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Giurisprudenza 


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12/11/2009

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9/11/2009

Tar Lombardia, Milano, sez. IV, 26/10/2009 n. 4896 - Sull'affidamento in concessione d'uso gratuito delle infrastrutture idriche di proprietà degli enti locali.


Tar Piemonte, Sez. I, 26/10/2009 n. 2331 - Decorrenza del termine per proporre ricorso giurisdizionale avverso il provvedimento di aggiudicazione nelle gare "a cottimo fiduciario".


Tar Piemonte, sentenza 26 ottobre 2009, n. 2334 - Anche il possesso del sistema di qualità (certificazione ISO 9000), ancorché atto privato, può essere documentato con copia autenticata nella forma alternativa della dichiarazione sostitutiva dell'atto di notorietà.


Cassazione Penale, sentenza n. 41471 del 28 ottobre 2009 - Risponde di truffa il dipendente comunale che timbra il cartellino ma risulta assente dal lavoro


Consiglio di Stato, sentenza n. 5245 del 7 settembre 2009 - La responsabilità precontrattuale della stazione appaltante è ipotizzabile, in astratto, indifferentemente sia in caso di revoca che di annullamento della intervenuta aggiudicazione  


Corte dei conti Piemonte, Ordinanza n. 60 del 2 novembre 2009 - Respinge le istanze (ed eccezioni) di nullità presentate ex art. 17, comma 30-ter, del decreto-legge 1 luglio 2009, n. 78, convertito con modificazioni dalla legge 3 agosto 2009, n. 102, e contestualmente modificato dall’art. 1, comma 1, del decreto-legge 3 agosto 2009, n. 103.


Corte costituzionale, sentenza n. 290 del 6 novembre 2009 - Solo lo Stato può decidere la portata del condono edilizio


5/11/2009

Corte dei diritti dell'Uomo - Ricorso 3 novembre 2009 n. 30814 -  No al crocefisso nelle aule degli istituti pubblici


Cassazione, Sentenza n. 21744 del 14 ottobre 2009 - I rapporti di lavoro pubblico contrattualizzato sono regolati esclusivamente dai contratti collettivi e dalle leggi sul rapporto di lavoro privato; il datore di lavoro pubblico non ha quindi il potere di attribuire inquadramenti in violazione del contratto collettivo


Cassazione, sentenza n. 19638 dell’11 settembre 2009 – Dal Sole 24 Ore del 2 novembre: Pertinenza senza l'Ici se viene «dichiarata»


Tar Campania, sentenza n. 6738 del 30 ottobre 2009 - Ricorsi contro l’ente locale: inammissibili quelli notificati al dirigente senza delega


Tar Emilia Romagna, Bologna, Sentenza n. 1732 del 2 ottobre 2009 – In materia di provvedimenti contro la rumorosità di locali pubblici


Corte dei conti, Lombardia, sentenza n. 641 del 20 ottobre 2009 – In materia di danno all’immagine – sulla sospensione del giudizio in attesa dell’espletamento del giudizio penale - sulla estinzione del giudizio in ragione dell’intervenuta novella normativa del decreto-legge 3 agosto 2009 n.103


Corte dei conti, Lazio, sentenza n. 1868 del 6 ottobre 2009 in tema di responsabilità per danno erariale derivante dall'indebito conferimento all'esterno di incarichi di consulenza


Corte dei conti Marche, sentenza n. 236 del 20 agosto 2009 – In materia di rimborso delle spese legali


2/11/2009

Avvocato Generale E. Sharpstone, 29/10/2009 n. C-145/08 - Appalto pubblico - Contratto costituito da un trasferimento di azioni e da un elemento che assume il carattere di una prestazione di servizi - Classificazione - Procedure di controllo sull'aggiudicazione degli appalti.


Avvocato Generale Yves Bot, 27/10/2009 n. C-91/08 - Sulla portata dell'obbligo di trasparenza e sulle conseguenze derivanti dalla sua violazione nell'ambito di una procedura di aggiudicazione di una concessione di servizi. Attribuzione ad un ente a capitale misto.


