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Giurisprudenza 


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20/10/2008

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16/10/2008

Corte dei conti, Veneto, sentenza n. 1046 del 2 ottobre 2008 - Sono illegittimi e possono produrre danni erariali gli incarichi conferiti per asserita "opportunità" e non per motivata "necessità"  


Cassazione, Sentenza n. 23727 del 16/09/2008 - Esecuzione forzata – Enti locali – Pignoramento di somme presso la tesoreria - Nullità – Dichiarazione d’ufficio – Possibilità  


Consiglio di Stato, Sez. V, 8/10/2008 n. 4952 - Sulla giurisdizione del giudice amministrativo per la controversia relativa al recesso di comune da un consorzio di enti locali ex art. 31 del T.U.E.L. e sul diritto di ottenere la restituzione della sua quota di partecipazione. 


Consiglio di Stato, Sez. V, 8/10/2008 n. 4957 - E' ammissibile il ricorso proposto da una società avverso gli atti di affidamento diretto sebbene priva di un requisito necessario per partecipare all'eventuale gara.  


Consiglio di Stato, Sez. V, 7/10/2008 n. 4845 - Incide sull’affidabilità morale e professionale dell’impresa il reato di omesso versamento dei contributi previdenziali commesso dall’amministratore.  


Consiglio di Stato, sentenza 03.09.2008 n. 4112 - Espropriazione - illegittimità – restituzione del bene – impossibilità – conseguenze


13/10/2008

Corte Costituzionale, 10/10/2008 n. 335 - Sull'illegittimità costituzionale dell'art. 14, c. 1, l. 5 gennaio 1994, n. 36 (Disposizioni in materia di risorse idriche) e dell'art. l'art. 155, c. 1, primo periodo, del d.lvo 3 aprile 2006, n. 152 (Norme in materia ambientale).


Corte di Cassazione, sentenza 17 settembre 2008, n. 23741 – in materia di retribuzione delle mansioni superiori


Consiglio di Stato, Sez. V, 7/10/2008 n. 4901 - Sulla legittimità dell’aggiudicazione di un appalto di servizi ad una società cooperativa.


Corte dei conti, Lazio, sentenza n. 1216 del 22 luglio 2008 -  Il blocco assunzioni vale per tutti


9/10/2008

Tar Lazio, sez. II ter, 3/10/2008 n. 8760 - Sulla localizzazione delle farmacie all’interno del territorio comunale.


Tar Veneto, sentenza n 2645 del 2 settembre 2008 – sui imiti al potere discrezionale della P.A. in materia di pianificazione e zonizzazione


Tar Lazio, Roma, sentenza n. 8026 del 3 settembre 2008 - Sull'omessa osservanza del termine per la conclusione del procedimento amministrativo


Consiglio di Stato, sentenza n. 4533 del 19 settembre 2008  -  Appalti sotto soglia comunitaria e richiesta del certificato antimafia


6/10/2008

Cassazione, sentenza n. 37354 del 1 ottobre 2008 -  Discriminazioni fuori dal comune  


Cassazione, Sentenza n. 22407 del 05/09/2008 - Espropriazione per pubblica utilità – Occupazione appropriativa anteriore all’entrata in vigore della legge n.458 del 1988 – Risarcimento del danno - Prescrizione – Decorrenza a partire dall’entrata in vigore della legge


Tar Emilia Romagna, Bologna, sentenza n. 3470 del 23 luglio 2008 – in materia di verifica della regolarità contributiva


Tar Puglia, Lecce, sentenza n. 2398  del 28 agosto 2008 - in merito all’applicabilità dell’istituto dell’errore scusabile


Consiglio di Stato, sentenza n. 3723 del 7 agosto 2008 - in tema di riconoscimento del risarcimento del danno per mancata aggiudicazione


Consiglio di Stato, sentenza n. 4520 del 19 settembre 2008 – in materia di appalto del servizio di gestione degli spazi pubblicitari - concessione di pubblico servizio e non appalto pubblico


Consiglio di Stato, sentenza n. 4660 del 26 settembre 2008 - Il risarcimento dovuto ai proprietari di aree irreversibilmente trasformate va sempre chiesto nel quinquennio dall'occupazione divenuta illegittima pena la prescrizione del relativo diritto


Consiglio di Stato, sentenza n. 4429 del 17 settembre 2008 - sui requisiti necessari per accertare la natura subordinata di un rapporto di lavoro.


