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.. 28/07/2005 25/07/2005 Consiglio di Stato, Sez. V, 7/7/2005 n. 3748 - Sulla legittimità di una delibera consiliare con cui è disposto il riscatto anticipato del servizio di distribuzione del gas. 25/07/2005 Tar Lombardia-Brescia, ordinanza 20.05.2005 n° 647 – Appalti, no all'esclusione se la soluzione tecnica difforme non cambia il risultato 25/07/2005 Consiglio
di Stato, sentenza
n. 3784 del 15 luglio 2005 - sui presupposti per lo scioglimento del
Consiglio comunale per infiltrazioni mafiose o della criminalità
organizzata 25/07/2005 Consiglio
di Stato, sentenza
n. 3909 del 20 luglio 2005
– sulla inammissibilità di un ricorso avverso il silenzio-rifiuto
tendente alla riapertura di procedimenti già definiti in sede
amministrativa 25/07/2005 Tar Toscana, sentenza n. 3374 del 18 luglio 2005 - sulla illegittimità della esclusione dalla gara adottata in seduta non pubblica, dopo la provvisoria ammissione 25/07/2005 Mandato sindaci, il Tar annulla lo scioglimento del comune di Salerano Canavese (To) 21/07/2005 Tar
Piemonte, sentenza
n. 2523 del 14 luglio 2005 – sugli organi competenti ad adottare
deliberazioni relative alla gestione di un servizio pubblico comunale –
viene altresì riaffermato il
recente orientamento giurisprudenziale circa l’attribuzione all’art. 14
del DL 269/2003,
che consente di affidare direttamente servizi pubblici a società ad intero
capitale pubblico,
di una portata retroattiva con valore di sostanziale “sanatoria” anche
degli affidamenti precedentemente disposti in violazione delle norme di
evidenza pubblica. 21/07/2005 Corte
di Cassazione, Sentenza
n. 13974 del 30 giugno 2005 – responsabilità per custodia -
"buche" stradali
- non è sufficiente per escludere la responsabilità dell’ente limitarsi
ad affermare, senza una specifica analisi della risultanze probatorie, che
la “buca” che ha causato danni all’automobilista era grande, si
trovava nel centro della città e l’incidente si era verificato in ora
diurna. 21/07/2005 Tar
Toscana, sentenza
n. 3295 del 13 luglio 2005 - sulla
possibilità di ammettere in gara una offerta presentata, per causa di forza maggiore, il giorno dopo quello fissato dal bando 21/07/2005 Corte
Costituzionale, sentenza
n. 285 del 19 luglio 2005 – sulla illegittimità
costituzionale di diverse disposizioni contenute nel D.L. n. 28 / 2004 in
materia di attività cinematografiche - Dal
Messaggero del 20 luglio: Multisale,
tocca alle Regioni 21/07/2005 Consiglio di Stato, sentenza n. 3758 del 7 luglio 2005 - sul principio generale secondo cui i criteri di valutazione delle offerte negli appalti pubblici vanno determinati prima dell’esame delle offerte 21/07/2005 Tar Parma, sentenza n. 375 del 12 luglio 2005 – in casi complessi il termine di 30 giorni, previsto dall’art. 2 della L 205 / 2000 per la pronuncia della PA sull’istanza del privato, deve ritenersi meramente indicativo 21/07/2005 Dal
Sole 24 Ore del 20 luglio: Dia,
scaduto il termine lavori irrevocabili – commento a Tar
Napoli, sentenza
n. 8707 del 27 giugno 2005 [cfr notiziario del 30 giugno] 21/07/2005 Da Lexitalia: Commento di F. Gaverini, Giurisdizione e fase esecutiva del rapporto di concessione a Tar Brescia, sentenza n. 673 del 27 giugno 2005 [cfr notiziario del 14 luglio] 21/07/2005 Corte
di Cassazione, sentenza n. 14545 del 12 luglio 2005 – sulle
controversie concernenti l’affidamento di lavori 21/07/2005 Ctr
del Lazio: Dal Sole 24 Ore del 20 luglio: Gli
indebiti Ici si recuperano dalla definitività della rendita 18/07/2005 Corte
di Cassazione civile, Sezione terza Civile, sentenza
n.13934 del 28 giugno 2005 - Le eventuali clausole di esonero da
responsabilità del committente contenute nel contratto di appalto non
possono mai operare nei confronti del terzo danneggiato. (a cura di Sonia
Lazzini) 18/07/2005 Consiglio
di Stato, sentenza
n. 3736 del 7 luglio 2005 - E’ legittima
la pretesa di una stazione appaltante verso l’aggiudicatario di un appalto
