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24/03/2011

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21/03/2011

Tar Lazio, sez. II, 14/3/2011 n. 2241 - E' legittima la presenza nella commissione di gara per l'affidamento del servizio globale di pulizia, manutenzione e presidio delle aree a verde pubblico e degli arenili, di un dipendente della società in house del Comune.

Tar Puglia, Lecce, sez. III, 10/3/2011 n. 474 - Sull'illegittimità dell'aggiudicazione definitiva di una gara e della successiva autorizzazione al subentro di una ditta affittuaria del ramo d'azienda, nell'ipotesi in cui il contratto di affitto sia precedente all'aggiudicazione.   

Consiglio di Stato, Sez. V, 16/3/2011 n. 1628 - Sulla legittimità dell'annullamento d'ufficio di una gara d'appalto, per violazione dell'art. 84 del d.lgs. n. 163/06, in ordine ai criteri di scelta dei componenti la commissione di gara.  

Consiglio di Stato, Sez. IV, 10/3/2011 n. 1553 - Sulla sigillatura delle buste nell'ambito delle procedure di affidamento di appalti pubblici.

Consiglio di Stato, sentenza 9 marzo 2011, n. 1468 - Sulle modalità di trasmissione dell’avviso di avvio del procedimento. – Nota a cura dell’Osservatorio sulla giurisprudenza amministrativa

Consiglio di Stato, Sez. V, 8/3/2011 n. 1447 - Sulla legittimità dell'affidamento del servizio di smaltimento dei rifiuti disposto in favore di una società secondo il modulo del c.d. in house providing, interamente partecipata da enti locali.

Consiglio di stato, sentenza 8 marzo 2011, n. 1443 - Sull’impugnabilità del bando di gara da parte dell’impresa che non ha presentato domanda di partecipazione alla gara. – Nota a cura dell’Osservatorio sulla giurisprudenza amministrativa

Consiglio di stato, Adunanza Plenaria, ordinanza 7 marzo 2011, n. 1 - Sui limiti temporali di applicazione del nuovo articolo 15 del Codice del Processo Amministrativo.  – Nota a cura dell’Osservatorio sulla giurisprudenza amministrativa

Consiglio di Stato, sentenza 2 marzo 2011, n. 1335 - Sulla esatta ricostruzione del nesso di causalità e sulla c.d. colpa d’apparato nella responsabilità della P.A. da ritardo nel rilascio di un provvedimento amministrativo ampliativo. – Nota a cura dell’Osservatorio sulla giurisprudenza amministrativa

Consiglio Stato, sentenza  24 febbraio 2011 n. 1184 - In tema di colpa della P.A.: persiste la disarmonia di vedute tra giurisprudenza nazionale e giurisprudenza comunitaria  

Consiglio Stato, sentenza  24 febbraio 2011 n. 1193 - Sulla tutela risarcitoria in materia di contratti pubblici: novità alla luce del nuovo Codice del processo amministrativo

16/03/2011

Tar Sardegna, sez. I, 10/3/2011 n. 212 - Il principio di pubblicità della gara si applica anche nel cottimo fiduciario.

Tar Puglia, Bari, Sentenza 3 marzo 2011, n. 383 – Diritto urbanistico – Vincoli di tipo espropriativo - Vincoli conformativi - Differenza.  

Tar Lazio, Sez. Latina, 3/3/2011 n. 217 - Sulla possibilità per i soggetti affidatari diretti di s.p.l. di concorrere su tutto il territorio nazionale alla prima gara successiva alla cessazione del servizio. - L'art. 23 bis, c. 9, del d.l. 112 del 2008, non reca alcuna distinzione tra società partecipate di primo, di secondo o di terzo livello.  

Tar Lazio, Roma, sentenza n. 1678 del 22 febbraio 2011 - Da Italia Oggi del 16 marzo: Lavorazioni impiantistiche, nuovi limiti ai subappalti

Tar Lazio, Roma, sentenza n 643 del 21 gennaio 2011 – Sulla competenza del responsabile unico del procedimento a verificare la congruità  delle offerte sospette di anomalia - Appalti, ''commissione di verifica'' per le offerte anomale

Consiglio di Stato, Sez. V, 8/3/2011 n. 1446 - Sulla legittimità del mancato avviso di avvio del procedimento nell'ipotesi di aggiudicazione provvisoria di una gara d'appalto.

