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Giurisprudenza 


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24/09/2009

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21/09/2009

Consiglio di Stato, Sez. V, 27/8/2009 n. 5097 - Sull'illegittimità dell'affidamento diretto del servizio di gestione di un impianto natatorio comunale ad una società a capitale interamente posseduto dal comune.


Tar Lombardia, Milano, sentenza n. 4563 del 31 luglio 2009 - In materia di ricorsi contro la decisione prefettizia di annullamento delle multe stradali


Tar Sicilia, Catania, sentenza n. 1361 del 21 luglio 2009 - Nell'anzianità richiesta per la partecipazione al concorso per accedere al ruolo di dirigente avvocato va computato il periodo di praticantato


Tar Lazio, Roma, sentenza n. 6997 del 14 luglio 2009 – In materia di risarcimento del danno nel caso di revoca dell’aggiudicazione


Tar Piemonte, sentenza n. 2000 del 7 luglio 2009 – In materia di ricorso contro l’aggiudicazione provvisoria e contro quella definitiva


Tar Campania, Napoli, sentenza n. 3719 del 3 luglio 2009 – In materia di  provvedimento interdittivo antimafia adottato dalla Prefettura


17/09/2009

Tar Toscana, Sez. I, 8/9/2009 n. 1430 - E' illegittimo l'affidamento di un servizio pubblico a rilevanza economica da parte di un comune per non aver trasmesso gli atti all'Autorità garante della concorrenza e del mercato al fine di acquisirne il prescritto parere.


Tar Piemonte, sentenza n. 2265 del 4 settembre 2009 - Dal Corriere della Sera del 16 settembre: La battaglia (vinta) dei quattro comuni sugli estimi catastali


Trga Trento, sentenza n. 228 del 30 luglio 2009 - Nel caso una sola impresa abbia partecipato alla procedura di gara, sussiste un indizio chiaro di una restrizione della concorrenza


Tar Lombardia Milano, sentenza n. 4257 del 29 luglio 2009 - Sulla possibilità o meno che un dirigente assunto mediante contratto a tempo possa assumere anche il ruolo di responsabile del procedimento. - Sull’inquadramento giuridico che deve possedere il responsabile del procedimento ai sensi dell’art. 10, comma 5, del Codice anche in seguito alle modifiche introdotte con il secondo decreto correttivo


Tar Lazio Roma, sentenza n. 7689 del 29 luglio 2009 - E’ illegittimo il bando di gara che ammette la presentazione dei plichi “esclusivamente mediante raccomandata, assicurata o postacelere del servizio postale nazionale, ovvero mediante corriere abilitato”, con esclusione della consegna a mano.


Tar Lazio Roma, sentenza n. 7596 del 27 luglio 2009 - Non sussiste l'obbligo di comunicazione di avvio del procedimento nel caso di revoca dell'aggiudicazione provvisoria


Tar Lombardia Milano, sentenza n. 4398 del 20 luglio 2009 - Sull’annosa questione della sorte del contratto di appalto a seguito dell’annullamento dell’aggiudicazione della procedura ad evidenza pubblica e sull’occasione di definitivo chiarimento che potrebbe cogliere il legislatore in fase di recepimento della direttiva ricorsi 2007/66/CE


Tar Calabria Catanzaro, sentenza n. 726 del 7 luglio 2009 - La dichiarazione circa il rispetto della normativa sull’assunzione dei disabili deve essere resa anche se l’impresa non rientra nei casi previsti dall’art. 3 della legge n. 68 del 1999


Consiglio di Stato, sentenza n. 5523 del 15 settembre 2009  - In tema di risarcimento per occupazione illegittima


Consiglio di Stato, sentenza n. 5521 del 15 settembre 2009  - In tema di reiterazione di vincoli espropriativi


Corte di giustizia europea, Sez. III, 10/9/2009 n. C-206/08 - Sulla nozione di «concessione di servizi» ai sensi della direttiva 2004/17/CE, che coordina le procedure di appalto degli enti erogatori di acqua e di energia, degli enti che forniscono servizi di trasporto e servizi postali.


Corte di giustizia europea, Sez. III, 10/9/2009 n. C-573/07 - Sulla compatibilità con il diritto comunitario dell'affidamento diretto di un servizio ad una spa a capitale interamente pubblico nel caso in cui esista la possibilità che investitori privati entrino nel capitale della società.