di manutenzione di strade e piazze, di presentazione di una polizza
assicurativa comprensiva oltre che della responsabilità civile connessa ai
lavori di manutenzione, anche della copertura assicurativa in ordine al
mancato servizio di vigilanza e della connessa responsabilità ex art. 2051
c.c. relativamente alla porzione di demanio stradale comunale oggetto di
affidamento. (a cura di Sonia Lazzini) 18/07/2005 Consiglio di Stato, sentenza n. 3752 del 7 luglio 2005 - In un appalto di servizi, qualora la cauzione provvisoria non venga accompagnata dall’impegno del fideiussiore, in caso di aggiudicazione, ad emettere la successiva cauzione definitiva, come richiesto dal bando, è legittima l’esclusione della ditta partecipante in quanto non è ammessa la regolarizzazione ex post di adempimenti essenziali per il buon esito della procedura di gara. (a cura di Sonia Lazzini) 18/07/2005 Consiglio di Stato, sentenza n. 3788 del 15 luglio 2005 - sulle modalità applicative del rinnovo del contratto di appalto di servizi con il precedente affidatario 14/07/2005 Corte
dei Conti Lombardia Sentenza
n. 467/2005 del 30 giugno 2005 - In
tema di attività promozionale all’estero di prodotti nazionali da parte
di amministratori comunali – Responsabilità - Insussistenza 14/07/2005 Consiglio
di Stato, Sez. V, 5/7/2005 n. 3692
– sulla illegittimità
di una ordinanza del Sindaco in materia riservata alla competenza
dirigenziale anche se in essa sia presente, oltre alla firma del Sindaco,
una sigla del dirigente 14/07/2005 Consiglio
di Stato, sentenza
n. 3674 del 1 luglio 2005 - sul divieto di edificazione in zone boschive
che siano state incendiate e sulla sua applicabilità anche in assenza del
censimento delle aree 14/07/2005 Consiglio
di Stato, sentenza
n. 3696 del 5 luglio 2005 - sulle modalità di applicazione della
graduazione delle funzioni dirigenziali, cui è correlato il trattamento
economico di posizione. 14/07/2005 Tar
Brescia, sentenza
n. 673 del 27 giugno 2005 - sulla configurazione come servizio pubblico
del servizio di raccolta, depurazione e smaltimento delle acque reflue
urbane e degli insediamenti zootecnici 14/07/2005 Tar
Brescia, sentenza
n. 690 del 27 giugno 2005 – Principio
di separazione tra indirizzo e gestione,
le
attribuzioni conferite ai dirigenti possono essere derogate soltanto espressamente e ad opera di specifiche disposizioni legislative 14/07/2005 Tar
Lecce, sentenza
n. 3580 del 2 luglio 2005 -
sui limiti alla potestà regolamentare dei Comuni in tema di impianti per la
telefonia mobile 14/07/2005 Tar
Lecce, Ordinanza
n. 680 del 6 luglio 2005 - sulla
illegittimità del provvedimento di nomina dei componenti della Giunta
Municipale senza rispettare il principio delle pari opportunità uomo-donna 14/07/2005 Tar
Lazio, sentenza
n. 5454 del 4 luglio 2005 – annullata la circolare Inail sul
risarcimento del danno alla salute ricollegabile alle costrittività
organizzative sul luogo di lavoro – Dal Sole 24 Ore del 13 luglio: Il
Tar Lazio boccia l'Inail sul mobbing 14/07/2005 Tar
Sardegna, sentenza
n. 1582 del 1 luglio 2005 - in materia di presentazione delle liste
elettorali e sulle conseguenze che derivano nel caso di illegittima ammissione
di liste 14/07/2005 Cassazione
penale Sentenza,
Sez. I, 04/07/2005, n. 24614 -
Sanzionabile
con la reclusione il rifiuto di spostare la vettura parcheggiata in seconda
fila 14/07/2005 Corte Costituzionale, sentenza n. 274 del 12 luglio 2005 – illegittimo precludere al giudice tributario, nel caso di cessazione della materia del contendere, di condannare la P.A. alle spese - Dal Sole 24 Ore del 13 luglio: E' caduto un tabù – Superato il muro del regime speciale 11/07/2005 Corte
di Cassazione, terza sezione civile, sentenza
n. 2416 del 7 febbraio 2005 - legittimo il ricorso da parte della p.a. o
di un ente pubblico al broker in quanto vale a garantirli ed assisterli
nella stipula del contratto di assicurazione - l’attività del broker è
compatibile con le procedura ad evidenza pubblica.