2/10/2008

Rassegna di sentenze a cura di Sonia Lazzini   


Consiglio di Stato, sentenza n. 4434 del 17 settembre 2008 – In materia di ordinanze contingibili e urgenti -  Ordinanza provvisoria di requisizione legittima anche se si tratta di un sito privato  


Tar Sicilia, Palermo, sentenza n. 1175 del 19 settembre 2008 -   Sulla applicabilità delle modifiche introdotte con il D.Lgs n. 113/07 


Tar Parma, sentenza n. 385 del 18 settembre 2008 - sulla competenza del dirigente comunale ad emettere un'ordinanza in tema di inquinamento acustico


29/09/2008

Tar Veneto, sentenza n. 2189 del 4 agosto 2008 - (Servizi pubblici locali-servizio di distribuzione del gas-bando di gara- clausola di accollo del Comune dell`onere di corrispondere al gestore uscente il valore residuo-illegittimità-ragioni    


Consiglio di Stato, Sez. VI, 23/9/2008 n. 4603 - Sulla legittimità della costituzione di società miste anche al di fuori del settore dei servizi e sulla necessità di indicare nella gara per la selezione del socio privato i concreti compiti operativi che la nuova società sarà chiamata ad assolvere.


Consiglio di Stato, sentenza n. 3433 dell’ 11 luglio 2008 – In tema di impugnazione del bando o dell’atto di esclusione e di mancata impugnazione dell’aggiudicazione finale


25/09/2008

Rassegna di sentenze, a cura di Sonia Lazzini

Consiglio di Stato, sentenza n. 4241 dell’ 8 settembre 2008 – Esclusione del risarcimento del danno in presenza di un errore scusabile

Consiglio di Stato, sentenza n. 4268 dell’ 8 settembre 2008 – Rapporti fra inadempimento del patto di integrità ed escussione della garanzia provvisoria: il Consiglio di Stato decide per la legittimità del provvedimento di incameramento della garanzia

Consiglio di Stato, sentenza n. 4283 dell’ 8 settembre 2008  - E’ irrazionale ed inutilmente vessatorio pretendere l’accertamento della copertura assicurativa di responsabilità civile terzi come requisito di partecipazione alla gara: è perciò da richiedere (eventualmente) solo a seguito della aggiudicazione della gara

Tar Puglia, Bari, sentenza n. 2056 del 4 settembre 2008 – Appalto in più lotti, è possibile la partecipazione separata di imprese collegate

Tar Puglia, Bari, sentenza n. 2060 del 4 settembre 2008 – In caso di annullamento di un’aggiudicazione risulta obbligatoria la richiesta di incameramento della cauzione provvisoria, sia per quanto riguarda la mancata dimostrazione dei requisiti speciali che di quelli di ordine generali

Tar Lazio, Roma, sentenza n. 8186 del 9 settembre 2008 – Il Tar del Lazio cambia orientamento e diventa favorevole all’accesso agli atti in una procedura di project financing

Tar Campania, Salerno, sentenza n. 1936 del 17 giugno 2008 – In materia di escussione di garanzia di una polizza fideiussoria presentata per le concessioni edilizie  


Tar Sardegna, sez. I, 18/9/2008 n. 1783 - La regola della pubblicità delle sedute si applica anche nelle procedure di selezione del promotore finanziario nelle procedure di project financing. 


Consiglio di Stato, Sez. VI, 9/9/2008 n. 4306 - Le informative antimafia devono essere aggiornate al venir meno delle circostanze rilevanti ai fini dell’accertamento dei tentativi di infiltrazione mafiosa.


