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29/07/2010

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22/07/2010

Corte Costituzionale, sentenza n 257 del 15 luglio 2010 - In tema di leggi per la composizione e la elezione degli organi delle Amministrazioni comunali

Corte dei conti, Abruzzo, sentenza n 259 del 22 aprile 2010 – In materia di “derivati”

Consiglio di Stato, sentenza n 4438 dell’ 8 luglio 2010 - Irrilevante un errore nell’indicazione del beneficiario in una polizza cauzioni provvisoria

Consiglio di Stato, sentenza n 4545 del 13 luglio 2010 - Dal Sole 24 Ore del 20 luglio: Dalle operazioni immobiliari fondi alle città

Consiglio di Stato, sentenza del 13 luglio 2010 n. 4526 - Appalti: piena validità del fax ma non delle integrazioni sul web

Tar Lazio, Roma, sentenza 16.06.2010 n. 18131 - Durc, se gli enti previdenziali non rispondono entro 30 giorni, scatta il silenzio assenso

Tar Campania sentenza n 16776 del 14 luglio 2010 - In tema di inosservanza della clausola di standstill prevista dall'art. 11 del Codice appalti -  Dal Sole 24 Ore del 21 luglio: Per l'appalto non scatta l'annullamento

Tar Lazio, Roma, sentenza 17.06.2010 n. 18454 - - In caso di Ati fra imprese e progettisti, anche questi ultimi devono presentare adeguata cauzione provvisoria

Tar Umbria, sentenza n. 401 del 5 luglio 2010 - In tema di rettifica del provvedimento amministrativo per il riscontro di errori materiali

Corte di Cassazione, sentenza n 28699 del 21 luglio 2010 - Sì alla responsabilità amministrativa se c'è attività economica – Dal Sole 24 Ore del 22 luglio: Le società pubbliche finiscono nella rete del decreto 231

Cassazione penale, Sentenza 01/07/2010, n. 24732 -  Sul crollo della scuola di San Giuliano di Puglia

Cassazione civile, Sentenza 30/06/2010, n. 15554 - Le proroghe disposte con leggi Finanziarie interessano tutti i rapporti tributari i cui termini sono non siano già scaduti alla mezzanotte del 31 dicembre

Servizi pubblici locali,  Nota Anci alla sentenza del Tar Calabria su divieto società miste – [cfr  Tar Calabria, sez. Reggio Calabria, 16/6/2010 n. 561 e gli altri commenti]

19/07/2010

Cassazione civile, Sentenza 07/07/2010, n. 16029 - Sulla responsabilità da custodia in materia di appalto

Consiglio di Stato, Sez. V, 13/7/2010 n. 4510 - Sull'inapplicabilità alle concessioni di servizi delle disposizioni del codice dei contratti pubblici (d.lvo 12 aprile 2006, n. 163).

Consiglio di Stato, sentenza 25 giugno 2010 n. 4068 -  Sull’accesso al documento anche senza un'esatta indicazione

Tar Toscana, Sez. I, 13/7/2010 n. 2529 - L'impresa che abbia usufruito di un condono fiscale o abbia ottenuto una rateizzazione del debito tributario deve essere considerata in regola ai fini della presentazione della domanda di partecipazione ad una gara di appalto.

Tar Lazio, Sentenza 1 luglio 2010 n. 22062 - Il Tar non può fare valutazioni sulla clausola della lex specialis

15/07/2010

Tar Lombardia, Brescia,  sentenza n 2478 dell’8 luglio 2010 – In materia d revoca da parte del Presidente di una Provincia di un rappresentante dell’ente locale in seno ad una fondazione teatrale, motivato con riferimento al mutamento della maggioranza di governo nell’ambito dell’amministrazione provinciale

Tar Sicilia, sez. III, 6/7/2010 n. 8268 - Anche l'institore deve dichiarare l'assenza delle cause di esclusione di cui all'art. 75 del d.P.R. n. 554/1999.

