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10/05/2007

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3/05/2007

Rassegna di sentenze sugli appalti, a cura di Sonia Lazzini  

Tar Emilia Romagna, Bologna, sentenza n. 430 del 27 aprile 2007  – in materia di propaganda elettorale indiretta

Tar Lombardia, Sez. Brescia, 19/4/2007 n. 408 - Sul potere discrezionale della p.a., nel caso l'oggetto contrattuale sia mutato, di decidere se indire subito una gara per concludere il contratto relativo ovvero soprassedere.

Consiglio di Stato, sentenza n. 1722 del 12 aprile 2007 - Non può essere riconosciuto carattere interpretativo, nè perciò efficacia retroattiva, alla retribuibilità di mansioni superiori introdotta dal D.Lgs. 387/98.

Consiglio di Stato, sentenza n. 1677 dell’11 aprile 2007 -  in materia di motivazione della aliquota Ici determinata dal comune  

Consiglio di Stato, Sez. V, 28/3/2007 n. 1441 - Sull'interpretazione da parte di una commissione giudicatrice di offerte lacunose rispetto alle prescrizioni del bando.  

Consiglio di Stato, Sez. V, 28/3/2007 n. 1440 - In tema di appalti pubblici di servizi è consentita la partecipazione sia di associazioni in raggruppamento orizzontale che verticale.

Corte dei Conti, Sicilia, sentenza n. 801 del 26 marzo 2007 -  sulla  sussistenza del danno erariale per il conferimenti di incarichi libero-professionali retribuiti a dipendenti della pubblica amministrazione

Corte dei Conti, Umbria, sentenza n. 93 del 28 marzo 2007 – in materia di utilizzo delle autovetture di servizio  - Un limite territoriale per le auto di servizio

30/04/2007

Commenti da Astrid Rassegna alle sentenze della Corte Costituzionale del 23 marzo 2007 sullo spoils system:

Francesco Merloni - Verso una maggiore delimitazione dello spoils system?

Marco Cammelli - Corte Costituzionale e dirigenza pubblica: segnale forte e sistema debole

Marcello Clarich - Corte Costituzionale e spoils system, ovvero il ripristino di un rapporto più corretto tra politica e amministrazione

26/04/2007

Rassegna di sentenze sugli appalti, a cura di Sonia Lazzini  

23/04/2007

Consiglio di Stato, Sez. V, 12/4/2007 n. 1723 - Sulla legittimità dell'esclusione di un'impresa da una gara per non aver dichiarato che il legale rappresentante della società aveva riportato una condanna penale. – Dal Sole 24 Ore del 23 aprile: L'omissione annulla l'esito della gara  

Consiglio di Stato, Sez. VI, 3/4/2007 n. 1725 - Non costituisce una causa di inammissibilità dell'offerta il mancato versamento del contributo all'Autorità di vigilanza per il 2006.

19/04/2007

Rassegna di sentenze sugli appalti, a cura di Sonia Lazzini  

Tar Lazio Roma, sentenza n. 2661 del 27 marzo 2007 – in materia di dimostrazione del requisito della capacità economica e finanziaria - nella lex specialis della gara è necessario prevedere temperamenti rispetto a quelle imprese che non siano in grado, per giustificati motivi, di presentare le referenze indicate.

Tar Lecce, sentenza n. 478 del 16 febbraio 2007 - è illegittima l’ordinanza di un Sindaco che vieta la distribuzione, non effettuata per mezzo del servizio postale,  di materiale pubblicitario nel territorio comunale

Corte dei conti, Appello, sentenza n. 64 del 20 marzo 2007 - sui limiti delle spese di rappresentanza dei Comuni e sulla necessità che esse siano rigorosamente giustificate e documentate

Maurizio Lucca, L’erogazione dei diritti di rogito e dell’indennità di direttore generale al Vicesegretario (dirigente) cagiona danno erariale -  (pubblicato in, La gazzetta degli enti locali, 13 aprile 2007) – commento a Corte dei Conti  Sentenza n. 139/2007 del 28 febbraio 2007 – Sezione giurisdizionale per la Regione Veneto  [cfr notiziario del 29 marzo]

