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21/12/2006

Corte dei Conti Sicilia, sentenza n. 3227 del 9 novembre 2006 - Dal Sole 24 Ore del 18 dicembre: Il danno d'immagine in sei criteri


18/12/2006

Rassegna di sentenze sugli appalti, a cura di Sonia Lazzini


Consiglio di Stato, sentenza n. 7377 del 13 dicembre 2006 – sulla illegittimità di un divieto indiscriminato di localizzazione degli impianti di distribuzione di carburante in zone destinate a verde attrezzato dal piano regolatore generale


Consiglio di Stato, Sez. V, 13/12/2006 n. 7369 - Sulla legittimità di una delibera comunale con la quale si è decisa la trasformazione di un'Azienda speciale in S. p. A..


Consiglio di Stato, Sentenza n. 7080 del 1 dicembre 2006 – sulla legittima esclusione di alcune aree del territorio comunale dalla possibilità di nuovi accessi alla vendita di giornali quotidiani e periodici


Tar Sicilia, Palermo, sentenza n. 3888 del 11 dicembre 2006 - Sull’obbligo delle stazioni appaltanti di escludere dalle gare i concorrenti che non abbiano versato il contributo di 20 euro in favore dell’Autorità di vigilanza sui contratti pubblici ex art. 1, co. 67, legge 23.12.2005, n. 266.


Tar Reggio Calabria, sentenza n. 1775 del 6 dicembre 2006 - Sull’obbligo delle stazioni appaltanti di attenersi ai principi di proporzionalità e apertura alla concorrenza in sede di individuazione dei requisiti di partecipazione ad una gara


Robert Schülmers, magistrato della Corte dei conti, Un caso emblematico di danno da contrattazione collettiva: la sentenza n. 372/2006 della Sezione giurisdizionale per la Lombardia della Corte dei conti – commento a Corte dei Conti, Lombardia, sentenza n. 372 del 14 giugno 2006 [cfr notiziario del 29 giugno]


14/12/2006

Rassegna di sentenze sugli appalti, a cura di Sonia Lazzini


Tar Veneto, sentenza n. 3897 del 23 novembre 2006 – in materia di diritto di accesso del consigliere comunale - sulla possibilità di fornire la documentazione amministrativa richiesta in formato elettronico (formato pdf su cd rom)


Consiglio di Stato, sentenza n. 6960 del 28 novembre 2006  - in materia di regolamentazione del diritto di accesso da parte dei consiglieri comunali mediante l’utilizzo moduli per ogni singola richiesta


Cassazione, sentenza 05.10.2006 n° 21432  - Prostituzione in strada, illegittima l'ordinanza del sindaco che la vieta


Tribunale Foggia, sentenza 17.08.2006 - Insidia stradale e responsabilità del comune per cose in custodia ex art.2051 cc  


Corte di Cassazione, sentenza 20 febbraio 2006 n. 3651 – con commento di Francesco Spada,  La responsabilità della pubblica amministrazione per sinistro su strada statale. (tratto dalla Rassegna dell’Avvocatura dello Stato)


Consiglio di Stato, decisione 22 giugno 2006 n. 3825 – con commento di Marika Piscitelli, Comunicazione di avvio del procedimento e deroghe alla sua obbligatorietà (tratto dalla Rassegna dell’Avvocatura dello Stato)


Da Il Salvagente: Idea, chiedere i danni a sindaci e assessori...  - commento a Consiglio di Stato, sentenza N. 5096 del 4 settembre 2006 [cfr notiziario del 7 settembre]


11/12/2006

Tar Sicilia, sentenza n. 3025 del 15 novembre 2006 - Dal Sole 24 Ore del 11 dicembre: Niente sfiducia al Presidente


Tar Lecce, sentenza n. 5657 del 5 dicembre 2006 – in materia di compenso sostitutivo nel caso di mancato godimento del periodo di ferie per ragioni dipendenti dal servizio