(a cura di Sonia Lazzini) 11/07/2005 Consiglio
di Stato, sentenza
n. 3679 del 1 luglio 2005 - Risulta illegittima la fissazione di un
termine per la ricezione dell’offerta eccessivamente breve, in mancanza
dei presupposti di legge per il ricorso alla procedura accelerata.
(a cura di Sonia Lazzini) 11/07/2005 Consiglio
di Stato, sentenza
n. 3703 del 5 luglio 2005 - Nel caso in cui un consorzio di cooperative
partecipi ad una gara, compete al consorzio la veste di legittimo
interlocutore della stazione appaltante e di necessario contraddittore,
qualora diventi aggiudicatario della gara, nel giudizio avente per oggetto
l’impugnativa degli atti della relativa procedura.
(a cura di Sonia Lazzini) 11/07/2005 Consiglio
di Stato, sentenza
n. 3709 del 5 luglio 2005 - Relazione antimafia emessa dal Prefetto: se
gli accertamenti non sono sufficienti a confermare il
giudizio di pericolosità espresso, risulta illegittimo l’eventuale
annullamento dell’aggiudicazione provvisoria.
(a cura di Sonia Lazzini) 11/07/2005 Tar
Calabria, sede di Catanzaro, sentenza
n. 986 del 7 giugno 2005 - Il risarcimento in forma specifica, quale
forma di reintegrazione dell’interesse del danneggiato mediante una
prestazione diversa e succedanea rispetto al contenuto del rapporto
obbligatorio, è un rimedio di carattere risarcitorio. (a cura di Sonia
Lazzini) 11/07/2005 Corte
Costituzionale Sentenza 07/07/2005, n. 264
- Non
è limitativa della libertà negoziale la disciplina che prevede
l'adeguamento del canone di godimento dei beni pubblici, in quanto modifica
unicamente le condizioni del rapporto giuridico in corso, parametrandolo
alle condizioni di mercato. 11/07/2005 Alessandro
Del Dotto, Il
caso del “sindaco factotum” e il principio di separazione fra competenze
politiche e competenze amministrative: storia di una vecchia tentazione
- commento a Tar
Piemonte, sentenza
n. 657 del 23 marzo 2005 [cfr notiziario del 21 aprile] 11/07/2005 Dal Sole 24 Ore del 11 luglio: Quando la Pa "tratta" è uguale ai privati – commento a Corte di Cassazione , sentenza 10.06.2005 n° 12313 [cfr notiziario del 7 luglio] 7/07/2005 Corte
costituzionale, Sentenza
n. 243 del 24 giugno 2005 -
In
materia di orari di esercizi commerciali nei Comuni ad economia
prevalentemente turistica e nella città d'arte 7/07/2005 Corte
dei Conti Toscana, sentenza
n. 272 del 16 maggio 2005 – sulla responsabilità di amministratori e
segretario relativamente ad una procedura di occupazione d’urgenza scaduta
senza l’emissione del decreto di esproprio, e sul successivo atto di
transazione assunto in contrasto con il parere dei legali e in corso di
giudizio civile non concluso - con una articolata “esposizione
del quadro normativo e giurisprudenziale dell'istituto definito come
espropriazione sostanziale”. 7/07/2005 Corte
dei Conti Sardegna, sentenza
n. 140 del 7 aprile 2005 – sulla responsabilità di sindaco e
segretario nella predisposizione, attraverso un consulente esterno, di un
piano di riorganizzazione del comune palesemente in contrasto con i principi
legislativi vigenti. 7/07/2005 Consiglio
di Stato, sentenza
n. 3672 del 1 luglio 2005 - sulle controversie concernenti la validità
di una convenzione regolante un rapporto di servizio pubblico e sulla
possibilità di istituire una concessione di servizio pubblico attraverso lo
schema dell’affidamento diretto a società mista 7/07/2005 Tar
Liguria, sentenza
n. 940 del 23 giugno 2005 - sulla sorte del contratto stipulato a
seguito dell’annullamento dell’aggiudicazione 7/07/2005 Tar
Brescia, ordinanza
n. 807 del 24 giugno 2005 – sulle conseguenze derivanti dall’omesso
obbligo di astensione dei
consiglieri comunali che hanno interesse nel caso di adozione del Prg. 7/07/2005 Tar
Napoli, sentenza
n. 7824 del 13 giugno 2005 – sul provvedimento di decadenza dalla
aggiudicazione di un appalto di servizi, e sulla distinzione operata tra