12/04/2007

Consiglio di Stato, Sez. VI, 3/4/2007 n. 1514 - Sull'illegittimità di un affidamento in house dei servizi di progettazione, conservazione, manutenzione, documentazione e catalogazione dei beni culturali - Dal Sole 24 Ore del 11 aprile: Per gli appalti "in house" enti locali nella bufera, Roma bocciata sui restauri - Comuni, lavori solo con bando

Tar Toscana, sentenza n. 622 del 6 aprile 2007 - sul diritto di un consigliere comunale di accedere ai pareri legali richiesti dall'amministrazione

Tar Bari, sentenza n. 945 del 29 marzo 2007 – sulla legittimità dell’annullamento di una aggiudicazione disposto dopo la stipula del contratto di appalto

Tar Reggio Calabria, sentenza n. 243 del 22 marzo 2007 -  è illegittimo il decreto di esproprio nel caso in cui, prima della sua adozione, sia stato omesso di inviare l'avviso dell'avvio del procedimento e del deposito degli atti, con l'indicazione del nominativo del responsabile del procedimento

5/04/2007

Rassegna di sentenze sugli appalti, a cura di Sonia Lazzini  

Tar Toscana, sentenza n. 539 del 28 marzo 2007  - Le controversie in materia di concorsi interni riservati sono devolute alla giurisdizione del giudice ordinario quando i relativi procedimenti sono preordinati ad un semplice passaggio di livello senza variazioni di area o categoria

Tar Lazio, Roma, sentenza n. 2454 del 21 marzo 2007 – sulla esclusione dalla gara delle ditte che hanno omesso di pagare il contributo previsto a favore dell’Autorità di vigilanza sui contratti pubblici e sulla non sanabilità di tale omissione

Tar Abruzzo, Pescara, sentenza n. 339 del 23 marzo 2007  -  in materia di risarcimento dei danni per mobbing nei confronti dei pubblici dipendenti

Tar Veneto, sentenza n. 795 del 16 marzo 2007 - sulla nozione di mobbing e sulla giurisdizione competente

Corte dei Conti, Basilicata, sentenza n. 46 del 13 marzo 2007  - Dal Sole 24 Ore del 2 aprile: Lavori, gli incentivi devono premiare il personale interno

Corte Europea di Giustizia, Avvocato Generale E. Sharpstone, 29/3/2007 n. C-260/04 -Sebbene i contratti di concessione di servizi pubblici sono esclusi dall'ambito applicativo delle direttive in materia di appalti pubblici, le autorità che li concludono sono tuttavia tenute a rispettare gli obblighi di pubblicità e di trasparenza.

2/04/2007

Corte Costituzionale, ordinanza n. 108 del 23 marzo 2007 - in materia di giurisdizione sulle controversie relative al conferimento e revoca di incarichi dirigenziali

Tar Campania, Napoli, Sez. I, 12/3/2007 n. 1781 - L'affidamento dei servizi pubblici locali mediante trattativa privata è circoscritta ad alcune condizioni eccezionali, la cui sussistenza deve essere provata e giustificata dall'amministrazione procedente.

Tar Lazio, sez. II ter, 6/2/2007 n. 905 - Il termine previsto dall'articolo 113, c. 15 bis, del Dlvo 267/00 per le concessioni di servizi pubblici non si applica per l'affidamento a seguito di licitazione privata.

Tar Roma, sez. III-quater, 22 febbraio 2007, n. 1609: Nell'offerta economicamente più vantaggiosa è illegittima l'attribuzione di punteggi che comporti l'appiattimento dell'elemento "prezzo" tanto da renderlo irrilevante

Dal Sole 24 Ore del 2 aprile: Incarichi professionali solo con gara - commento a Tar Puglia, Lecce, sentenza n. 494 del 19 febbraio 2007 [cfr notiziario del 8 marzo]

29/03/2007

Rassegna di sentenze sugli appalti, a cura di Sonia Lazzini  

Corte dei Conti, Sentenza n. 139/2007 del 28 febbraio 2007 – Sezione giurisdizionale per la Regione Veneto  - Comune – Dipendenti e Amministratori – Corresponsione di emolumenti non espressamente pattuiti (illegittima attribuzione al Vicesegretario dei diritti di rogito e dell’indennità di Direttore Generale) – Responsabilità - Fattispecie – Sussiste