Dal Sole 24 Ore del 8 dicembre: Falso «privato» per l'assenteista - commento a Corte di cassazione, sezione V penale, 11 ottobre 2006, n. 34011 [cfr notiziario del 26 ottobre]


6/12/2006

Consiglio di Stato, sentenza n. 7089 del 1 dicembre 2006 - in materia di procedure di incarico di progettazione nell’ambito della c.d. ultima fascia, inferiore a 100.000 euro 


Consiglio di Stato, sentenza n. 6908 del 27 novembre 2006 – sulla legittimità di cumulare piú gare in una sola competizione


Cassazione, Sentenza n. 25506 del 30/11/2006 - In tema di applicazione dell’ici alle aree fabbricabili 


Cassazione, Sentenza n. 23809 del 08/11/2006 - In materia di liquidazione della indennità di occupazione d’urgenza


30/11/2006

Rassegna di sentenze sugli appalti, a cura di Sonia Lazzini


Cassazione, Sentenza n. 24170 del 13/11/2006Lavoro pubblico – Stranieri extracomunitari – Esclusione dall’accesso al lavoro pubblico al di fuori delle eccezioni previste dalla legge – Dal Sole 24 Ore del 27 novembre: Extracomunitari, niente lavoro nella Pa


Cassazione, Sentenza n. 21408 del 05/10/2006sull’istituto della riammissione in servizio del dipendente dimissionario della PA.


Cassazione, Sentenza n. 18661 del 29/08/2006in materia di interpretazione degli atti amministrativi


Consiglio di Stato, Sez. V, 21/11/2006 n. 6813 - Chiunque chieda di accedere a documenti amministrativi ha l'onere di indicare la specifica posizione giuridica legittimante.


27/11/2006

Tar Piemonte, Sez. II, 13/11/2006 n. 4164 - E' legittimo e conforme al diritto comunitario l'affidamento diretto di un servizio pubblico solo se sussistono i requisiti del "controllo analogo" e della "prevalenza". Indici che escludono la presenza del controllo analogo.


Tar Salerno, sentenza n. 1961 del 7 novembre 2006  - Dal Sole 24 Ore del 24 novembre: Piani regolatori senza segreti


Tar Toscana, sentenza n. 5670 del 17 novembre 2006 – sulla competenza del giudice ordinario in materia di contenzioso elettorale amministrativo concernente ineleggibilità e decadenze di consiglieri e sindaci


23/11/2006

Rassegna di sentenze sugli appalti, a cura di Sonia Lazzini


Tar Veneto, Sez. I, 8/11/2006 n. 3749 - Non sussiste la legittimazione ad impugnare l' affidamento diretto di un servizio pubblico da parte dei consiglieri comunali nè nella loro veste istituzionale nè in qualità di utenti.


Tar Abruzzo, Sez. Pescara, 7/11/2006 n. 687 - Sull'illegittimità di una delibera con cui un comune ha disposto l'affidamento in house per la gestione della farmacia comunale ad una società pubblica alla quale non partecipa direttamente.  


Consiglio di Giustizia Amministrativa per la Regione Siciliana - sez. giurisdizionale, 27/10/2006 n. 589 - La costituzione di una società mista, anche con scelta del socio privato a seguito di gara, non esime dalla effettuazione di una seconda gara per l'affidamento di un servizio pubblico.


Corte dei Conti, Trentino Alto Adige, Sentenza n. 58 del 18 luglio 2006 - Giurisdizione contabile – Amministratori di società per azioni a capitale pubblico – Sussiste – Irregolarità procedurali connesse all’affidamento di contratti d’appalto – annullamento dell’aggiudicazione da parte del giudice amministrativo – spese giudiziali – responsabilità- Sussiste


20/11/2006

Corte di Giustizia UE, sentenza 26.10.2006 n° C-198/05 – Il prestito gratuito dei libri effettuato dalle biblioteche pubbliche contrasta con la normativa Ue


Consiglio di Stato, sentenza n. 6545 del 7 novembre 2006 - sulla legittimità delle liste elettorali che presentano moduli diversi contenenti le generalità dei sottoscrittori e l’autentica delle firme, la cui contiguità al primo foglio contenente il contrassegno della lista e le generalità dei candidati sia assicurata da una spillatura e da un richiamo sostanziale.