decadenza e revoca. 7/07/2005 Corte
di Cassazione , sentenza
10.06.2005 n° 12313 – Sulla responsabilità precontrattuale da
ingiustificato recesso dalle trattative 4/07/2005 Tar
Bari, sentenza
n. 2919 del 16 giugno 2005 - sulla legittimità del decreto di
occupazione d’urgenza adottato dal segretario comunale in assenza di
dirigenti e dell’approvazione del progetto preliminare di un’opera
pubblica pur in mancanza di contestuale copertura di spesa, nel caso in cui
si preveda la contrazione di un apposito mutuo 4/07/2005 Consiglio
di Stato, sentenza
n. 3251 del 21 giugno 2005 – rinvia all’Adunanza plenaria del
Consiglio di Stato il principio del divieto della “reformatio in pejus”,
essendo negli ultimi anni il sistema retributivo dei dirigenti pubblici
completamente cambiato, ed occorrendo pertanto un adeguamento della
giurisprudenza pregressa alla nuova realtà retributiva. 4/07/2005 Consiglio
di Stato, sentenza
n. 3166 del 16 giugno 2005 - sull’applicabilità del principio di
pubblicità delle operazioni di gara a tutti i tipi di appalto,
compreso l’appalto concorso, con riguardo alla fase di verifica
dell'integrità dei plichi contenenti la documentazione presentata e sulla
distinzione tra le procedure di aggiudicazione automatica e quelle postulano
una preventiva ed articolata valutazione tecnico-discrezionale 4/07/2005 Consiglio
di Stato, sentenza
n. 3124 del 14 giugno 2005 - sulla applicazione dell’art. 14
L.15/2005, secondo cui l’omissione dell’avviso di avvio del procedimento
non dà luogo ad annullamento nel caso in cui il contenuto dell’atto
finale non sarebbe stato diverso 4/07/2005 Tar
Lazio Roma, sentenza
n. 3921 del 18 maggio 2005 – sulla illegittimità di provvedimenti di
diniego ad istanze dei cittadini, qualora non siano preceduti dalla
comunicazione prevista dall’art. 10bis della L.241 4/07/2005 Corte dei Conti Basilicata, sentenza n. 105 del 12 maggio 2005 - Dal Sole 24 Ore del 27 giugno: Il direttore lavori paga se il progetto è errato 30/06/2005 Corte di Cassazione, Sentenza n. 13707 del 27 giugno 2005 – sulla immediata impugnabilità di un atto soprassessorio con il quale la P.A. rinvia ad un accadimento futuro ed incerto nell'an e nel quando il soddisfacimento dell'interesse pretensivo fatto valere dal privato. 30/06/2005 Consiglio
di Stato, sentenza
n. 2718 del 25 maggio 2005 – Le delibere senza copertura sono
inefficaci ma non nulle 30/06/2005 Consiglio
di Stato, sentenza
23 giugno 2005 n. 3349 -
sui presupposti per l’erogazione agli avvocati dipendenti da enti locali
dei compensi recuperati a seguito di condanna della parte avversa
soccombente al pagamento delle spese di giudizio 30/06/2005 Tar
Napoli, sentenza
n. 8390 del 21 giugno 2005 - sulla possibilità di presentare in copia
conforme, anziché in originale, le certificazioni richieste dal bando 30/06/2005 Tar
Napoli, sentenza
n. 8328 del 21 giugno 2005 - sulla possibilità per il Comune di imporre
la proroga di un servizio pubblico a mezzo di ordinanze contingibili ed
urgenti 30/06/2005 Tar
Napoli, sentenza
n. 8707 del 27 giugno 2005 – sulla
perentorietà del termine, concesso all’Amministrazione comunale per
l’inibitoria dell’intervento edilizio, oggetto di denuncia d’inizio
d’attività. 30/06/2005 CGA
Sicilia, sentenza
n. 356 del 13 giugno 2005 - sulla partecipazione di imprese comunitarie
non italiane alle gare, in relazione alla
presentazione delle certificazioni prescritte
dal bando. 30/06/2005 Corte
Costituzionale, Sentenza
n. 244
del 24 giugno 2005 -
Sul
potere della Regione di scioglimento delle Comunità montana 30/06/2005 Cassazione,
sentenza n. 7506 del 12 aprile 2005 - Dal Sole 24 Ore del 29 giugno: Sindaci,
la conciliazione solo con l'ok della Giunta 27/06/2005 Consiglio
di Stato, sentenza
n. 1885 del 26 aprile 2005 - Annullamento di un’aggiudicazione