14/09/2009

Tar Campania Salerno, sentenza n. 4285 dell’ 11 agosto 2009 - Nei casi di esercizio del potere di autotutela rispetto all’aggiudicazione provvisoria non è necessaria la comunicazione dell’avvio del relativo procedimento


Tar Lombardia Milano, sentenza n. 4572 del 7 agosto 2009 - E’ illegittima la formula utilizzata per l’attribuzione del punteggio all’offerta economica quanto strutturata in modo da comprimere il range dei punteggi conseguibili in relazione a tale profilo


Tar Campania Napoli, sentenza n. 4751 del 6 agosto 2009 - Anche dopo le modifiche apportate alla l. n. 241 del 1990 dalla l. n. 15 del 2005, è inammissibile l'integrazione postuma in giudizio della motivazione di un atto amministrativo, realizzata attraverso gli atti difensivi predisposti dai legali dell'Amministrazione resistente


Tar Campania Napoli, sentenza n. 4277 del 23 luglio 2009 - Sulle esigenze proprie di semplificazione e di celerità che sono connesse con le procedure economali di lieve rilievo economico, ai sensi del quattordicesimo comma dell'articolo 125 del d.lgs n. 163 del 2006 (Affidamenti in economia di lavori, servizi, forniture sotto soglia)


Tar Puglia Bari, sentenza n. 1909 del 22 luglio 2009 - Sulla circostanza che un socio della società partecipante alla gara abbia un rapporto di consulenza e svolga un’attività di collaborazione con la stazione appaltante


Tar Campania Napoli, sentenza n. 4227 del 21 luglio 2009 - Sul principio di immodificabilità soggettiva dei partecipanti alle procedure di affidamento degli appalti pubblici stabilito dall’art. 37, comma 9, del codice


Tar Puglia, Lecce, sentenza 18 luglio 2009 n. 1884 - Ai fini della sussistenza del requisito della correlazione immediata e diretta, cui fa espressamente riferimento l’art. 78 del T.U.E.L., è da ritenere sufficiente che l’amministratore, o un suo parente o affine fino al quarto grado, sia proprietario di aree oggetto della disciplina urbanistica deliberata


Tar Friuli Venezia Giulia, sentenza n. 563 del 9 luglio 2009 – Sulla aggiudicazione avvenuta in presenza di una “lex specialis oggettivamente ambigua”


Tar Emilia Romagna, Bologna, sentenza n. 1064 dell’ 8 luglio 2009 – In materia di criteri per determinare l'offerta economicamente più vantaggiosa


Tar Lazio Roma, sentenza n. 6681 dell’ 8 luglio 2009 - Sulla individuazione della data da cui far decorrere il termine decadenziale per l’impugnazione


10/09/2009

Tar Piemonte, Sez. I, 3/9/2009 n. 79 - Sulla q.l.c. del d.lgs n. 152 del 2006, codice dell'ambiente ed in particolare dell'art. 153 che prevede che le infrastrutture idriche di proprietà degli enti locali sono affidate in concessione d'uso gratuita al gestore del servizio idrico integrato


Tar Sicilia, Palermo, sentenza n. 1435 dell’11 agosto 2009 - L’impresa concorrente deve rendere la dichiarazione circa la inesistenza delle situazioni di cui all’art. 38 del codice anche per gli amministratori ed i direttori tecnici di un’impresa estranea alla gara, dalla quale abbia acquisito un’azienda o un ramo di azienda.


Tar Lazio, Roma, sentenza n. 7893 del 5 agosto 2009 -  In tema di collegamento tra imprese


Tar Emilia Romagna, Bologna, sentenza n. 1107 del 31 luglio 2009 – In tema di affidamento mediante trattativa privata di un appalto di fornitura inerente la installazione del telecontrollo e di risparmio energetico per gli impianti di pubblica illuminazione – sulla necessità di una specifica motivazione e di una preliminare indagine di mercato


Tribunale di Napoli, Sentenza 22/05/2009 -  Spese telefoniche, nessun onere per l'invio della bolletta


Corte europea di giustizia, Avvocato Generale J. Mazak, 3/9/2009 n. C-305/08 - Sulla nozione di "operatore economico"e sull'esclusione da una gara d'appalto di enti non a scopo di lucro aventi, tra l'altro, finalità di ricerca, quali le università.