Tar Umbria, sentenza n. 556 del 10 novembre 2006 – sulla riserva a favore dei ragionieri di un posto nel collegio di revisione dell'ente locale sino al completamento della fase transitoria di unificazione degli ordini dei dottori commercialisti e ragionieri commercialisti.


Tar Puglia, Bari, sentenza n. 3903 del 7 novembre 2006 – in tema di decadenza del consigliere comunale che si sia assentato per tre sedute consecutive e di scrutinio segreto nel caso di delibere concernenti persone


Tar Puglia, Lecce, sentenza n. 5048 del 24 ottobre 2006 – sulla illegittimità di un regolamento comunale che preveda l’imposizione di un canone annuo ai gestori di telefonia mobile


Tar Veneto, sentenza n. 3533 del 20 ottobre 2006 – sulla competenza del Giudice ordinario per le cause relative alla ineleggibilità dei sindaci – fattispecie relativa ad un candidato eletto sindaco per la terza volta consecutiva.


16/11/2006

Corte dei conti, Sicilia, Sentenza n. 3198 del 7 novembre 2006 - Amministratori di enti territoriali - Applicazione della sanzione di cui all'art. 30 c. 15, l. 289/2002 (indebitamento degli enti per finanziamento di spese diverse da quelle di investimento in violazione dell'art. 119 Costituzione) - Fattispecie - Condizioni -Sussistenza


Tar Puglia, Lecce, sez. II, 8/11/2006 n. 5197 - Non sussistono le condizioni per l'affidamento "in house" nel caso in cui lo statuto preveda l'apertura del pacchetto azionario a soci privati.


Tar Pescara, sentenza n. 687 del 7 novembre 2006  – sulla illegittimità di affidamento in house di un servizio pubblico locale ad una società pubblica alla quale non partecipa direttamente anche l’Amministrazione a favore della quale deve essere svolto il servizio.


Tar Pescara, sentenza n. 689 del 7 novembre 2006  - in tema di decadenza di un consigliere comunale che non ha partecipato a tre sedute consecutive del consiglio comunale.


Cassazione, sentenza n. 24170 del 13 novembre 2006 - Dal Sole 24 Ore del 14 novembre: Pubblico impiego, divieto di accesso per gli immigrati


Corte Costituzionale, sentenza 9 novembre 2006, n. 363 – in materia di accesso al pubblico impiego - le eccezioni alla regola del concorso pubblico debbono rispondere a peculiari e straordinarie esigenze di interesse pubblico.


Gas naturale: i comuni possono riservarsi azioni per indebito arricchimento, commento a Tar Lombardia, Sez. Brescia, 4/8/2006 n. 963 [cfr notiziario del 25 settembre]


13/11/2006

Rassegna di sentenze sugli appalti, a cura di Sonia Lazzini


Corte europea di giustizia: Causa C-412/04, Conclusioni dell’Avvocato generale - «Appalti pubblici – Criteri per l’assoggettamento dei contratti misti alla disciplina comunitaria – Applicazione dei principi di trasparenza e di uguaglianza agli appalti esclusi in base al valore – Aggiudicazione delle opere di urbanizzazione; affidamento degli incarichi di progettazione, direzione e di vigilanza di opere aventi un valore inferiore alle soglie comunitarie; affidamento della direzione e del collaudo di lavori; affidamento della realizzazione di lavori pubblici ad organismi privati»


Tar Friuli Venezia Giulia, 25/10/2006 n. 694 - Sulla correttezza dell'operato di una p.a. che ha posto la valutazione della qualità dei prodotti come criterio di valutazione preponderante (insieme al prezzo) per l'affidamento del servizio di mensa scolastica.


