.P.R. con il quale è stato disposto, ai sensi
dell'art. 143 d.lgs. n. 267/00, lo scioglimento di un consiglio com. per la
sussistenza di condizionamenti della criminalità organizzata nell’attività
gestionale-amministrativa .
26/10/2006
Rassegna
di sentenze sugli appalti,
a cura di Sonia Lazzini
Corte
di cassazione, sezione V penale, 11 ottobre 2006, n. 34011
- Pubblico impiego, è truffa aggravata allontanarsi dal posto di lavoro
senza timbrare il cartellino
Tar
Friuli Venezia Giulia, 16 ottobre 2006, n. 645
- Enti locali, il Sindaco non può
vietare né burqua né chador
23/10/2006
19/10/2006
Rassegna
di sentenze sugli appalti,
a cura di Sonia Lazzini
Consiglio
di Stato, Sez. V, 16/10/2006 n. 6133
- La verifica della legittimità della deliberazione con cui un comune ha
esercitato la facoltà dell'istituto del riscatto anticipato del contratto
di concessione avente ad oggetto il servizio di distribuzione del gas, è
rimessa al sindacato del g.a..
Tar
Piemonte, sez. II, sentenza 4 ottobre 2006, n. 3324 – sul diritto di
accesso del consigliere comunale a tutti gli atti dell’amministrazione
comunale funzionali allo svolgimento dei compiti istituzionali.
Cassazione,
sentenza
n. 17941 dell’ 8 agosto 2006 – Pubblica
Amministrazione – Dirigenti che svolgono attività di patrocinio –
Diritto agli onorari - Esclusione
Cassazione,
Sentenza
n. 18419 del 24 agosto 2006 – Lavoro subordinato – Inquadramento
degli "Ausiliari del traffico" – Personale non dirigente del
comparto regioni ed autonomie locali - Esclusione
Cassazione,
sentenza n. 34958 /2006 – Da Sole 24 ore del 19 ottobre: Sindaci,
stipendi chiari ai cittadini
16/10/2006
Consiglio
di Stato, Sez. V, 9/10/2006 n. 6006
- Sull'inefficacia delle dimissioni dei consiglieri comunali presentate da
un soggetto privo di delega e non corredate dall'autenticazione delle firme.
Consiglio
di Stato, Sez. V, 9/10/2006 n. 6005
- Gli amministratori debbono astenersi dalla discussione e dalla votazione
di delibere riguardanti interessi propri o di loro parenti o affini sino al
quarto grado.
Tar Lazio, sentenza
n. 10258 dell’11 ottobre 2006 – sulla necessità che in un appalto
pubblico di servizi e forniture le imprese partecipanti rappresentino i
costi relativi alla sicurezza, che devono essere specificamente indicati e
risultare congrui rispetto all'entità e alle caratteristiche dei servizi o
delle forniture.
Tar
Sardegna, sez. II, 3/10/2006 n. 2082
- Nessuna norma o principio riconosce come prevalente l'esigenza energetica
rispetto alla tutela ambientale.
Consiglio
di Stato, Sez. V, 2/10/2006 n. 5706
- Sulla legittimità della nomina del difensore civico comunale da parte
dell'organo regionale.
Dalla
Stampa del 13 ottobre: Non
è reato spiare le mail dipendenti - La
Società: «II controllo rientrava nei nostri diritti» - Il
Garante della Privacy: «La corrispondenza è sempre inviolabile»
Corte
di Cassazione, sentenza n. 15383 / 2006 – Dal Sole 24 Ore del 16 ottobre: I
Comuni sono «custodi»
12/10/2006
Rassegna
di sentenze sugli appalti,
a cura di Sonia Lazzini
Consiglio
di Stato, sentenza n. 5986 del 9 ottobre 2006
- Non
spetta il rimborso delle spese legali al dipendente comunale assolto da
reati connessi all’espletamento del servizio se il comune si è costituito
parte civile
Corte
di Cassazione, sentenza n. 21513 del 6 ottobre 2006 – Dal Sole 24 Ore del
10 ottobre: L'affidamento
salva dall'avviso
5/10/2006
Rassegna
di sentenze sugli appalti,
a cura di Sonia Lazzini
Consiglio
di Stato, sentenza n. 5636 del 25 settembre 2006
- sulla
inammissibilità di una domanda di accesso che comporti un controllo
generalizzato sull’attività della P.A.
Tar
Reggio Calabria, sentenza n. 1595
del 29 settembre 2006 - sull’insussistenza dell’obbligo di
provvedere alla surroga di un consigliere comunale alla prima seduta utile
del consiglio, prescrivendo solo, il d.lgs. n. 267/00, che il
consiglio, entro e non oltre dieci giorni, deve procedere alla surroga dei
consiglieri dimissionari
2/10/2006
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