7/09/2009

Tar Emilia Romagna, Bologna, sentenza n.1031 del 3 luglio 2009 – in tema di misura interdittiva del divieto di contrarre con la pubblica amministrazione


Tar Lazio, Roma, sentenza n. 6443 del 3 luglio 2009 – In materia di ricorso alla procedura negoziata senza previa pubblicazione del bando di gara


Consiglio di Stato, ordinanza n. 4378 del 27 agosto 2009 - Luigi Oliveri, Assessori revocabili senza motivo


Consiglio di Stato, Sez. V, 26/8/2009 n. 5082 - Sui requisiti che devono sussistere per ritenere legittimo l'affidamento in house in favore di una società partecipata da più enti pubblici.


Consiglio di Stato – Sentenza n. 5038 del 25 agosto 2009 - Sull’obbligo di osservare il termine minimo per la ricezione delle offerte in caso di riapertura del procedimento di gara


Consiglio di Stato, Sentenza n. 4934 dell’11 agosto 2009 - Sul procedimento di verifica di anomalia dell’offerta


Consiglio di Stato, Sez. VI, 4/8/2009 n. 4890 - Sulla differenza tra appalto e concessione di servizi e sulla necessità per le amministrazioni pubbliche qualora debbano affidare servizi o beni pubblici di individuare i propri contraenti attraverso procedimenti di tipo concorsuale.


Consiglio di Stato, Sentenza n. 4838 del 31 luglio 2009 - In materia di accesso agli atti


Corte dei conti, Marche, sentenza n. 228 del 15 luglio 2009 - Sussiste sia la colpa grave, sia la responsabilità amministrativa di amministratori e tecnici di un Comune per avere disatteso un parere dell’Autorità per la vigilanza sui lavori pubblici sulle modalità di pagamento dei compensi ai tecnici incaricati della progettazione e della direzione lavori pubblici.


3/09/2009

Consiglio di Stato, sentenza n. 4936 del 12 agosto 2009 - In materia di scioglimento del consiglio comunale per dimissioni ultra dimidium - sulla possibilità di considerare sanate eventuali irregolarità dell’autenticazione delle firme dei consiglieri dimissionari nel caso di attestazione del segretario comunale che le firme sono state apposte in sua presenza


Tar Lazio, Roma, sentenza n. 8304 del 27 agosto 2009 – sulla necessità,  ai fini della dimostrazione del requisito della moralità professionale dell’impresa, di dichiarare anche le condanne non menzionate nel casellario giudiziale, le sentenze patteggiate e le condanne per reati puniti con la sola pena pecuniaria


Tar Veneto, sentenza n. 2327 del 17 agosto 2009 - in materia di ordinanze contingibili ed urgenti - sul divieto, per ragioni di igiene e di tutela della quiete pubblica, in una porzione del territorio comunale, negli orari notturni, della vendita per asporto di bevande contenute in bottiglie di vetro


Tar Campania Salerno, Sentenza n. 4275 dell’11 agosto 2009 – in materia di procedimento disciplinare nei confronti di un pubblico dipendente - sull’estensione del principio dell’immediatezza della contestazione degli addebiti, sulla sanzione disciplinare irrogata perché il dipendente ha svolto attività extraistituzionali, sulle differenze tra denunce di disfunzioni ed atti di denigrazione della P.A. e sui casi in cui sussiste l’obbligo di astensione dei componenti della commissione di disciplina per grave inimicizia


Tar Lazio, Roma, sentenza n. 7483 del 22 luglio 2009 -  Appalti, le condanne estinte non sono causa di esclusione dalle gare


Tar Sardegna, ordinanza n. 66 del 10 luglio 2009 - Gare e enti pubblici, querelle Ue 


Cassazione, sentenza n. 18565 del 2009 – Dal Sole 24 Ore del 3 settembre: L'accatastamento esclude dall'Ici i fabbricati rurali


31/08/2009

Cassazione, sentenza n. 18359 del 19 agosto 2009 – Dal Sole 24 Ore del 29 agosto: Per l'avvocato del Comune vincolo di difesa  