Consiglio di Stato, sentenza n 1228 del 24 febbraio 2011 - Dal Sole 24 Ore del 15 marzo: L'irregolarità "lieve" nei contributi non vieta l’appalto all’impresa  

Corte di Cassazione, sentenza del 15 febbraio 2011, n. 3666 - Ici fabbricati non iscritti in catasto

14/03/2011

Corte di giustizia europea, Sez. III, 10/3/2011 n. C-274/09 - Appalti pubblici - Direttiva 2004/18/CE - Concessione di servizio pubblico - Servizi di soccorso -Distinzione tra "appalto pubblico di servizi" e "concessione di servizi".

Consiglio di Stato, Sez. V, 9/2/2011 n. 862 - E' legittimo il provvedimento di una regione che ha istituito una nuova sede farmaceutica a poco meno di tre chilometri da quella già esistente.  

Consiglio di Stato, Sez. V, 7/3/2011 n. 1422 - Le imprese partecipanti ad un costituendo RTI hanno l'obbligo di indicare nell'offerta di gara, ai sensi dell'art. 37, c. 13, del d.lgs. n. 163/06,oltre alle quote di partecipazione, le quote di lavori che ciascuna di esse eseguirà.

Tar Campania, Sentenza n. 1427 del 10 marzo 2011 - Dal Mattino del 11 marzo: Ercolano, bocciatura del Tar per la giunta di soli uomini

Tar Piemonte, sentenza 04/03/2011, n. 230 - Responsabilità della PA, Revoca ok ma con responsabilità precontrattuale  

Tar Puglia, Bari, sez. I, 3/3/2011 n. 371 - Non sussiste l'esercizio del diritto di accesso agli atti gara da parte di un concorrente escluso, nell'ipotesi in cui l'aggiudicatario abbia invocato la tutela del segreto tecnico e commerciale.

Tar Sicilia-Catania, sez. III, 1/3/2011 n. 524 - Non è applicabile la normativa sull'evidenza pubblica nell'ipotesi di procedura indetta in via d'urgenza.

Cassazione, sentenza n. 5518 del 9 febbraio 2011 -  Da Italia Oggi del 10 marzo: Fabbricati storici, l'Ici è leggera

10/03/2011

Corte di giustizia europea, Sez. III, 20/1/2011 n. C463/09 - La direttiva 2001/23/CE non si applica nel caso in cui un comune risolva un contratto con il soggetto privato cui aveva precedentemente affidato la pulizia dei propri locali, per provvedere in proprio a detta attività.  

Cassazione, Ordinanza n. 3670 del 15/02/2011 – Giurisdizione ordinaria ed amministrativa – Azione antidiscriminazione – Provvedimento ritorsivo della P.A. – Giurisdizione del giudice ordinario 

Giudice di Pace di Palermo, Sentenza 18 febbraio 2011 - Comune e gestore rispondono in solido per il tombino difettoso

Tribunale di Bergamo, Da l’Unità del 8 marzo: Sindaco leghista non da residenza ai poveri. Condannato dal tribunale

Consiglio di Stato, Sez. III, 7/3/2011 n. 1420 - Sulla natura perentoria del termine concesso al concorrente ai fini di integrare la documentazione di gara, ai sensi dell'art. 48, c.1, del d.lgs. n. 163/06 (Codice dei contratti).

Consiglio di Stato, sentenza n. 1408 del 4 marzo 2011 - La nomina della commissione esaminatrice nei concorsi pubblici spetta alla dirigenza e non alla Giunta comunale

Consiglio di Stato, Sez. V, 4/3/2011 n. 1380 - Le specifiche tecniche che contengano la descrizione di un tipo, un'origine ovvero una produzione specifica, devono essere accompagnate dall'espressione "o equivalente", pena la violazione dell'art. 68, c. 13, del d.lgs. n. 163/06.  