Cassazione, sentenza n. 22676 del 27 ottobre 2009 - Gli ausiliari dipendenti del comune possono multare ovunque  


Consiglio di Stato, sentenza n. 6258 del 12 ottobre 2009 – In materia di  assegnazione di spazi pubblicitari


Consiglio di Stato, sentenza n. 6002 del 2 ottobre 2009 - Il diritto della concorrenza interno, che riproduce essenzialmente quello comunitario, è sì volto a contrastare le intese restrittive, le concentrazioni e l’abuso di posizione dominante, ma se e soltanto se, rispettivamente, le intese abbiano per oggetto o per effetto di impedire, restringere o falsare in maniera consistente il gioco della concorrenza all'interno del mercato nazionale o in una sua parte rilevante


Tar Puglia, Lecce, ordinanza n. 788 del 21 ottobre 2009 - Il decreto di revoca della nomina ad Assessore adottato dal Sindaco non può trovare giustificazione nell’accordo in ordine all’alternanza alla carica di assessore raggiunto in seno ad una delle forze politiche di maggioranza


Tar Lombardia, Brescia, sentenza n. 1732 del 2 ottobre 2009 -  In materia di espropriazione di fatto di terreno coltivato da fittavolo.


Tar Campania, Napoli, sentenza n. 5130 dell’1 ottobre 2009 - Sul riparto di competenza fra Stato e regioni in materia di lavori pubblici


Tar Friuli Venezia Giulia, sentenza n. 675 del 24 settembre 2009 - In materia di presentazione della fideiussione, sulla non sussistenza dell’obbligo di comprovare mediante apposita documentazione la legittimazione del sottoscrittore.


29/10/2009

Tar Lazio, Sentenza 23 ottobre 2009 n. 10365 - Illegittimo imporre l'indicazione di più dati su tutte le buste  


Tar Puglia, Lecce,  Ordinanza n. 792 del 21 ottobre 2009 – Un'altra ordinanza sulle 'quote rosa'  nella giunta comunale


Tar Lombardia, Sez. Brescia sez. II, 16/10/2009 n. 1755 - Sulla inapplicabilità dell'art. 50 TUEL per le nomine dei consiglieri di amministrazione di una fondazione ex Ipab. [cfr. notiziario del 22 ottobre - in senso contrario Tar Veneto, Sez. III, 29/9/2009 n. 2455]


Tar Lombardia, Milano, sez. I, 15/10/2009 n. 4802 - Sui soggetti tenuti a rendere la dichiarazione di cui all'art. 38, c. 1 lett. b), del D. L.vo n. 163/2006 e secondo cui un reato di lieve entità è oggettivamente inidoneo ad incidere sul giudizio di affidabilità morale e professionale del concorrente.


Tar Sardegna, sentenza n. 1507 del 9 ottobre 2009 – In materia di rilascio di autorizzazioni per punti vendita di giornali e riviste  


Consiglio di Stato, sentenza  n. 6336 del 15 ottobre 2009 - In tema di uffici legali degli enti pubblici - Uffici legali comunali in altalena


Consiglio di Stato – Sez. V - Sentenza n. 6327 del 15 ottobre 2009 - Sulla giurisdizione del giudice ordinario in materia di controversie su conferimento e revoca di incarichi dirigenziali della p.a.


Consiglio di Stato, Sentenza 7 ottobre 2009 n. 6117 - Un impianto a biogas non passa attraverso la valutazione della Via


26/10/2009

Cassazione, sentenza n. 21883 del 14 ottobre 2009 - È sempre vietato entrare nelle aree pedonali, anche se non recintate da piloni o catene.


Cassazione, Sentenza n. 20763 del 28 settembre 2009 – Pubblica amministrazione - Contratti – Lavori di somma urgenza


Tar Puglia, Lecce, sentenza n. 2304 del 16 ottobre 2009 - Il DURC, nelle procedure di gara per appalti pubblici, ha validità trimestrale e può essere presentato anche in forma di autocertificazione ai fini della partecipazione della gara essendo previsto, in originale, per l’aggiudicazione.