Cassazione, sentenza n. 23934 del 23 settembre 2008 -  Da Repubblica del 24 settembre: "Il cognome della madre è un diritto L’Italia si adegui alle norme europee"


22/09/2008

Corte di giustizia europea, Sez. I, 11/9/2008 n. C-265/07 - L’esecuzione forzata dei crediti non contestati può essere avviata nei confronti della p.a. soltanto dopo la scadenza di un termine di 120 giorni dalla data della notifica del titolo esecutivo alla stessa p.a.


Consiglio di Stato, Sez. V, 8/9/2008 n. 4281 - La provincia ha compiti di coordinamento all’interno dell’Autorità d’Ambito ma non può ritenersi titolare della responsabilità del servizio idrico e dell’attività di gestione impugnando direttamente davanti al g.a. i deliberati degli enti locali consorziati.  


Tar Lombardia, sentenza n. 4073 del 15 settembre 2008 – sulla illegittimità dell'indizione di un nuovo concorso quando c'è una graduatoria ancora valida


Tar Piemonte, sentenza n. 1886 del 9 settembre 2008 - Le stazioni appaltanti hanno sempre l'obbligo di comunicare alle imprese partecipanti gli esiti delle gare


Tar Piemonte, sentenza n. 1646 del 17  luglio 2008 - sulla validità di una polizza in presenza di una clausola che sancisce l’ efficacia della garanzia fino al momento della liberazione del Contraente dagli oneri ed obblighi contrattuali


Tar Basilicata, sentenza n. 385 del 9 luglio 2008 - in materia di falsità di una cauzione provvisoria presentata da un concorrente?


Tar Lazio, Roma, sentenza n. 6518 del 9 luglio 2008 - in materia di autenticazione notarile della sottoscrizione della polizza fideiussoria  


Giudice del Lavoro di Cagliari, Dal Sole 24 Ore del 22 settembre: Indennità solo per contratto


18/09/2008

Tar Lazio, Roma, sentenza n. 8328 del 15 settembre 2008 – offerta economicamente piú vantaggiosa  - è illegittimo attribuire una quota decisiva e determinante del punteggio al requisito della capacità tecnica dei partecipanti alla gara


Tar Campania, Napoli, sentenza n. 10100 del 12 settembre 2008 - in materia di  pubblicità di una procedura di project financing


Tar Lazio, sentenza n.  8118 del 5 settembre 2008 – Un obbligo per il Comune rispondere al cittadino


Cassazione, sentenza n. 23676 del 15 settembre 2008 - Da Repubblica del 17 settembre: La Cassazione e il rifiuto di curarsi "Un diritto, ma il paziente sia chiaro"


15/09/2008

Consiglio di Stato, Sez. V, 8/9/2008 n. 4263 - Un provvedimento amministrativo il cui contenuto sia in contrasto con disposizioni comunitarie, non può essere disapplicato dall’amministrazione, sic et simpliciter, ma deve essere rimosso con il ricorso ai poteri di autotutela.


Consiglio di Stato, Sez. V, 8/9/2008 n. 4242 - Sulla possibilità per una società in nome collettivo di partecipare ad una gara per affidamento di un servizio pubblico.


Consiglio di Stato, sentenza n. 3603 del 21 luglio 2008 - In tema di informativa antimafia prefettizia illegittima


Consiglio di Stato, sentenza n. 3594 del 21 luglio 2008 - In tema di illegittimità della sospensione dei lavori per la realizzazione di un impianto per telefonia cellulare UMTS in un comune  


Consiglio di Stato, sentenza n. 3340 del 4 luglio 2008 -  In materia di risarcibilità delle spese sopportate per la partecipazione alla gara


Tar Lombardia, Milano, sentenza n. 2979 del 24 luglio 2008 – In materia di sorteggio dei requisiti di ordine speciale di cui all’attuale articolo 48 del codice dei contratti


Tar Campania, Napoli, sentenza n. 8725 dell’ 11 luglio 2008 - In tema di legittima esclusione di un’impresa non in grado di giustificare l’anomalia della propria offerta