Consiglio di Stato, Sez. III, 3/3/2011 n. 1371 - Sull'illegittimità dell'aggiudicazione di una gara d'appalto ad un concorrente che abbia omesso di presentare la dichiarazione di cui all'art. 38, c. 1, del d.lgs. n. 163/06, integrandone il contenuto in corso di gara.

Consiglio di Stato, Sez. III, 3/3/2011 n. 1368 - La mancata indicazione a verbale delle modalità di conservazione dei plichi, pur in mancanza dell'accertamento di una effettiva manomissione degli stessi, rende illegittima la procedura di gara.

Tar Campania, Salerno, Sentenza 28 febbraio 2011 n. 369 – Accesso agli atti, per le associazioni dei consumatori da provare il diritto alla consultazione

Tar Lombardia, Sentenza 11/02/2011, n. 466 –In tema di Espropriazione sulle aree sottoposte a dicatio ad patriam

7/03/2011

Corte di giustizia dell'Unione Europea, sentenza del 1° marzo 2011 - procedimento C-236/09 - Il genere nella valutazione dei rischi assicurativi – Dal Corriere della Sera del 4 marzo: Il paradosso della parità: l'Europa aumenta le polizze per le donne

Tar Lombardia, Milano, sez. III, 1/3/2011 n. 599 - Sui casi in cui è applicabile alle gare di appalto la nozione penalistica del c.d. "falso innocuo".

Tar Sardegna, sez. I, 28/2/2011 n. 172 - Sull'illegittimità dell'esclusione da una gara di un concorrente che abbia manifestato l'intenzione di ricorrere al subappalto, avvalendosi dell'apposito modulo predisposto dalla p.a., nonostante il divieto in tal senso sancito dalla lex specialis.

Tar Lombardia, Brescia sez. II, 24/2/2011 n. 334 - Sulla legittimità dell'affidamento temporaneo del servizio di raccolta e smaltimento rifiuti, mediante il ricorso allo strumento dell'ordinanza contingibile ed urgente.

Consiglio di Stato, sentenza 24 febbraio 2011, n. 1166 - Sull’onere di immediata impugnazione delle clausole dei bandi di gara o di concorso. – Nota a cura dell’Osservatorio sulla giurisprudenza amministrativa

Consiglio di Stato, sentenza 3 febbraio 2011, n. 758 - Sulla possibilità del pagamento delle differenze retributive nel caso di svolgimento di mansioni superiori nel pubblico impiego. – Nota a cura dell’Osservatorio sulla giurisprudenza amministrativa

Consiglio di Stato, sentenza n. 1271 del 28 febbraio 2011 – Nota a cura dell’Osservatorio sulla giurisprudenza amministrativa

3/03/2011

Tribunale Napoli, sentenza n 61 del 25 febbraio 2011 – Sulla eventuale lesione del diritto d’autore derivante dalla ricollocazione di un monumento da una zona centrale ad una periferica  

Consiglio di Stato, sentenza n. 1271 del 28 febbraio 2011 – Da Italia Oggi del 3 marzo: Danno da burocrazia - Danno biologico per il costruttore

Tar Abruzzo, Sez. I, 26/2/2011 n. 112 - Sulla legittimità dell'esclusione di un concorrente per mancanza dei requisiti di partecipazione in corso di gara.

Tar Lombardia, Brescia, sentenza n 216 del 25 febbraio 2011 - Dal Sole 24 Ore del 27 febbraio: Il Sindaco non può vietare il volantinaggio

Tar Abruzzo, Sentenza 25 febbraio 2011 n. 95 -  La mancata allegazione di atti non fa scattare il no all'istanza

Tar Puglia, Lecce, sez. II, 23/2/2011 n. 342 - Sulla legittimità dell'aggiudicazione di una gara d'appalto, nonostante l'omessa presentazione della certificazione UNI EN ISO 9002, richiesta dalla lettera d'invito.

Tar Toscana, Sentenza 17 febbraio 2011, n. 335 – In materia di inquinamento elettromagnetico

Tar Toscana, Sez. I, 14/2/2011 n. 313 - Sulla funzione del DURC in materia di gare d'appalto.