Tar Campania, Napoli, sentenza n. 5065 del 24 settembre 2009 – Sul ricorso per la condanna dell’amministrazione al risarcimento dei danni derivanti dalla mancata raccolta o rimozione dei rifiuti solidi urbani nel territorio comunale per gli anni 2006, 2007 e 2008


Tar Campania, Napoli, sentenza n. 4970 del 16 settembre 2009 - Il danno non patrimoniale costituisce una categoria ampia ed onnicomprensiva, all’interno della quale non è possibile ritagliare ulteriori sotto-categorie. Pertanto il c.d. danno esistenziale, inteso quale “il pregiudizio alle attività non remunerative della persona” causato dal fatto illecito lesivo di un diritto costituzionalmente garantito, costituisce solo un ordinario danno non patrimoniale, che non può essere liquidato separatamente sol perché diversamente denominato.


Consiglio di Stato, Sentenza 19 ottobre 2009 n. 6393 - Via libera al diritto di accesso anche per gli atti su know-how industriale e commerciale di un'impresa che partecipa a una gara e non si oppone alla loro divulgazione.   


Consiglio di Stato, sezione V, 19 ottobre 2009, n. 6394 - Illegittima la nomina del difensore civico senza la previa valutazione dei curricula dei candidati


Consiglio di Stato, sentenza n. 5775 del 25 settembre 2009 - Dall'annullamento dell'atto illegittimo non consegue automaticamente il risarcimento del danno, rendendosi prima necessario l'accertamento dell'elemento soggettivo della colpa in capo all'Amministrazione


22/10/2009

Francesco Armenante, Rassegna di giurisprudenza su recenti questioni problematiche in tema di attività contrattuale della Pubblica Amministrazione


Cassazione, sentenza n. 21749 del 16 ottobre 2009 - Un autobus carico di Irap. La Cassazione ha stabilito l'obbligo del pagamento della tassa anche sui contributi statali. E scoppia la polemica


Consiglio di Stato, Sez. V, 2/10/2009 n. 6006 - Sull'obbligo ex art. 38 dlgs. 163/2006 dei partecipanti alle gare di appalto di dichiarare, non già solamente reati gravi, ma tutti quelli ascritti in via definitiva ivi inclusi quelli per i quali sia stato concesso il beneficio della non menzione.


Tar Campania, Sentenza n. 5196 dell’8 ottobre 2009 - Tra le quote di lavori e quelle di partecipazione all'Ati deve esserci una perfetta simmetria


Tar Veneto, Sez. III, 29/9/2009 n. 2455 - Sulla spettanza al sindaco della competenza alla nomina dei rappresentanti di un comune nel consiglio d'amministrazione di un'istituzione pubblica d'assistenza e beneficenza.


Corte dei conti Lazio, sentenza n. 1356 del 13 luglio 2009 - Spese per il giudizio , rimborso post processo


19/10/2009

Corte di giustizia europea, Sez. III, 15/10/2009 n. C-196/08 - E' legittimo l'affidamento diretto di un servizio pubblico che preveda l'esecuzione preventiva di determinati lavori, a una società a capitale misto, costituita specificamente al fine della fornitura di detto servizio e con oggetto sociale esclusivo.  


Corte di Cassazione, Sentenza n. 20105 del 18/09/2009 – Giudicato amministrativo – Giudizio di ottemperanza – Commissario ad acta - Poteri – Esame delle contestazioni


Tar Lazio,  Sentenza 1 ottobre 2009 n. 9487 - Vertici dirigenziali pubblici sostituibili senza motivazione   


Tar Lombardia, Milano, sentenza n. 4672 del  17 settembre 2009 – In materia di esenzione dal pagamento degli oneri di urbanizzazione  


Corte dei conti, Lazio, Ordinanza n. 419 del 28 settembre 2009 – In materia di azione di nullità contro gli atti istruttori della Procura della Corte dei conti