Dal Sole 24 Ore del 15 settembre: Strategie. Le competenze nell'ente Sul territorio decide il Consiglio – commento a Consiglio di Stato, sentenza n. 4104 del 1 settembre 2008 [cfr notiziario del 11 settembre]


11/09/2008

Corte dei conti, Basilicata, Sentenza n. 213 del 3 settembre 2008 - In tema di responsabilità del Sindaco per assenze ingiustificate (riunioni inesistenti) e indebita percezione di indennità di missione


Consiglio di Stato, sentenza n. 4104 del 1 settembre 2008 - “Contratto di Quartiere” assenso del CdS in un’area poco urbanizzata


Tar Sardegna, sentenza numero 1370 dell’ 11 luglio 2008 – in materia di offerta economicamente più vantaggiosa e criteri di valutazione dei punteggi generici ed indeterminati


8/09/2008

Corte dei conti, Prima centrale appello, Sentenza n. 344 del 25 luglio 2008 - In tema di responsabilità di funzionario del servizio legale per omessa denuncia di danno erariale alla Procura contabile  - Dal Sole 24 Ore del 8 settembre: Obbligo di denuncia per tutti i dirigenti


Tar Puglia, Lecce, sentenza n. 2087 del 9 luglio 2008 - In tema di diritto all’accesso agli atti di una procedura ad evidenza pubblica di un partecipante alla gara stessa  


Tar Emilia Romagna, Bologna, sentenza n. 3140 del 30  giugno 2008 - In tema di legittimo potere di autotutela di una Stazione Appaltante che decide di annullare un’aggiudicazione provvisoria


Tar Sicilia, Palermo, sentenza n. 853 del 26 giugno 2008 – In tema di discrezionalità (e limiti) della Stazione appaltante nel scegliere il criterio del prezzo più basso rispetto a quello dell’offerta economicamente più vantaggiosa


Tar Puglia, Bari, sentenza n. 1622 del 3 luglio 2008 - In tema di rapporti fra false dichiarazioni, discrezionalità dell’amministrazione, esclusione dalle procedure ed escussione della cauzione provvisoria


Tar Lazio, Roma, sentenza n. 6353 del 2 luglio 2008 - In tema di istituto della associazione per cooptazione


Tar Friuli Venezia Giulia, sentenza n. 391 del 30 giugno 2008 – in tema di “sanatoria” delle irregolarità delle offerte


Consiglio di Stato, sentenza n. 3245 del 27 giugno 2008 - procedura espropriativa di un rilevante numero di proprietari - forme di pubblicità alternative alla comunicazione personale


Dal Sole 24 Ore del 8 settembre: La «missione» è una questione di misura – commento a Corte dei conti, Sentenza n. 346 del 28 luglio 2008 [cfr notiziario del 28 agosto]


4/09/2008

Corte di giustizia europea, 17/7/2008 n. C-303/06 - La tutela per i disabili si estende a chi li accudisce


Tar Lazio, Roma, Sentenza n. 7930 del 27 agosto 2008  – in  materia di accesso agli atti -  No al segreto professionale per i pareri resi a un dipendente dai legali degli uffici pubblici


Consiglio di Stato, sentenza n. 4080 del 25 agosto 2008 - Alle società a capitale interamente pubblico o misto, costituite da enti locali , non possono essere aggiudicati appalti indetti da altre amministrazioni esterne al territorio di riferimento


Consiglio di Stato, sentenza n. 4035 del 25 agosto 2008 - solo il Durc attesta il pagamento dei contributi e non può essere surrogato dalla dichiarazione sostitutiva dell’interessato.