Tar Liguria, Sentenza 5 luglio 2010 n. 5565 - Vale anche per i box interrati la regola dei 30 m dall'autostrada

Tar Lombardia, Milano, Sez. II - 28 giugno 2010, n. 2662 – Sulla nozione di impianto tecnologico

Consiglio di Stato, sentenza n. 4436 dell’8 luglio 2010 – Sul c.d. "falso innocuo”

Consiglio di Stato, sentenza n. 4434 dell’8 luglio 2010 - Sulla possibilità di estendere la verifica delle giustificazioni presentate per le offerte sospettate di anomalia ad elementi diversi dal prezzo

Consiglio di Stato, sentenza n 4312 del 6 luglio 2010 - Sul risarcimento del danno ingiusto da ritardo e da disturbo

Consiglio di Stato, sentenza n 4302 del 6 luglio 2010 - Accertato che dagli uffici dell’amministrazione erano scomparsi i plichi contenenti le offerte di alcune concorrenti, bisognava rifare tutta la procedura

Cassazione, Dal Sole 24 Ore del 14 luglio: L'accatastamento decide sull'Ici dei fabbricati rurali

12/07/2010

Consiglio di Stato, Sez. V, 2/7/2010 n. 4237 - Sui principi generali in materia di impugnazione degli atti di organi collegiali da parte dei componenti dell'organo che hanno partecipato all'atto deliberativo.

Tar Piemonte, Sez. I, 5/7/2010 n. 2985 - Sull'illegittimità del provvedimento di esclusione dalla gara di un concorrente, adottato sul presupposto che non risultava regolarmente ceralaccato uno dei lembi della busta contenente l'offerta.

Tar Molise, 23/6/2010 n. 236 - Sull'interpretazione dell'art. 38 c. 1 lett. f), del d.lgs. n.163/06 (Codice dei contratti pubblici) e sulle differenze con l'art. 1453 c.c.

8/07/2010

Corte Costituzionale, Sentenza n  236 del 7 luglio 2010 – Gli atti preparatori del procedimento elettorale, quali i provvedimenti di ammissione od esclusione di liste o di candidati, sono immediatamente impugnabili innanzi al G.A. senza attendere la delibera di proclamazione degli eletti

Tar Calabria, Catanzaro, sez. I, 1/7/2010 n. 1419 - E' illegittima la deliberazione della giunta comunale con cui ha affidato la gestione di un centro sportivo comunale ad una associazione, in quanto la competenza spetta al consiglio comunale.

Tar Campania, Salerno, Sentenza 25 giugno 2010, n. 9584 – In materia di diritto di accesso dei consiglieri comunali

Tar Puglia, Bari, Sentenza 24/06/2010, n. 2665 - Sul rapporto tra dichiarazione di pubblica utilità e vincolo preordinato all'esproprio

Tar Friuli, sentenza 27.05.2010 n. 358 - Sull’appalto del servizio di tesoreria – Sulla distinzione tra “appalto di servizi” e “concessione di servizi”.

Tar Emilia Romagna, Parma, sentenza 25.05.2010 n. 198 - Sulle clausole previste dalla polizza fideiussoria

Consiglio di Stato, sentenza n 4236 del 2 luglio - Nell’ambito del pubblico impiego, non sono le mansioni ma la qualifica il parametro al quale la retribuzione va inderogabilmente riferita, e così lo svolgimento delle mansioni superiori non comporta automaticamente l’adeguamento del trattamento retributivo.

Consiglio di Stato, Sez. IV, 25/6/2010 n. 4093  - Sulla giurisdizione del g.a. in materia di edilizia residenziale pubblica.

Cassazione civile, Sentenza 14/05/2010, n. 11790 - Non sempre l’ICI va resa alla coop agricole

Cassazione civile, Sentenza 10/05/2010, n. 11281 - La sanzione per divieto di fumo non si può impugnare

Corte di Cassazione, sentenza n. 14373 del 15 giugno 2010 – Tarsu, impugnabile la comunicazione di iscrizione a ruolo

5/07/2010

Avvocato Generale Paolo Mengozzi, 29/6/2010 n. C-226/09 - Sull'incompatibilità con i principi di parità di trattamento e di non discriminazione di ogni modifica dei criteri di aggiudicazione che avvenga nel corso di una procedura di aggiudicazione di un appalto pubblico

