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.. Egregio collega, pur ritenendo la Tua
proposta migliorativa rispetto alla situazione vigente, permettimi di
fare alcune pessimistiche considerazioni ( fatte di getto). Sinceramente non
credo che il semplice spostamento di competenza, della nomina del
Segretario, dal Sindaco al Consiglio sia di per sè solo sufficiente a
restituire serenità ai Segretari e garanzia di imparzialità alla
funzione. Personalmente vedo la
funzione come quasi-magistratuale,
con tutto quello che ne consegue. Quindi: - nomina
dall'esterno, similmente a quanto previsto per i i Revisori dei Conti,
nel nuovo TUEL in gestazione; - funzioni di
controllo interno, con stretto collegamento ed anche (perchè no)
dipendenza funzionale con il Massimo Controllore Esterno ( Corte dei
Conti); - quasi-inamovibilità,
tranne che per motivate ragioni giuridiche e non
squisitamente politiche; - la nomina non può comunque
rimanere com'è oggi, ad
libitum del podestà-sindaco,
ma va almeno fatta in base ad una motivazione seria e circostanziata,
condotta dopo l'esame
obbligatorio dei curricula
presentati (e certificati) dai candidati; - i Segretari,
inoltre, andranno amministrati da una vera Autorità
indipendente , da un organismo scevro
da qualsiasi influenza politica (Non si è mai visto che il
controllato si scelga il controllore!). Chiaramente tutto
questo si avrà solo con una generale riappropriazione del valore
della legalità (oggi in secondo piano rispetto a quello di
efficienza).Per il valore di efficienza altro discorso va fatto per il
direttore generale: ma anche qui la questione si sposta sui requisiti
che deve possedere (quanto meno un master
alla Bocconi - credo - e non requisiti para-politici!).Inoltre
vanno dettati dei precisi parametri normativi e contrattuali per la
misura dell'indennità spettante e non ad
libitum, come oggi! Insomma prima
ci vuole un forte recupero a
livello collettivo dei valori di legalità (imparzialità
e trasparenza) e poi le
conseguenze normative seguiranno. In caso contrario si
rischia di fare comunque una norma che verra' interpretata
per i (segretari) graditi
ed applicata per quelli sgraditi
(come diceva Giolitti, credo). O NO? Perdona il pessimismo
(pronto a farlo diventare ottimismo se i fatti mi smentiranno) e BUONA FORTUNA alla Tua
proposta! ANTONIO NAPOLITANO (PIEVE DI CORIANO - MN -) |
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