Cassazione, sentenza n. 16503 del 15 luglio 2009 – Servizio di scuolabus, in caso di incidente ad un alunno va accertata l’omessa vigilanza delle autorità scolastiche


27/08/2009

Corte dei conti, appello, sentenza n. 489 del 20 luglio 2009Colpa grave difficile


Corte dei conti, Veneto, sentenza n. 529 del 30 giugno 2009 - in tema di efficacia di sentenza definitiva del giudice amministrativo affermativa della responsabilità per colpa della P.A. sul giudizio di responsabilità amministrativa


Corte dei conti, Calabria, sentenza n. 283 dell'11 giugno 2009 - in tema di responsabilità di una dirigente comunale per non corretta applicazione ad un dipendente delle disposizioni di legge in materia di procedimento per l'attribuzione del c.d. equo indennizzo (D.P.R. n. 461/2001) – Mettere una pezza non evita condanne


Tar Veneto, sentenza n. 2329 del 17 agosto 2009 -  Dal Sole 24 Ore del 19 agosto: La consulenza esterna vuole il contratto scritto


Tar Veneto,  sentenza 10.07.2009 n° 2187 - Incarichi esterni, alla procedura comparativa non si applicano le norme sui concorsi  


Tar Puglia, Lecce, sentenza n. 1786 del 7 luglio 2009 – in materia di “governance ambientale”


Consiglio di Stato, Ordinanza 3968 del 30 luglio 2009 -  Tar Salerno, Ordinanza n 444 del 15 maggio 2009 - Luigi Oliveri, L'avvocato della p.a. non timbra. Illegittimo l'obbligo di utilizzare i cartellini segnatempo


Corte di Cassazione, Sez. tributaria, 22 luglio 2009 n. 17074 - Tassabilità degli spazi annessi agli impianti di distribuzione di carburante  


Cassazione, Sentenza n. 14080 del 17/06/2009 - Sulla ammissibilità della produzione documentale in sede di giudizio di legittimità del decreto di esproprio intervenuto dopo la chiusura del procedimento di merito


3/08/2009

Corte Costituzionale, 24/7/2009 n. 238 - Le controversie aventi ad oggetto la debenza della tariffa di igiene ambientale (TIA) avendo natura tributaria appartengono alla cognizione delle commissioni tributarie.


Cassazione, sentenza n. 17074 del 22 luglio 2009 - I distributori di carburante devono pagare la tassa per l’occupazione di spazi e aree pubbliche anche “sugli spazi necessari per manovre e viabilità” e sulle aiuole


Cassazione, Sentenza n. 16052 del 08/07/2009 - Elettorato passivo – Consigliere comunale – Condanna non definitiva – Sospensione dalla carica - Decorrenza


Consiglio di Stato, sentenza n. 3767 del 12 giugno 2009 – In materia di irrilevanza della sottoscrizione della polizza fideiussoria da parte del soggetto garantito


Tar Sicilia, Catania, sentenza n. 1153 del 18 giugno 2009 – È in contrasto con i principi derivanti dall'ordinamento comunitario fissare dei sub punteggi dopo che sono pervenute all'amministrazione le offerte dei concorrenti e senza una previa fissazione in sede di bando o avviso di gara


30/07/2009

Cassazione, sentenza n. 30346 del 21 luglio 2009 - La Cassazione allenta la presa sui fannulloni


Corte Costituzionale, sentenza n. 237 del 24 luglio 2009 – Uncem: Comunità montane, la Consulta boccia la legge Lanzillotta  - Dal Sole 24 Ore del 28 luglio: La Consulta ripristina otto comunità montane


Corte costituzionale, sentenza n. 227 del 22 luglio 2009 – Ici,  incostituzionale il divieto di rimborsare alle imprese agricole l'imposta non dovuta sugli immobili strumentali


Consiglio di Stato, 12/6/2009 n. 3767 - L'art. 13 d.l. n. 223 del 2006 (c.d.d. Bersani) nell'escludere dalle attività strumentali affidate i servizi pubblici locali, non ha fatto alcuna distinzione tra concessioni e appalti.