15/10/2009

Corte dei conti Lazio, ordinanze 1 ottobre 2009 - Sull’applicabilità anche ai giudizi pendenti della nuova disciplina sulla nullità degli atti istruttori delle Procure della Corte dei conti prevista dall’art. 17, comma 30 - ter del D.L. n. 78 del 2009


Cassazione, Penale, sentenza n. 39706 del 12 ottobre 2009 – In materia di divulgazione di segreti d’ufficio


Corte di Cassazione, Penale, Sentenza 9 ottobre 2009 n. 38617 - Commette il reato di concussione il pubblico ufficiale che fa pressione presso un datore di lavoro per far assumere i suoi "protetti"


Tar Calabria,Catanzaro, Sentenza 8 ottobre 2009 n. 1036 - Giunta comunale o provinciale - Assessore - Revoca - Motivazione - Discrezionalità dell’organo di governo


Tar Puglia, Lecce, sez. III, 6/10/2009 n. 2247 - La stazione appaltante può elevare la soglia dei requisiti di partecipazione ad una gara al fine di assicurarsi un livello qualitativo adeguato all'esecuzione delle prestazioni oggetto dell'appalto purché non alteri la concorrenza tra i partecipanti


Tar Sicilia, Sentenza 1° ottobre 2009 n. 1550 - No alla tassa sui rifiuti di Palermo -  Necessaria la delibera del Consiglio     


CTP di Palermo, sentenza n. 381 del 17 settembre 2009 – In materia di Tarsu alberghi e  criteri di determinazione delle tariffe


Tribunale civile e penale di Salerno (ufficio del GIP), 6/10/2009 n. 556 - Sulla possibilità di trasformare il gettone di presenza in indennità di funzione ai sensi dell'art. 82 del TUEL (d.lvo n. 267/2000).


12/10/2009

Corte dei conti, Appello, sentenza d. 554 del 16 settembre 2009 – In materia di danno erariale nel caso di svolgimento da parte di un dipendente pubblico di attività lavorativa extraistituzionale


Tar Calabria, Catanzaro, sez. II, 6/10/2009 n. 1023 - Sulla legittimità della disdetta da parte di un sindaco di un rapporto concessorio con la società che gestiva il servizio di illuminazione votiva nel cimitero comunale.


Tar Veneto, sentenza 18 settembre 2009, n. 2416 – In materia di verifica dell’anomalia dell’offerta e sulla natura di collegio perfetto della commissione giudicatrice


Tar Campania, Napoli, sentenza 18 settembre 2009, n. 5026 - Procedimento amministrativo - Accesso - Soggetto privato gestore di un pubblico servizio - Accesso a documenti di diritto privato - Esclusione - Art. 2, c. 1, D.P.R. n. 184/2006.


Tar Lazio, Roma, sentenza n. 8577 dell’ 11 settembre 2009 – In tema di responsabilità nell'assunzione di provvedimenti illegittimi


Tar Emilia Romagna, Bologna, sentenza n. 1343 del 10 settembre 2009 - Il procedimento di verifica del possesso dei requisiti previsti dal bando di gara al quale può conseguire l’annullamento dell’atto di aggiudicazione nei confronti dell’aggiudicatario costituisce un segmento procedimentale connesso alla procedura concorsuale di cui il soggetto partecipante ha piena consapevolezza


Tar Friuli Venezia Giulia, sentenza n. 636 dell ‘ 1 agosto  2009 - In materia di documentazione presentata non in regola con le prescrizioni della lex specialis


Tribunale Ferrara, 6 maggio 2009 n. 1119 – In materia di richieste di pagamento rette ai familiari degli anziani ricoverati in RSA


Consiglio di Stato, Sez. V, 28/9/2009 n. 5808 - E' legittima la scelta di un comune di gestire il servizio pubblico locale di igiene urbana attraverso l'adesione ad una società a capitale interamente pubblico, piuttosto che esternalizzare il servizio affidandolo a trattativa privata.