Cassazione, sezioni unite, Sentenza n. 14893 del 21/06/2010 – In materia di giurisdizione-  Sulle valutazioni tecniche delle commissioni esaminatrici dei pubblici concorsi

Cassazione, sezioni unite, ordinanza n. 14903 del 21 giugno 2010 - Nelle controversie in materia di Tariffa rifiuti deve essere dichiarata la giurisdizione del giudice tributario 

Consiglio di Stato, Sez. V, 23/6/2010 n. 3975 - Sulla legittimità di una prescrizione contenuta in un bando di gara per l'affidamento del servizio di distribuzione di gas naturale di imporre l'ammortamento accelerato in 12 anni.

Consiglio di Stato, Sez. V, 23/6/2010 n. 3967 - Sulla validità di una procedura di gara alla quale abbia preso parte un segretario comunale in veste di membro esperto della commissione giudicatrice.

Consiglio di Stato, sentenza 8 giugno 2010 n. 3642 - Il candidato minorenne non può diventare vigile del fuoco. 

Tar Lombardia, Milano, sez. I, 16/6/2010 n. 1882 - La decisione di affidare la gestione di servizi pubblici locali a società in house, in quanto atto di natura programmatoria incluso nell'elenco tassativo di cui all'art. 42 TUEL rientra nella competenza del Consiglio comunale.

1/07/2010

Consiglio di Stato, Plenaria, sentenza n. 1 del 15 aprile 2010 - Giulio Bacosi,  L’Adunanza Plenaria (15 aprile 2010 n. 1): “motivi aggiunti” di (ragionevole) garantismo. Legislatore permettendo….

Consiglio di Stato, sentenza n. 4083 del 26 giugno 2010 - Per il concorso relativo alla posizione professionale di Avvocato, non è necessario che la commissione sia composta, inderogabilmente, solo da Avvocati.

Consiglio di Stato, Sez. VI, 15/6/2010 n. 3759 - Sulla necessità che i consorzi concorrenti in una gara d'appalto dimostrino il possesso dei requisiti di partecipazione in capo alle imprese ad essi consorziate.

Consiglio di Stato, Sentenza 15 giugno 2010 n. 3754 - Per l'iscrizione nel casellario informatico del provvedimento di esclusione dalla gara di appalto per collegamento sostanziale non serve una specifica motivazione

Tar Piemonte, sentenza n. 2936 del 24 giugno 2010 - Nell’ambito delle spese anticipate per le consultazioni elettorali ai Comuni non spetta il rimborso per il trasporto degli elettori disabili ai seggi

Tar Abruzzo, L’Aquila, Sentenza n. 481 del 17 giugno 2010 - In tema di danno da ritardo

Tar Piemonte, Sez. I, 11/6/2010 n. 2753 - La domanda di risarcimento del danno derivante dal provvedimento non impugnato o tardivamente impugnato è ammissibile, ma è infondata nel merito

Tar Lombardia, Sez. Brescia sez. II, 10/6/2010 n. 2305 - Sull'illegittimità dell'esclusione di un concorrente in presenza di violazioni tributarie di scarso rilievo (art. 38, c. ,1 lett. g, del d. lgs. 163/06).

Tar Lombardia, Milano, Sentenza n. 1758 dell’8 giugno 2010, in tema di ordinanze contingibili e urgenti

28/06/2010

Corte Costituzionale, sentenza n 226 del 24 giugno 2010 – Dal Corriere della Sera del 25 giugno: Sicurezza, la Consulta boccia in parte le norme sulle «ronde»  

Cassazione, Sentenza n. 12663 del 24 maggio 2010 - E’ legittima la costituzione in giudizio da parte della P.A. avvenuta tramite la trasmissione in cancelleria a mezzo posta della memoria difensiva  

Cassazione, Sentenza n. 10411 del 29 aprile 2010 – In materia di nozione di commercio al dettaglio e di sanzioni amministrative per violazioni della disciplina del commercio

Consiglio di Stato, Sez. V, 22/6/2010 n. 3890 - Nelle gare per l'affidamento del servizio di distribuzione del gas naturale, spetta alla p.a. un'ampia discrezionalità nel determinare gli elementi di valutazione dell'offerta economicamente più vantaggiosa. - Un singolo comune può legittimamente bandire isolatamente la propria procedura ad evidenza pubblica di affidamento del servizio anche in assenza dei criteri di gara e di valutazione dell'offerta e della previa identificazione dei bacini ottimali di utenza.  