Tar Piemonte, Sentenza 12 febbraio 2011, n. 163  - Il consigliere comunale è legittimato a ricorrere contro il Comune quando gli atti ledono in via diretta il suo diritto all’ufficio

Tar Lazio, sez. II ter, 4/2/2011 n. 1077 - Nessuna norma obbliga gli enti locali a preferire la modalità dell'affidamento all'esterno rispetto a quella della gestione diretta, sempre che il servizio pubblico sia privo di rilevanza economica.

28/02/2011

Cassazione, sentenza n. 7177 del 24 febbraio 2011 - Dal Sole 24 Ore del 25 febbraio: Spazio all'uso privato dell'auto blu se occasionale - La modica quantità anche per l'auto blu

Cassazione, Sezioni Unite, sentenza del 3 febbraio 2011 n. 2546 - Gli accordi di transazione tra Comune e privati rientrano nella giurisdizione del giudice amministrativo

Consiglio di Stato, Sez. V, 22/2/2011 n. 1094 - Sui casi di invalidità del verbale di gara in materia di procedure d'appalto.

Consiglio di Stato, Sez. V, 21/2/2011 n. 1082 - L'applicabilità del regime dell'affidamento in economia di beni, servizi, lavori, non può privare l'amministrazione della facoltà, in ragione delle peculiarità delle prestazioni da richiedere, di ricorrere alle procedure aperte.

Consiglio di Stato, Sez. V, 14/2/2011 n. 939 - Sulla legittimità dell'esclusione di un concorrente da una procedura di gara, per omessa dichiarazione di cui all'art. 38 del d.lgs. n. 163/06, da parte degli institori.

Consiglio di Stato, sentenza del 21 gennaio 2011, n. 426 - E’ legittima la clausola del bando di gara che richiede, al fine della dimostrazione della capacità economica e finanziaria, la produzione dei bilanci in attivo regolarmente approvati con riguardo all’ultimo triennio.

Tar Lazio, Sez. III, 22/2/2011 n. 1652 - Sull'esclusione dalle gare ai sensi dell'art. 38, c. 1, lett. c), del d.lgs. n. 163/06.

Tar Veneto, Sentenza 16 febbraio 2011, n. 265 – In materia di v.i.a.  

Tar Puglia, Sentenza 26/01/2011, n. 113 - Nel silenzio del c.p.a., 60 gg. è il termine per la notifica del ricorso incidentale

Tar Emilia Romagna, Parma, sentenza n. 523 del 7 dicembre 2010 - La possibilità di incamerare la cauzione discende direttamente dall’art. 75, comma 6, del d.lgs. n. 163 del 2006

24/02/2011

Tar Lazio, Sez. III ter, 22/2/2011 n. 1672 - Sull'obbligo, in capo ad un'impresa concorrente in una gara d'appalto, di rispettare il requisito di regolarità contributiva per tutta la durata della procedura.

Tar Sardegna, sentenza 148 del 17 febbraio 2011 - L’accesso alle liste elettorali comunali può essere negato dall’amministrazione quando l’utilizzo indicato risulti astratto e generico.

Tar Basilicata, 14/2/2011 n. 82 - Sulla sussistenza della giurisdizione del giudice amministrativo, relativamente ad una controversia avente per oggetto la legittimità del provvedimento di decadenza dall'assegnazione di un alloggio di edilizia residenziale pubblica.

Tar Campania, Napoli, Sez. VII, 11/2/2011 n. 912 - Nelle procedure ad evidenza pubblica le clausole di esclusione, poste dalla legge o dal bando di gara in ordine agli adempimenti cui è tenuto il soggetto partecipante alla gara, sono di stretta interpretazione.

Tar Puglia, Bari, Sentenza 10 febbraio 2011, n. 251 – Sul deposito della relazione ei revisori dei conti per l’approvazione del rendiconto di gestione

Tar Friuli Venezia Giulia, 10/2/2011 n. 98 - Sulla violazione delle disposizioni relative al subappalto.

Tar Toscana, sentenza 21 gennaio 2011 n. 123 - Le osservazioni dei privati al piano regolatore generale costituiscono meri apporti collaborativi alla formazione del piano e il loro accoglimento non determina un obbligo di ripubblicazione del piano.