Tar Campania, Napoli, sentenza n. 3636 del 2 luglio 2009 - La realizzazione degli impianti di telefonia mobile non deve essere preceduta dal rilascio del permesso di costruire


Tar Sicilia, Palermo, sentenza n. 1076 del 15 giugno 2009 -  In tema di dichiarazione di inesistenza di reati ostativi della partecipazione ai pubblici appalti


27/07/2009

Corte di giustizia europea, Sez. II, 16/7/2009 n. C-254/08 - Sull'interpretazione dell'art. 15, lett. a), della direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio 5 aprile 2006, 2006/12/CE, relativa ai rifiuti


Tar Lazio, Roma, sentenza n. 6346 dell’ 1 luglio 2009 – In materia di pubblicità delle sedute di gara


Tar Abruzzo, Pescara, sentenza n. 359 dell’ 11 maggio 2009 - In tema di dimostrazione del possesso della certificazione di qualità, anche ai fini di poter presentare sia la fideiussione provvisoria che quella definitiva, di importo dimezzato.


Tar Lazio, sez. I, 16/7/2009 n. 7027 - Sulla competenza degli enti proprietari e non dei comuni di rimuovere i rifiuti abbandonati lungo le strade pubbliche e sull'art. 2, c. 12 del d.l. 90/2008 che prevede un'attività sostitutiva del commissario nel caso di inerzia da parte dei comuni.


23/07/2009

Corte Costituzionale, Ordinanza n. 218 del 17 luglio 2009  - in tema di giurisdizione tributaria nelle controversie attinenti l'imposta o il canone comunale sulla pubblicità


Consiglio di Stato, sentenza n. 4145 del 19 giugno 2009 – su una clausola della lex specialis di gara con la quale viene limitata alle imprese che potrebbero concorrere individualmente la possibilità di associarsi in ati


Cassazione, Sentenza n. 15558 del 02/07/2009 - Tributi - Ici – Aree edificabili – Mancata conoscenza da parte del proprietario della natura di area fabbricabile – Omessa comunicazione da parte dell’amministrazione in violazione dell'art. 31, comma 20, della legge n. 289 del 2002 - Ininfluenza.


Cassazione, Sentenza n. 16629 del 17 luglio 2009 -  In materia di iscrizione all’albo degli avvocati dipendenti da enti pubblici


Tar Puglia, Lecce, sentenza n. 1620 del 23.06.2009 -  Per la revoca degli assessori non è sufficiente la motivazione politica


20/07/2009

Consiglio di Stato, sez. V, 19 giugno 2009, n. 4020 - La dichiarazione sul rispetto della disciplina del diritto al lavoro dei disabili costituisce un dovere dei partecipanti alle gare indipendentemente dalla sua specifica menzione nella disciplina di gara.  


Consiglio di Stato, Sez. V, 12/6/2009 n. 3766 - Il divieto di svolgere attività per soggetti diversi dall'ente costituente o partecipante prescritto dall'art. 13 c. 1, d.l. 4 luglio 2006 n. 223, convertito con modificazioni nella l. 4 agosto 2006 n. 248, non opera nei confronti della società a capitale pubblico affidataria di servizi pubblici locali.


16/07/2009

Cassazione, sentenza SS.UU., 3 aprile 2009, n. 8113 - Il contratto di tesoreria tra un privato ed un ente locale deve essere qualificato in termini di rapporto concessorio e non di appalto di servizi   


Consiglio di Stato, Sez. V, 19/6/2009 n. 4033 - Per svolgere le funzioni di consigliere di amministrazione di un ente che gestisce una casa di ricovero è sufficiente possedere quelle doti normali di ragionevolezza e avvedutezza, proprie del buon padre di famiglia.  


Tar Lazio, sentenza n. 6443 del 3 luglio 2009 - La pubblica amministrazione non può revocare una gara a procedura aperta in assenza di un interesse pubblico che giustifichi l’esercizio del potere di revoca


13/07/2009

Tar Campania, Napoli, Sez. I, 3/7/2009 n. 3705 - Nel sistema di contrattazione a trattativa privata la stazione appaltante conserva fino alla stipulazione del contratto la possibilità di recedere dal procedimento.


Tar Puglia, Lecce,  Sentenza n 1445 del 5 giugno 2009 - Sulla competenza del dirigente comunale ad adottare atti in materia edilizia


Consiglio di Stato, Sez. VI, 16/6/2009 n. 3897 - Sulla legittimità ad accedere ai contratti pubblici anche per le fondazioni. L'elencazione di cui art. 34 del D.Lgs. n. 163 del 2006, sui soggetti a cui possono essere affidati i contratti pubblici non è tassativa.