Consiglio di Stato, sentenza 24/05/2010, n. 3263 - DIA, spetta alla P.A. verificare la sussistenza dei requisiti prescritti dalla legge

Tar Lazio, Roma, Sentenza 22 giugno 2010 n. 19954 - Sul discrimine tra la competenza della commissione di gara e quella degli organi ordinari dell'amministrazione appaltante

Tar Calabria, sez. Reggio Calabria, 16/6/2010 n. 561 - Il divieto di cui al c. 9 dell'art. 23-bis del D.L. n. 112/2008, convertito con L. n. 133/2008 e ss.mm., non si applica alle società miste previste dal c. 2 lett. b) del medesimo articolo. - Salvatore Di Giovanni e Rosaria Favoino, L’art. 23-bis c. 9 non si applica alle società miste pubblico-private costituite ai sensi del c. 2 lett. b. Nota a Tar Calabria, sez. Reggio Calabria 16 giugno 2010, n. 561

Tar Piemonte, Sez. I, 15/6/2010 n. 2848 - Non sussiste l'interesse a ricorrere delle associazioni di consumatori avverso gli atti di una procedura di gara per la privatizzazione di farmacie comunali, per non aver provato la lesione della sfera giuridica dei consumatori e degli utenti.

Tar Campania, Napoli, Sentenza 8 giugno 2010 n. 13059 - Nell'ordine di rimozione dei rifiuti va dimostrata la responsabilità

Tar Lombardia, Milano, sentenza 17.05.2010 n° 1524 – In materia di attuazione della cd. direttiva ricorsi  

Corte dei conti, Sicilia, Sentenza n. 1393 del 22 giugno 2010 - In materia di inammissibilità dell'atto di citazione in giudizio a fronte dei recuperi effettuati in via di autotutela dall'amministrazione  

Corte dei conti, Lazio, Sentenza 989 del 4 maggio 2010 – Sulla sussistenza della giurisdizione su una società pubblica per azioni c.d. in house di un comune

24/06/2010

Cassazione, sentenza n. 12574 del 21 maggio 2010, - In materia di Tarsu per gli ambulanti

Corte Costituzionale, sentenza n 193 del 9 giugno 2010 – Dal Sole 24 Ore del 21 giugno: Lo Stato detta legge sulla tutela ambientale

Tar Sicilia, Palermo, sentenza n 7753 del 17 giugno 2010 – In tema di Durc

Tar Sicilia, Palermo, sentenza n 7753 del 17 giugno 2010 – Anche l’institore deve essere oggetto di dichiarazione per partecipare agli appalti pubblici

Tar Emilia-Romagna, Bologna, sez. I, 7/6/2010 n. 5425 - Sulla legittimità dell'aggiudicazione di una gara d'appalto ad un concorrente che abbia omesso di produrre il DURC all'atto di presentazione dell'offerta.

Tar Puglia, Bari, sentenza n 1334 del 14 aprile 2010 – Dal Sole 24 Ore del 21 giugno: Esclusa l'impresa che perde i requisiti tecnico-economici

Consiglio di Stato, sentenza n 3655 del 9 giugno 2010 - Sui presupposti necessari per l’emissione di un provvedimento di acquisizione sanante ex art, 43 del T.U. espropriazione ed in particolare sulla motivazione "rafforzata" necessaria a tal fine

Consiglio di Stato, sentenza n. 3507 del 3 giugno 2010 - In materia di contratti stipulati dalla pubblica amministrazione deve ritenersi necessaria la stipulazione in forma scritta a pena di nullità e, pertanto, deve escludersi che si possa ipotizzare la possibilità di una conclusione tacita per facta concludentia.