Consiglio di Stato, Sez. V, 22/2/2011 n. 1098 - Sull'illegittimità di una gara d'appalto posta in essere da una stazione appaltante che, in presenza di una variante non ammessa, non ha rispettato l'obbligo di escludere l'offerta così presentata.

Consiglio di Stato, Ordinanza n. 966 del 15 febbraio 2011 - Da Italia Oggi del 22 febbraio: Appalti, accordi a rischio Ue

Consiglio di Stato, sentenza n. 812 del 7 febbraio 2011 – Dal Sole 24 Ore del 21 febbraio: La soffitta non è un volume tecnico

Cassazione Civile, sentenza 09 aprile 2010 n. 8458 – [cfr notiziario del 21 febbraio]

21/02/2011

Tar Lombardia, Brescia, Sentenza 31 gennaio 2011, n. 188 - Il contributo di costruzione è il corrispettivo del diritto di costruire e quando il diritto di costruire non è esercitato viene meno il titolo in forza del quale il Comune ha incassato il contributo di costruzione. Questo principio vale anche quando il titolo edilizio è stato utilizzato soltanto in parte, nel qual caso esso viene meno pro quota.

Consiglio di Stato, sentenza 11 febbraio 2011, n.924 - Sull’onere della prova del danno da occupazione illegittima di un’area – Nota a cura dell’Osservatorio sulla giurisprudenza amministrativa

Consiglio di Stato, sentenza 11 febbraio 2011, n. 895 - Sul rapporto tra diritto di accesso e diritto alla riservatezza. – Nota a cura dell’Osservatorio sulla giurisprudenza amministrativa

Consiglio di Stato, sentenza 8 febbraio 2011, n. 843 - Sui diversi tipi project financig e sui caratteri del project c.d. “a doppia gara” – Nota a cura dell’Osservatorio sulla giurisprudenza amministrativa

Consiglio di Stato, sentenza 3 febbraio 2011, n. 780 - Sulla responsabilità precontrattuale della stazione appaltante nell’ipotesi di revoca degli atti di gara per violazione di norme imperative. – Nota a cura dell’Osservatorio sulla giurisprudenza amministrativa  

Consiglio di Stato, sentenza del 28 gennaio 2011 n. 687 - Nuove interpretazioni in materia di volume tecnico

Occupazioni senza titolo: restituzione e risarcimento nonostante l'avvenuta esecuzione dell'opera pubblica – commento a Tar Campania, Napoli, Sentenza n. 262 del 18 gennaio 2011 [cfr notiziario del 27 gennaio]

Cassazione, sentenze n. 3157 e n. 3160 del 9 febbraio 2011 – In materia di Ici per i fabbricati di gruppo D  

Corte Cassazione, sentenza n 8458 del 9 aprile 2010 – Vigili urbani, stretta sui festivi 

17/02/2011

Corte dei conti, Friuli Venezia Giulia,  sentenza n. 216 del 31 dicembre 2010 - In tema di responsabilità del Direttore Generale di un Comune per aver effettuato spese di rappresentanza senza giustificare, in tempestive dichiarazioni, gli esborsi, esplicitando l’interesse istituzionale dell’ente locale e la necessità dell'ente di una proiezione esterna.

Corte dei conti, Abruzzo, sentenza n. 23 del 20 gennaio 2011 - In tema di responsabilità di un dirigente locale per danno erariale derivante dal risarcimento dovuto all’Ente per l’erronea e colpevole scelta del contraente per il completamento di lavori pubblici (c.d. danno alla concorrenza)

Corte dei conti, Sicilia, sentenza n. 198 del 24 gennaio 2011 - In tema di giurisdizione contabile sull’attività di un avvocato libero professionista, incaricato da un comune (convenzione-accordo ex art. 11 L. n. 241/90), di istituire una commissione legale incardinata nella struttura organizzativa dell’ente locale e conseguente responsabilità connessa alle mansioni previste (art. 1374 c.c)