Consiglio di Stato, Plenaria, Sentenza n. 9 del 30 luglio 2008 - In tema di sorte del contratto a seguito di annullamento dell'aggiudicazione


1/09/2008

Cassazione, sentenza n. 14668 del 3 giugno 2008 - Multa valida anche se la contestazione è verbale - Nel Codice della Strada vanno distinti contestazione, verbalizzazione e consegna del verbale


Tar Toscana, sentenza n. 1886 del 22 agosto 2008 - Devono essere proposti al giudice ordinario i ricorsi contro provvedimenti riguardanti la stabilizzazione del personale assunto a tempo determinato


Tar Campania, Napoli, Sentenza n. 9616 del 30 luglio 2008 - Sul rimborso delle spese in favore del dipendente sottoposto a procedimento penale e successivamente assolto  


Tar Friuli Venezia Giulia, sentenza 402 dell’11 luglio 2008 – Dal Sole 24 Ore del 1 settembre:  La raccomandata basta a «validare» Patto della Pa


Tar Veneto, sentenza n. 1552 del 23 maggio 2008 – Dal Sole 24 Ore del 29 agosto: Tarsu, per le classi va impugnato il regolamento


Tar Veneto, sentenza n. 1400 del 15 maggio 2008 – in materia di silenzio assenso per concessioni di suolo pubblico


Tribunale Verbania, sez. lavoro e previdenza - Decreto 16.07.2008 -  condotta antisindacale dell’amministrazione che aveva proceduto al conferimento di nuove posizioni organizzative senza preventivo accordo sull’utilizzo delle risorse 


28/08/2008

Consiglio di Stato, Ordinanza n. 4474 del 26 agosto 2008 -  Anci: Su catasto Consiglio di Stato deve ancora esprimersi – Dal Sole 24 Ore del 28 agosto: Catasto federale, il Governo pronto al rilancio


26/08/2008

Corte Costituzionale, 1/8/2008 n. 326 - Sull’infondatezza della q.l.c. dell'art. 13 del d.l. n. 223/06 (c.d. decreto Bersani) che impone alcune limitazioni alle società partecipate da Regioni ed enti locali per lo svolgimento di funzioni amministrative o attività strumentali alle stesse  


Corte Costituzionale, sentenza n. 322 del 1 agosto 2008 – sulla prevalenza del Codice dei contratti sulle leggi regionali in materia di appalti


Corte dei conti, Sentenza n. 346 del 28 luglio 2008 - In tema di responsabilità per spese sostenute da un ente locale per attività di promozione commerciale – Dal Sole 24 Ore del 25 agosto: Politica estera "vietata" agli enti minori


Corte dei conti, Sentenza n.337 del 23 luglio 2008 – In tema di insussistenza della giurisdizione contabile sui conti consuntivi dei comuni


Corte dei conti, Toscana, Sentenza n. 502 del 14 luglio 2008 - In tema di responsabilità amministrativo-contabile del comandante della polizia municipale che permette l’installazione sulle strade urbane di un rilevatore di velocità (autovelox) che non sia dotato della necessaria omologazione prevista dalla legge e che non viene presidiato dagli operatori di polizia municipale


Tar Campania, Napoli, Sez. I, 28/7/2008 n. 9468 - Sull'illegittimità dell'affidamento diretto del servizio idrico ad una società mista a capitale pubbl. minoritario, nel caso in cui la gara svolta per la scelta del socio privato non comprende la definizione e precisazione del servizio da affidare.


Tar Puglia, Bari, sentenza n. 1623 del 3 luglio 2008 - Sull'esclusione dalla gara basata su irregolarità contributive


4/08/2008

Corte dei conti, Sezione giurisdizionale di appello per la Regione siciliana, sentenza n. 262 del 17 luglio 2008 – sulla nozione di colpa grave


Corte dei conti Veneto, sentenza n. 756 dell’ 8 luglio 2008 – in materia di copertura assicurativa per le responsabilità amministrative


Corte dei conti, Sezione prima giurisdizionale centrale, sentenza n.179  del 17 aprile 2008 – in materia di compenso destinato al broker in un contratto di assicurazione


Tar Sardegna, sentenza n. 1571 del 28 luglio 2008 - nei contratti ad esecuzione periodica o continuativa con la Pubblica Amministrazione non sono ammesse limitazioni o riduzioni pattizie aventi ad oggetto la revisione periodica del prezzo


Tar Roma, sentenza n. 6450 dell’8 luglio 2008 - Dal Sole 24 Ore del 4 agosto: Nessuna privacy sugli atti del concorso