Corte dei conti, Appello, sentenza n. 268 del 22 maggio 2009 in tema di responsabilità di amministratori di Ente locale per mancato introito relativo alla concessione in uso di stadio comunale


Commissione tributaria provinciale Bologna, Sentenza, Sez. XII, 01/07/2009, n. 76 - Esenzione Ici prima casa estesa alle pertinenze senza limiti regolamentari


9/07/2009

Cassazione, Sentenza n. 14878 del 25/06/2009 – Pubblica amministrazione – Procedimento amministrativo – Avvio del procedimento – Obbligo di comunicazione - Violazione – Conseguenze


Consiglio di Stato, Sez. V, 16/6/2009 n. 3844 - In tema di concessione di servizi non si applica l'art. 64, c. 4, d.lvo n. 163/06, ciò nonostante, anche per dette procedure è necessaria un'adeguata comunicazione delle notizie relative a data, luogo ed ora delle operazioni.


Corte dei conti, Centrale Appello, Sentenza n. 409 del 17 giugno 2009 - In tema di responsabilità di dipendenti comunali per irregolare ed intempestivo espletamento del procedimento espropriativo  


Tar Lazio, Roma, sentenza n. 5986 del 22 giugno 2009 - sul momento in cui può considerarsi aggiudicata una gara mediante appalto-concorso e sulla responsabilità precontrattuale della P.A. nel caso di revoca della gara per mancanza di mezzi finanziari disposta prima dell’aggiudicazione


Tar Lazio, Sez. III ter, 22/6/2009 n. 5979 - Anche i consorzi di cooperative devono dimostrare di essere in regola con la normativa sulla tutela dei disabili ex art. 17 della l. n. 68/1999.


Tar Piemonte, Sentenza  n. 1816 del 20 giugno 2009 - Sui provvedimenti di limitazione del traffico nei centri abitati  


Tar Lazio, sezione II ter, 17 giugno 2009, n. 5748 - Procedure concorsuali per la selezione di dipendenti pubblici - E' illegittima la clausola del bando che stabilisce l'esclusione del concorrente che abbia omesso di apporre la specifica dicitura ivi prevista sulla busta contenente la sua domanda di partecipazione.


Tar Calabria Catanzaro, sentenza 16 giugno 2009, n. 655 - È illegittima la clausola della lex specialis che precluda la facoltà di presentare l’offerta mediante autoprestazione postale


Adriana Caroselli, Nota a Corte di Cassazione, SS.UU., 27/5/2009 n. 12252 in materia di affidamento a terzi dei "servizi aggiuntivi" da svolgersi presso luoghi di interesse culturale ed artistico [cfr notiziario del 25 giugno]


6/07/2009

Corte Costituzionale, sentenza n. 200 del 2 luglio 2009 -  

Da Repubblica del 3 luglio: Bocciati i tagli della Gelmini, la Consulta: riforma illegittima  

Dal Sole 24 Ore del 4 luglio: Regioni più libere sulla rete scolastica – 

Ministero Istruzione: Conservato impianto del riordino del sistema scolastico. I punti giudicati incostituzionali sono marginali  

Regioni: Governo non minimizzi la sentenza della Consulta


Consiglio di Stato, Sez. V, 16/6/2009 n. 3845 - E' illegittima la partecipazione ad una procedura per l'assegnazione della farmacia comunale di una società che è stata istituita esclusivamente per la gestione della farmacia comunale di un altro comune.


Consiglio di Stato, sentenza n. 3556 del 9 giugno 2009 - Interazioni fra annullamento dell’attestazione soa per falsa documentazione, risoluzione contrattuale ed escussione della fideiussione definitiva


Tar Lazio, sentenza n. 6277 del 26 giugno 2009 – Dal Sole 24 Ore del 3 luglio: Pagamenti troppo lenti censurati dal Tar Lazio


Tar Lombardia, Sez. Brescia sez. II, 12/6/2009 n. 1221 - Sul servizio di distribuzione del gas naturale


Tar Piemonte, sentenza n. 1482 del 23 maggio 2009 - Sull’Elemento soggettivo nel comportamento delle imprese


2/07/2009

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