Tar Lecce, sentenza n. 5053 del 25 ottobre 2006 - Dal Sole 24 Ore del 13 novembre: Gara necessaria per individuare il legale dell'ente


9/11/2006

Corte Costituzionale, ordinanza 30 ottobre 2006, n. 352 - sulle tariffe professionali previste dal decreto 4 aprile 2001, annullato dal T.A.R. del Lazio e riportato in vita dalla Legge n. 166/2002.


Corte di Cassazione, Sentenza n. 23072 del 27/10/2006Appalto pubblico a prezzo chiuso – Revisione prezzi in mancanza di una delibera di riconoscimento del credito – Giurisdizione del Giudice Amministrativo


Consiglio di Stato, Sez. IV, 31/10/2006 n. 6462 - Sull'interpretazione restrittiva dell'art. 23 l. n. 62/05 (c.d. legge comunitaria 2004) che vieta la rinnovazione di contratti di appalto scaduti.


6/11/2006

Rassegna di sentenze sugli appalti, a cura di Sonia Lazzini 


Corte dei Conti, Appello, Sentenza n. 401/2006/A del 1° settembre 2006 - Comune - Responsabile dell’Ufficio tecnico e responsabile del procedimento – Trasmissione certificato fine lavori a ente finanziatore – Obbligo – Sussistenza – Inadempimento – Colpa grave – Sussistenza


Corte dei Conti, Lazio, Sentenza n. 1792/2006 del 26 settembre 2006 - D.A.P. (Ministero della Giustizia) – Conferimento di incarichi esterni- Illiceità – Fattispecie - Insussistenza


Corte di Cassazione, Sentenza n. 21010 del 27/09/2006 - Sanzioni amministrative – Violazione di norme negli enti locali – Responsabilità dell’Organo politico o di quello burocratico


Consiglio di Stato, Sez. V, 26/10/2006 n. 6400sulla illegittimità di una delibera che modifica le tariffe per la gestione dei rifiuti solidi urbani adottata dopo la scadenza del termine previsto per l'approvazione del bilancio di previsione del Comune


Tar Napoli, sez. I, 13 settembre 2006, n. 8055 -  sulle condizioni per la verifica del "controllo analogo" nel caso di più enti proprietari di una società in house.


2/11/2006

Rassegna di sentenze sugli appalti, a cura di Sonia Lazzini 


30/10/2006

Tar Lazio, Roma, sentenza n. 10900 del 23 ottobre 2006 – in materia di potere di autotutela, sulla necessità di indicare le preminenti ragioni di pubblico interesse che giustificano la revoca degli atti di gara


Tar Lazio, sez. I, 20/10/2006 n. 10754 - Sulla legittimità di un d.P.R. con il quale è stato disposto, ai sensi dell'art. 143 d.lgs. n. 267/00, lo scioglimento di un consiglio com. per la sussistenza di condizionamenti della criminalità organizzata nell’attività gestionale-amministrativa .


26/10/2006

Rassegna di sentenze sugli appalti, a cura di Sonia Lazzini 


Corte di cassazione, sezione V penale, 11 ottobre 2006, n. 34011 - Pubblico impiego, è truffa aggravata allontanarsi dal posto di lavoro senza timbrare il cartellino


Tar Friuli Venezia Giulia, 16 ottobre 2006, n. 645 - Enti locali, il Sindaco non può vietare né burqua né chador


23/10/2006

Tar Lazio Roma, sentenza n. 10234 del 10 ottobre 2006  - sui limiti della competenza regolamentare delle Giunte comunali


Tar Puglia, Lecce, sez. II, 10/10/2006 n. 4900 – Sui tratti distintivi dell'appalto di servizi rispetto alla concessione di servizi pubblici.


Tar Lazio, sez. II bis, 10/10/2006 n. 10239 - Sull'inderogabilità del principio della pubblicità delle sedute di gara per la scelta del contraente da parte della pubblica amministrazione.


Tar Catanzaro, sentenza n. 1095 del 3 ottobre 2006  - sulla illegittimità, in un ente locale, dell’affidamento della presidenza di una commissione di concorso ad un dirigente esterno allo stesso ente.