Consiglio di Stato, sentenza n 3357 del 26 maggio 2010 - Sul tipo di maggioranza necessaria per modificare il regolamento per il funzionamento del Consiglio comunale

Tribunale Pescara, Ordinanza 12/04/2010 - Swaps sottoscritti dalla P.A.: nullità  virtuale, ma solo dopo la c.t.u.

Corte Costituzionale: Regioni e "nucleare" - Dal Corriere della Sera del 24 giugno: "Il nucleare è competenza del governo" La Consulta blocca (per ora) le Regioni  

21/06/2010

Corte di cassazione, Sentenza 18 giugno 2010 n. 14783 - Assegni familiari per figli a carico anche alle coppie non sposate

Tar Lazio, sez. II bis, 15/6/2010 n. 1762 - Sull'illegittimità del provvedimento di aggiudicazione di una gara adottato nei confronti di una cooperativa che si sia avvalsa dei requisiti posseduti da una società di capitali.

Tar Sicilia, Palermo, Sentenza 14 giugno 2010 n. 7655 - Ingiunzione di sgombero a chi utilizza l'opera abusiva

Tar Puglia, Lecce, sentenza 12.06.2010 n. 1392 - L’annullamento del provvedimento di aggiudicazione, determina la inefficacia del contratto stipulato per sopravvenuta carenza retroattiva di un presupposto pubblicistico di efficacia, e non già la sua annullabilità  

Tar Sicilia-Catania, sez. I, 11/6/2010 n. 2285 - Sulla illegittimità dell'esclusione di un concorrente per asserita carenza del requisito della "regolarità fiscale", nell'ipotesi in cui risulti che il predetto debito sia soggetto a procedura di "sgravio".

Tar Calabria, Catanzaro, sez. II, 10/6/2010 n. 1107 - Sulla possibilità per un concorrente, cessionario di un ramo d'azienda, di avvalersi dei requisiti posseduti dall'impresa cedente.

Tar Piemonte, Sez. I, 8/6/2010 n. 2722 - Il potere-dovere di integrazione in sede di gara non può risolversi nel rimediare alla produzione di un documento mancante e non può essere esercitato in sede di offerta.

Tar Lombardia, Milano, Sentenza 1 giugno 2010, n. 1734 – Sulla demolizione di immobile vincolato disposta dal Sindaco, a tutela dell’incolumità pubblica dal pericolo di crollo – Sulla illegittimità della sanzione ripristinatoria imposta dal Ministero  

Tar Campania, Napoli, Sez. I, 27/5/2010 n. 9742 - Sulla illegittimità di una procedura per l'affidamento in concessione di campi sportivi, nell'ipotesi in cui il bando consenta la partecipazione alle sole associazioni dilettantistiche presenti sul territorio comunale.  

Tar Lombardia, Brescia sez. II, 27/5/2010 n. 2164 - Sul divieto previsto dall'art. 13 del D.L. 4/7/2006 n. 223, conv. in L. 4/8/2006 n. 248. Sulla qualificazione del servizio di igiene urbana come servizio pubblico. - La presenza di violazioni tributarie, definitivamente accertate, non integra una fattispecie di esclusione automatica dell'impresa concorrente che le ha commesse.

Tar Puglia, Bari, sentenza 21.05.2010 n. 1973 – Sulle ipotesi di collegamento e controllo societario atte ad alterare lo svolgimento di una gara d’appalto

Tar Piemonte, sentenza n 2379 del 12 maggio 2010 - Vinto il ricorso presentato contro il Ministero dell'economia e delle finanze da alcuni Comuni piemontesi, 18 nella Provincia di Torino e 1 in quella di Cuneo, contro il taglio dei cosiddetti costi della politica.

Consiglio di Stato, sentenza n 3204 del 21 maggio 2010  -  In tema di modalita’ di richiesta della cauzione provvisoria le normative regionali non possono essere diverse da quella nazionale:la materia e’ infatti di competenza esclusiva statale

17/06/2010

Corte costituzionale, sentenza n. 195 del 4 giugno 2010 – In materia di inquadramento dei dipendenti pubblici e deroghe alla regola del concorso

Consiglio di Stato, Sez. VI, 8/6/2010 n. 3637 - Sulla illegittimità dell'esclusione di un concorrente per asserito collegamento sostanziale con altra impresa partecipante alla gara, motivato sulla base di meri elementi esteriori relativi alle offerte presentate dai concorrenti.  