Consiglio di Stato, sentenza n. 2647 del 5 giugno 2008 - sulla possibilità di richiedere solo il risarcimento del danno e sulla soddisfazione degli interessi della parte vittoriosa attraverso l’annullamento della procedura ed il suo rinnovo


Dal Sole 24 Ore del 4 agosto: Anche la società mista può gareggiare «in casa» - commento a Consiglio di Stato, Sez. VI, 11/7/2008 n. 3499 [cfr notiziario del 24 luglio]


Dal Sole 24 Ore del 4 agosto: L'affidamento diretto apre il capitale ai privati – commento a Corte di giustizia europea, Sez. II, 17/7/2008 n. C-371/05 [cfr notiziario del 21 luglio]


31/07/2008

Tar Puglia, Bari, sentenza n. 1724 del 10 luglio 2008 - è illegittima la delibera del consiglio comunale notificata ai consiglieri senza concedere un tempo sufficiente all’esame della documentazione relativa alle questioni all’ordine del giorno


Tar Lombardia, Milano, sentenza n. 2906 dell’8 luglio 2008 - Sulla deroga all'obbligo di chiusura domenicale e festiva da parte di esercizi commerciali


Tar Puglia, Bari, sentenza n. 1287 del 28 maggio 2008 - in tema di legittima escussione della cauzione provvisoria in caso di ritrovamento di un Durc contraffatto


Tar Campania, Salerno, sentenza n. 1506 del 14 maggio 2008 - In materia di autocertificazione dei poteri di rappresentanza


Consiglio di Stato, Sez. VI, 23/7/2008 n. 3655 -E’ legittima la scelta della p.a. in una gara per l’affidamento di servizi assicurativi di inserire la c.d. "clausola broker" in quanto rispettosa dei limiti funzionali della logicità e ragionevolezza,.


Consiglio di Stato, Sez. VI, 23/7/2008 n. 3652 - Sulla legittimità per le singole imprese componenti di un’ATI di proporre autonomo ricorso avverso gli atti di aggiudicazione di una gara di un pubblico appalto.


Consiglio di Stato, sentenza n. 3592 del 17 luglio 2008 – in tema di pregiudiziale amministrativa


Consiglio di Stato, sentenza n. 2836 del 9 giugno 2008 – sulla possibilità per la stazione appaltante di riferirsi ad un determinato prodotto o procedimento, purchè tale indicazione sia accompagnata dall’espressione "o equivalente" e non sia altrimenti possibile una compiuta ed efficace descrizione dell’oggetto contrattuale richiesto.


Consiglio di Stato, sentenza n. 2590 del 29 maggio 2008 – sul risarcimento del danno per mancato utile.


Anci: Trasporto disabili scuole superiori, nuova sentenza Consiglio di Stato – commento a Consiglio di Stato, sentenza 2361 del 20 maggio 2008 [cfr notiziario del 12 giugno]  


Tribunale di Reggio Emilia, ordinanza del 24 luglio 2008 : Dal Sole 24 Ore del 31 luglio: Il Tar unico arbitro sui rifiuti  


Commissione Tributaria Catanzaro, sentenza del 15 maggio 2008: Dal Sole 24 Ore del 31 luglio: Sulla tariffa potere ai Comuni


28/07/2008

Corte dei conti, Lombardia, sentenza n. 457 del 8 luglio 2008 - sul riconoscimento degli incentivi ai pubblici dipendenti


Tar Campania, Napoli, sentenza n. 5969 del 17 giugno 2008Su una ordinanza che consente l'accesso al mare mediante passaggio su proprietà privata


Tar Puglia Lecce, sentenza n. 2222 del 17 luglio 2008 -  Ai fini della rilevanza della violazione dell’obbligo di astensione del Consigliere comunale di cui all’art. 78, comma  2 del d.lgs. 18 agosto 2000 n. 267 è ribadita la necessità della correlazione immediata e diretta fra il contenuto della deliberazione e specifici interessi dell'amministratore


24/07/2008

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