19/10/2006

Rassegna di sentenze sugli appalti, a cura di Sonia Lazzini 


Consiglio di Stato, Sez. V, 16/10/2006 n. 6133 - La verifica della legittimità della deliberazione con cui un comune ha esercitato la facoltà dell'istituto del riscatto anticipato del contratto di concessione avente ad oggetto il servizio di distribuzione del gas, è rimessa al sindacato del g.a..


Tar Piemonte, sez. II, sentenza 4 ottobre 2006, n. 3324 – sul diritto di accesso del consigliere comunale a tutti gli atti dell’amministrazione comunale funzionali allo svolgimento dei compiti istituzionali. 


Cassazione, sentenza n. 17941 dell’ 8 agosto 2006Pubblica Amministrazione – Dirigenti che svolgono attività di patrocinio – Diritto agli onorari - Esclusione


Cassazione, Sentenza n. 18419 del 24 agosto 2006 – Lavoro subordinato – Inquadramento degli "Ausiliari del traffico" – Personale non dirigente del comparto regioni ed autonomie locali - Esclusione


Cassazione, sentenza n. 34958 /2006 – Da Sole 24 ore del 19 ottobre: Sindaci, stipendi chiari ai cittadini


16/10/2006

Consiglio di Stato, Sez. V, 9/10/2006 n. 6006 - Sull'inefficacia delle dimissioni dei consiglieri comunali presentate da un soggetto privo di delega e non corredate dall'autenticazione delle firme.


Consiglio di Stato, Sez. V, 9/10/2006 n. 6005 - Gli amministratori debbono astenersi dalla discussione e dalla votazione di delibere riguardanti interessi propri o di loro parenti o affini sino al quarto grado.


Tar Lazio, sentenza n. 10258 dell’11 ottobre 2006 – sulla necessità che in un appalto pubblico di servizi e forniture le imprese partecipanti rappresentino i costi relativi alla sicurezza, che devono essere specificamente indicati e risultare congrui rispetto all'entità e alle caratteristiche dei servizi o delle forniture.


Tar Sardegna, sez. II, 3/10/2006 n. 2082 - Nessuna norma o principio riconosce come prevalente l'esigenza energetica rispetto alla tutela ambientale.


Consiglio di Stato, Sez. V, 2/10/2006 n. 5706 - Sulla legittimità della nomina del difensore civico comunale da parte dell'organo regionale.


Dalla Stampa del 13 ottobre: Non è reato spiare le mail dipendenti - La Società: «II controllo rientrava nei nostri diritti» - Il Garante della Privacy: «La corrispondenza è sempre inviolabile»


Corte di Cassazione, sentenza n. 15383 / 2006 – Dal Sole 24 Ore del 16 ottobre: I Comuni sono «custodi»


12/10/2006

Rassegna di sentenze sugli appalti, a cura di Sonia Lazzini 


Consiglio di Stato, sentenza n. 5986 del 9 ottobre 2006 - Non spetta il rimborso delle spese legali al dipendente comunale assolto da reati connessi all’espletamento del servizio se il comune si è costituito parte civile


Corte di Cassazione, sentenza n. 21513 del 6 ottobre 2006 – Dal Sole 24 Ore del 10 ottobre: L'affidamento salva dall'avviso


5/10/2006

Rassegna di sentenze sugli appalti, a cura di Sonia Lazzini 


Consiglio di Stato, sentenza n. 5636 del 25 settembre 2006 - sulla inammissibilità di una domanda di accesso che comporti un controllo generalizzato sull’attività della P.A.


Tar Reggio Calabria, sentenza n. 1595 del 29 settembre 2006 - sull’insussistenza dell’obbligo di provvedere alla surroga di un consigliere comunale alla prima seduta utile del consiglio, prescrivendo solo, il d.lgs. n. 267/00, che  il consiglio, entro e non oltre dieci giorni, deve procedere alla surroga dei consiglieri dimissionari


2/10/2006

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