8/10/2009

Cassazione civile, Sentenza 11/09/2009  n. 19638 -  Il giardino edificabile sconta l'ICI  


Cassazione civile, Sentenza 20/08/2009 n. 18499 - Pubblico impiego privatizzato, lo scorrimento delle graduatorie concorsuali al giudice ordinario


Corte di Cassazione,  sentenza n. 20076 del 18 settembre 2009 - Pensiline escluse dalla Tosap


Cassazione Penale, sentenza del 28 settembre 2009 - Commette il reato di "rifiuto d'obbedienza" (art.329 c.p.) l'agente municipale che rifiuta di eseguire un posto di controllo senza giustificati motivi 


Consiglio di Stato, Sez. V, 28/9/2009 n. 5814 - E' illegittimo l'affidamento diretto del servizio di gestione degli impianti termici ad una società mista il cui socio originario, benchè sia stato scelto a seguito di un a gara pubblica, abbia unilateralmente alienato le proprie azioni.


Consiglio di Stato, Decisione 15 settembre 2009 n. 5523 - Occupazione illecita di un'area - La prescrizione dell'azione risarcitoria decorre dall'emanazione di un atto  


Consiglio di Stato, sentenza n. 5427 del 10 settembre 2009 -  in tema di revoca dell'aggiudicazione  


Consiglio di Stato, sentenza 19 giugno 2009, n. 4035 - Principi comunitari: parametri del comportamento della P.A.


Tar Lazio, Roma, sentenza 15.09.2009 n° 8743 – In materia di concorso pubblico, posti vacanti ed obbligo di scorrere la graduatoria


Corte dei conti Umbria, sentenza n. 100  del 5 agosto 2009 - in tema di responsabilità di dipendente pubblico per danno erariale e all’immagine cagionato ad una ASL per ripetute ed ingiustificate assenze dal servizio


Corte dei conti Marche, sentenza n. 235 del 6 agosto 2009 - in tema di responsabilità di Amministratore e Segretario comunale per l’attribuzione ad un dipendente di incarichi di progettazione esterna


Corte dei conti Lombardia, sentenza n. 593 del 7 settembre 2009 - in tema di responsabilità di dirigente del servizio tecnico e segretario comunale per danno alle casse dell’Ente derivante dal riconoscimento di un debito fuori bilancio pagato, a titolo di sanzione amministrativa, alla Provincia e conseguente la mancata autorizzazione definitiva dei lavori per l’adeguamento alla normativa in materia di scarico dei reflui


5/10/2009

Tar Puglia, Lecce, Sentenza n. 2186 del  24 settembre 2009 -   Verifica delle offerta anomale, necessario il riscontro in contraddittorio delle offerte


Tar Sicilia, Palermo, sentenza n. 1461 del 2 settembre 2009 – Sul possesso del sistema di qualità nelle associazioni temporanee di imprese   


Consiglio di Stato, 10 settembre 2009, n. 5447 -  Nei concorsi è illegittima la valutazione dei titoli in forma numerica, se i criteri di massima sono generici  - Dal Sole 24 Ore del 28 settembre: Giudici divisi sul «sì» ai concorsi con votazione solo numerica


1/10/2009

Tar Friuli Venezia Giulia, 24 settembre 2009, n. 683 - Offerta economicamente più vantaggiosa - Rilevanza del profilo tecnico-qualitativo rispetto a quello economico - Determinazione - Discrezionalità amministrativa - Attribuzione del punteggio numerico - Sufficienza - Sindacato del giudice - Limiti.


Tar Friuli Venezia Giulia, sentenza n. 682 del 24 settembre 2009 - Legittime le ordinanze non urgenti dei Sindaci sull'orario di apertura dei negozi


Tar Emilia Romagna, Parma, 22 settembre 2009, n. 675 - Atti amministrativi - Adozione - Conflitto di interessi - Obbligo di astensione ex art. 78 d.lgs. n. 267/2000 - Piccoli comuni - Deroga - Inconfigurabilità - Votazioni frazionate.