Corte dei Conti, Sentenza n. 6/2007 del 12 febbraio 2007 – Sezione giurisdizionale per la regione Trentino Alto Adige (Trento)  - Autorità di Bacino Nazionale del Fiume Adige – Segretario Generale – Illegittima stipulazione dell’accordo decentrato (determinazione del fondo per la produttività secondo criteri contraddittori ed irragionevoli) – Responsabilità – Fattispecie – Sussiste

Corte dei Conti, Sentenza n. 91/2007 del 9 febbraio 2007 – Sezione giurisdizionale per la Regione Veneto  - Comune – Rappresentante legale dell’Ente – Danno erariale cagionato dall’adozione di un atto manifestamente contrario alla legge - Responsabilità – Fattispecie – Sussiste

26/03/2007

Corte Costituzionale, sentenze n. 103 e 104 del 23 marzo 2007 - Dal Sole 24 Ore del 24 marzo: La Consulta boccia lo spoilsystem - Una rivincita della dirigenza contro lo strapotere politico

Consiglio di Giustizia Amministrativa per la Regione Siciliana - sez. giurisdizionale, 21/3/2007 n. 197 - Sulla partecipazione delle società miste comunali alle gare di appalto di servizi pubblici indette da altri enti.

Consiglio di Stato, sentenza n. 1257 del 15 marzo 2007 -  sul diritto dei Comuni di accedere alle planimetrie delle unità immobiliari urbane detenute dalla competente Agenzia del Territorio al fine di effettuare le verifiche in materia di TARSU e di ICI

Consiglio di Stato, sentenza n. 1253 del 15 marzo 2007 - sulla natura giuridica del rapporto di lavoro socialmente utile, le cui caratteristiche non ne consentano la qualificazione come rapporto di impiego

Tar Emilia Romagna, Parma, sentenza n. 194 del 22 marzo 2007 – in materia di diritto alla impugnazione di delibera da parte dei consiglieri comunali

Tar Veneto, sentenza n. 797 del 16 marzo 2007  sulla illegittimità di una gara informale indetta per l’affidamento di un incarico di direzione lavori in assenza di criteri preventivi per la comparazione dei titoli posseduti dai concorrenti

Tar Sicilia-Catania, sez. II, 12/3/2007 n. 461 -  In materia di affidamento di un servizio pubblico a mezzo trattativa privata.

Consiglio di Stato, Ad. Plen. n.3 del 2007. I dipendenti dell’Amministrazione tra freddo diritto ed etica dimenticata, commento a cura di Giulio Bacosi (Avvocato dello Stato)

22/03/2007

Rassegna di sentenze sugli appalti, a cura di Sonia Lazzini  

Corte Costituzionale, 16/3/2007 n. 89 - Sull'illegittimità costituzionale dell'art. 1 della l. finanziaria 2006, nella parte in cui non esclude le amministrazioni e gli enti pubblici strumentali degli enti territoriali dalle limitazioni per l'acquisto di immobili. 

Corte costituzionale, sentenza n. 95 del 21 marzo 2007 - Dichiarato incostituzionale il diniego di rimborsare al personale delle Regioni e degli enti locali le spese sostenute per il viaggio aereo in classi superiori a quella turistica - Il viaggio in prima classe è rimborsabile

Corte dei Conti, Lazio, sentenza n. 233 del 28 febbraio 2007 – in materia di riconoscimento di parcella a professionista e di liquidazione di debiti fuori bilancio

19/03/2007

Consiglio di Stato, Sez. V, 13/3/2007 n. 1231 - Sull'illegittimità della previsione in un bando per l'appalto di servizi di progettazione, della prestazione in sede di gara di una cauzione provvisoria e di una cauzione definitiva, oltre alla polizza di responsabilità civile professionale.

Consiglio di Stato, Sez. VI, 13/3/2007 n. 1222 - Sullo scioglimento del consiglio comunale per infiltrazioni della criminalità organizzata.