Corte dei conti, Appello, sentenza n. 52 del 27 gennaio 2011 - In tema di  responsabilità di un libero professionista, direttore dei lavori di un ente locale, per danno erariale derivante dalla liquidazione ad un’impresa di somme di lavori parzialmente non eseguiti ed in parte difformi dal progetto

Corte dei conti, Appello, sentenza n. 108 del 31 gennaio 2011 - In tema di  responsabilità di amministratori e dirigente locali per indebite percezioni di gettoni di presenza

Consiglio di Stato, Sentenza 8 febbraio 2011 n. 841 – Oneri di urbanizzazione, in caso di mancato pagamento la fideiussione non blocca la sanzione

Tar Sicilia, Catania, sez. III, 10/2/2011 n. 285 - Sulla legittimità di un'ordinanza contingibile e urgente con la quale un sindaco, al fine di garantire il trasporto pubblico degli studenti pendolari, ha affidato il servizio a soggetti terzi.

Tar Sicilia, sez. I, 4/2/2011 n. 210 - Sulla legittimità della revoca di una procedura negoziata a causa del ritiro della copertura finanziaria da parte dell'ente comunale, senza previa comunicazione dell'avvio del procedimento.  

Tar Campania, Salerno, sentenza n. 11289 del 1 ottobre 2010 - Pasquale D’Angiolillo, Il principio di “inammissibilità implicita” delle offerte economiche violative del canone di intangibilità degli oneri per la sicurezza nei pubblici appalti

Cassazione penale,  sentenza n.5317 dell’ 11 febbraio 2011 -  No al sequestro T-red difettosi  - Dal Corriere della Sera del 14 febbraio: La Cassazione "riabilita" i semafori che fanno da vigile

Cassazione, sentenza n 3701 del 15 febbraio 2011 - Pa senza discrezionalità assoluta sulla posizione degli autovelox fissi – Dal Sole 24 Ore del 16 febbraio: Sugli autovelox limiti al prefetto

14/02/2011

Corte Costituzionale, sentenza n. 36 del 9 febbraio 2011 - Perché le aggregazioni dei Comuni possano dirsi valide e legittime è necessario procedere alla consultazione popolare nei territori interessati.

Corte Costituzionale, 9/2/2011 n. 35 - E' costituzionalmente illegittima una norma regionale che provveda ad attribuire al personale della polizia locale la qualifica di ufficiale o agente di polizia giudiziaria, trattandosi di compito riservato in via esclusiva alla legislazione statale.

Consiglio di Stato, Sez. V, 8/2/2011 n. 854 - La decisione di un Comune di ricorrere ad una società "in house" invece che ad un soggetto terzo deve essere effettuata, previa valutazione comparativa dei rispettivi servizi offerti.

Consiglio di Stato, Sentenza 8 febbraio 2011 n. 842 - Il sindaco non può rimuovere la tomba senza la comunicazione di avvio del procedimento  

Consiglio di Stato, Ordinanza n 14 del 5 gennaio 2011 - Dal Sole 24 Ore del 14 febbraio: Così si impugnano la Dia e la Scia - Contro la Dia non basta il ricorso

Tar Lombardia, Sentenza 4 febbraio 2011 n. 354 - Legittima la formazione della giunta composta da una sola donna

Tar Lazio, Sez. Latina, 14/1/2011 n. 21 - Sull'obbligo, in capo alla stazione appaltante, d'indicare, nel bando di gara, i criteri di selezione e la ponderazione relativa attribuita a ciascuno di essi, anche mediante una soglia, espressa con un valore numerico determinato.

Tar Lombardia, Sentenza, 29/12/2010, n. 4983  -  Sull'ordine di realizzazione di linee tecnologiche mediante interramento

Tar Sicilia, Catania, sentenza n. 4560 del 30 novembre 2010 - L’identità della percentuale di ribasso presentata da numerosi concorrenti, oltre a influenzare le medie aritmetiche, può assumere i connotati di un ribasso d’asta concordato tra gli stessi concorrenti

Tribunale di Modica, decreto del 27 dicembre 2010 -  In materia di concertazione con le OO.SS. sulla programmazione triennale del fabbisogno di personale

10/02/2011

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