Tar Lombardia, Sez. Brescia sez. II, 24/8/2009 n. 1564 - Sul servizio di distribuzione del gas naturale: affidamento preceduto da gara, perseguimento di una pluralità di nuovi interessi pubblici, destinazione dei beni ad un servizio pubblico, subentro del nuovo affidatario nei rapporti in corso.


Tar Lazio, Roma, sentenza n. 7493 del 23 luglio 2009 – Sul mancato rispetto dei tempi di consegna, da parte dell’aggiudicatario, della documentazione comprovante il possesso dei requisiti di capacità economico-finanziaria e tecnico-organizzativa


Tar Campania, Napoli - sentenza n. 4324 del 23 luglio 2009 – In materia di interdittiva antimafia, risoluzione contrattuale ed escussione della cauzione definitiva


28/09/2009

Tar Puglia, Lecce, Ordinanza n. 740 del 23 settembre 2009 – 

Dal Corriere della Sera del 25 settembre: Il Tar azzera la giunta senza donne - Dal Sole 24 Ore del 28 settembre: Dopo la decisione del Tar a rischio una giunta su 5 - A Molfetta il sindaco resiste ai giudici


Consiglio di Stato, sentenza n. 5626 del 18 settembre 2009 - Nelle gare conta il curriculum


Consiglio di Stato, Sez. V, 18/9/2009 n. 5597 - Sulla possibilità per l'amministrazione di disporre l'esclusione di offerte che presentino all'evidenza aspetti di inattendibilità


Consiglio di Stato, Sez. V, 18/9/2009 n. 5589 - Sulla verifica dell'anomalia dell'offerta.


Consiglio di Stato , decisione 10 settembre 2009 n. 5426 - Scelte illegittime della Pa non implicano il risarcimento


Consiglio di Stato, sentenza  n. 5420 del 10 settembre 2009 – In materia di provvedimento anti-rumore -  Chiusura di un locale rumoroso: se non è in gioco la salute pubblica decide il Comune


Corte di cassazione, Sentenza 22 settembre 2009 n. 20415 - Esonero da responsabilità solo per fatti imprevedibili - Danni al parco giochi, paga il Comune se non dimostra utilizzo imprevedibile delle attrezzature


24/09/2009

Consiglio di Stato, sentenza n. 5583 del 17 settembre – Sulla aggiudicazione della gara all’impresa seconda classificatasi, nel caso di esclusione della impresa classificatasi al primo posto - Sulla possibilità per il seggio di gara di modificare l’offerta di una concorrente che abbia indicato per talune voci un prezzo pari a zero in modo da consentire l’applicazione della formula matematica


Consiglio di Stato, sentenza n. 5017 del 21 agosto 2009 -  In materia di disciplina degli orari degli esercizi commerciali quali gelaterie, gastronomie, rosticcerie e pasticcerie


Tar Lombardia, Milano, sentenza n. 4665 del 17 settembre 2009 – In materia di abusivo mutamento della destinazione d’uso di un immobile – Sull’utilizzo di un immobile residenziale quale tempio buddista 


Tar Sardegna, sentenza n. 1391 del 28 luglio 2009 - La competenza in materia di circolazione stradale spetta al dirigente comunale e non al sindaco.


Tar Toscana, sentenza n. 1403 del 28 agosto 2009 – Sui limiti dell'impugnativa degli atti del consiglio comunale da parte dei suoi membri.


Corte dei conti, Veneto, sentenza n. 598 del 27 luglio 2009 - In tema di responsabilità di amministratori e funzionari di un Ente locale per danno patrimoniale derivante dall'esborso di una somma di denaro corrisposta ad uno studio professionale incaricato di redigere la variante generale al P.R.G. (Nella fattispecie la Sezione, considerato che l'Ente ha in corso un'azione di recupero, non ha ritenuto sussistente la responsabilità poiché il danno non è ancora attuale e concreto)


21/09/2009

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