Consiglio di Stato, sentenza n. 3397 del 28 maggio 2010 - Sulla responsabilità della p.a. ex art. 2059 per il danno non patrimoniale arrecato da ritardato inizio di un'attività economica

Consiglio di Stato, sentenza n 3019 del 14 maggio 2010 - Sul divieto di “rinnovo tacito” e sulla nullità dei contratti stipulati in violazione di tale specifico divieto.

Tar Puglia, Lecce, sentenza n 1393 del 12 giugno 2010 – In  materia di risarcimento per equivalente

Tar Toscana, Sez. I, 10/6/2010 n. 1803 - Sulla legittimità dell'esclusione di un concorrente per accertata irregolarità fiscale, nonostante la modesta entità dell'importo dovuto.

Tar Lombardia, Sentenza 9 giugno 2010 n. 1764 – Per il ripristino dello stato dei luoghi l’ordinanza spetta al Sindaco

Tar Piemonte, Sez. I, 8/6/2010 n. 2721 - E' illegittima l'applicazione delle sanzioni accessorie (escussione della cauzione provvisoria e segnalazione all'Avcp) qualora l'impresa abbia dichiarato il possesso dei requisiti ma non li abbia comprovati per errore di interpretazione del bando.  

Tar Toscana, sentenza n. 1704 del 7 giugno 2010 - In tema di ordinanze contingibili e urgenti

Tar Puglia, Bari, sez. I, 7/6/2010 n. 2259 - Sull'applicabilità dell'art. 38 , c. 1, lett. f), del d.l.gs n. 163/06 (Codice dei contratti) in materia di esclusione da una gara per gravi negligenze commesse dal concorrente nel corso di precedenti procedure di gara.

Tar Calabria, sez. Reggio Calabria, 4/6/2010 n. 532 - Sulla legittimità del provvedimento con cui una stazione appaltante ha delegato al RUP il sub-procedimento relativo alla verifica dell'anomalia delle offerte.

Tar Lazio, Roma, sentenza n 10911 del 12 maggio 2010 - L’impegno di un fideiussore (che deve essere abbinato alla cauzione provvisoria) deve provenire da un garante, terzo rispetto al futuro rapporto contrattuale fra committente ed aggiudicatario

14/06/2010

Corte Costituzionale, Sentenza n 207 del 10 giugno 2010 - Dal Sole 24 Ore del 11 giugno: Corte costituzionale. per le visite fiscali i costi non spettano solo alle regioni - Illegittimo far pagare alle regioni le verifiche fiscali

Tar Palermo, sentenza n 7262 del 9 giugno 2010 – In materia di risarcimento dei danni per illegittimo provvedimento di annullamento in autotutela del silenzio-assenso

Consiglio di Stato, Sez. VI, 8/6/2010 n. 3638 - Sulla legittimità dell'esclusione di una società semplice da una gara d'appalto.  

Consiglio di Stato, sentenza n 3489 del 3 giugno 2010 –  Sul ricorso alla trattativa privata per la individuazione di un socio privato per una Società di Trasformazione Urbana

Consiglio di Stato, Sez. VI, 1/6/2010 n. 3462 - Sull'illegittimità del decreto di scioglimento di un Consiglio comunale, nell'ipotesi in cui non sussistano elementi chiari e concordanti in ordine ad asserite infiltrazioni mafiose.

Tar Puglia, Lecce, sez. III, 3/6/2010 n. 1352 - Sulla necessità di rendere la dichiarazione relativa all'assenza di sentenze penali anche non definitive, nel caso in cui ciò sia richiesto dal bando di gara a pena di esclusione.  

Corte dei conti, Appello Sicilia, Sentenza 128 del 30 aprile 2010 - In materia di responsabilità del progettista e del direttore lavori

Corte di Cassazione, sentenza del 12 maggio 2010, n. 11440 - Per la edificabiltà ai fini ICI di un area è sufficiente l'adozione di un atto che attribuisca la vocazione edificatoria ad un suolo

10/06/2010

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