Consiglio di Stato, Sentenza n. 1059 del 7 marzo 2007 - in materia di rimborso delle spese elettorali sostenute dal comune in occasione di elezioni nazionali

Tar Veneto, sentenza n. 700 del 9 marzo 2007 – non spetta al dipendente del comune un compenso per lo svolgimento dell’attività di componente di una commissione di concorso

15/03/2007

Rassegna di sentenze sugli appalti, a cura di Sonia Lazzini  

Tar Veneto, sentenza n. 580 del 28 febbraio 2007 - sui presupposti per indire una trattativa privata per l’acquisto di beni che necessitino di “particolari requisiti tecnici” e di un elevato “grado di perfezione”

Tar Campania, Salerno, sentenza n. 224 del 7 marzo 2007  -  sulla legittimità della clausola di un bando che prevede a carico di tutte le ditte partecipanti la produzione, già in sede di gara, della polizza di assicurazione per danni di esecuzione e responsabilità civile verso terzi

Tar Sardegna, sentenza n. 55 del 29 gennaio 2007 - in materia di ricorso per l’accesso a documenti amministrativi

Tar Trentino-Alto Adige, Sede di Bolzano, 8/3/2007 n. 91 - L'affidamento del "servizio energia" deve qualificarsi come appalto di beni o servizi, non come concessione di un pubblico servizio.

Consiglio di Stato, sentenza n. 1017 del 3 marzo 2007 - sulla legittimità che il regolamento comunale preveda  per le stazioni radio base per telefonia mobile una distanza minima di 50 mt. dal perimetro di asili nido e scuole materne, considerando all’interno di tale perimetro anche le aree esterne dove si svolgono le attività ricreative

Tar Puglia Lecce, sentenza 02.12.2006 n. 5636 - L'esercizio del potere regolamentare comunale in materia di ordinamento degli uffici e dei servizi non può invadere la sfera di competenza riservata alla contrattazione collettiva.

Corte di Cassazione, sezione I civile, 26 gennaio 2007, n. 1752 - Il contratto con il quale l'amministrazione pubblica conferisce un incarico professionale deve essere redatto, a pena di nullità, in forma scritta, a nulla rilevando l'esistenza di una deliberazione dell'organo collegiale dell'ente pubblico che abbia autorizzato il conferimento dell'incarico medesimo

Corte Costituzionale, 12/3/2007 n. 77 - Sull'illegittimità costituzionale dell'art. 30 della l. n.1034/71, nella parte in cui non consente al g.a., che declini la giurisdizione, di disporre la continuazione del processo con salvezza degli effetti sostanziali e processuali della domanda.

8/03/2007

Rassegna di sentenze sugli appalti, a cura di Sonia Lazzini  

Tar Sardegna, sez. I, 23/2/2007 n. 309 - L'affidamento mediante concessione di servizi pubblici deve avvenire mediante pubbliche gare.

Tar Puglia, Lecce, sentenza n. 494 del 19 febbraio 2007 - Ai sensi dell'art. 32 della L. 4.8.2006, n. 248, il conferimento di incarichi di collaborazione esterna da parte della P.A., deve avvenire previo esperimento di procedure para-selettive, non bastando la prova - singola - d'idoneità del prescelto.

Corte Europea dei diritti dell’uomo: Dal Sole 24 Ore del 7 marzo: Espropri, risarcimento pieno

5/03/2007

Consiglio di Stato, Sez. VI, 20/2/2007 n. 919 - Nella scelta del socio privato la p.a. può riservarsi ampie valutazioni discrezionali.

Consiglio di Stato, sentenza n 850 del 19 febbraio 2007 – in materia di regolamentazione comunale del servizio di notificazione da parte dei messi comunali

Consiglio di Stato, sentenza n. 560 del 12 febbraio 2007- in materia di monetizzazione delle ferie

Tar Puglia, Lecce, sez. II, 26/1/2007 n. 178 - Sull'abrogazione implicita di una disposizione regionale in quanto contrastante con la legge statale (D.lvo n. 163/2006).

Tar Lazio Roma, sentenza n. 1352 del 14 febbraio 2007 - l’Ente locale non può obbligare le emittenti radiotelevisive, mediante l’adozione di un’ordinanza contingibile e urgente, a ridurre la potenza dei trasmettitori.

Dal Sole 24 Ore del 5 marzo: Ai consiglieri diritto d'accesso senza vincoli regolamentari - commento a Consiglio di Stato, sentenza n. 929 del 22 febbraio 2007 [cfr notiziario del 1 marzo]

1/03/2007

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