provvisoria di una gara di appalto del servizio di brokeraggio assicurativo:
anche gli elementi posti alla base dell’offerta economicamente più
vantaggiosa possono essere posti a verifica da parte dell’amministrazione
alla stregua di quanto avviene per i requisiti di ordine generale o morale
(a cura di Sonia Lazzini) 27/06/2005 Consiglio
di Stato, Sez. V, 21/6/2005 n. 3264
- Sulla possibilità per le aziende speciali e le società per azioni
da esse derivate di operare extraterritorialmente. 27/06/2005 Cassazione,
SS.UU., sentenza
n. 12868 del 16 giugno 2005 – Sulla
natura giuridica dello statuto comunale e sulla possibilità che lo statuto
affidi la rappresentanza e difesa dell'ente ai dirigenti [cfr
notiziario del 23 giugno con i commenti dalla stampa] 27/06/2005 Cassazione
civile Sentenza, SS.UU., 10/06/2005, n. 12195
- Effetti
della nullità della deliberazione di un ente pubblico locale sul contratto
di prestazione d'opera professionale 27/06/2005 Corte
di Cassazione, sez. I, 6/6/2005 n. 11726
- Sulla abrogazione della privativa per il servizio di trasporto funebre. 27/06/2005 Corte
di Cassazione, Sentenza
n. 8293 del 20/04/2005 - Gli
atti amministrativi hanno efficacia soltanto per il futuro salvo i casi
espressamente previsti dalla legge, tra i quali non rientrano i rinnovi
delle concessioni amministrative. Pertanto il rinnovo di una concessione
(relativa all’occupazione del suolo) intervenuto anni dopo la scadenza di
quella originaria non ha efficacia retroattiva, e non fa venir meno
l’illegittimità dell’occupazione del suolo medio tempore verificatasi. 23/06/2005 Corte
di Cassazione, Sezioni unite civili, sentenza
n. 9391 del 6 maggio 2005 - L’inadempimento di qualsiasi accordo
(accettare l'offerta di consegna anticipata dei lavori) tra contraente e pa,
è soggetto al giudice civile - In materia di appalto di opere pubbliche
sono devolute alla Giurisdizione Amministrativa esclusiva le controversie
derivanti dalle procedure di affidamento dei lavori che non riguardano la
fase di esecuzione del rapporto, per le quali non è stata introdotta alcuna
deroga alla giurisdizione ordinaria. (a cura di Sonia Lazzini) 23/06/2005 Tar
Liguria, sentenza
n. 748 del
27 maggio 2005 - Deve riconoscersi
alla pubblica amministrazione la facoltà di individuare modalità di
documentazione dei requisiti di accesso alla gara ulteriori e più
restrittive di quelle di legge, ove ciò risponda a canoni di logicità,
ragionevolezza, pertinenza e congruità a fronte dello scopo perseguito. (a
cura di Sonia Lazzini) 23/06/2005 Tar
Lombardia, Sezione di Brescia, sentenza
n. 555 del 23 maggio 2005 - L'inserimento da parte dell'impresa
aggiudicataria, di elementi concernenti l'offerta economica all'interno
della busta contenente l'offerta tecnica è di per sè idonea ad introdurre
elementi perturbatori della corretta valutazione da parte della Commissione
di gara. (a cura di Sonia
Lazzini) 23/06/2005 Tar
per la Valle d’Aosta, sezione di Aosta, sentenza
n. 69 del 20 maggio 2005 - Sono devolute alla cognizione del giudice
ordinario le controversie sugli atti con i quali l'amministrazione,
successivamente alla definizione della procedura di aggiudicazione ed alla
stipula del contratto di appalto, provveda unilateralmente alla risoluzione
del rapporto. (a cura di Sonia
Lazzini) 23/06/2005 Tar
della Valle d’Aosta, sezione di Aosta, sentenza
n. 56 del 20 maggio 2005 - sull’incameramento della cauzione
provvisoria a seguito della mancata dimostrazione dei requisiti speciali.
(a cura di Sonia Lazzini) 23/06/2005 Corte
dei Conti, Sezione Abruzzo, sentenza
n. 472 del 23 maggio 2005 - Sussiste un evidente comportamento
gravemente colpevole e superficiale del Sindaco e dei componenti la Giunta
comunale, i quali a fronte sia di un verbale di illecito amministrativo
elevato dai Carabinieri allo stesso Sindaco per la violazione delle norme
per la tutela delle acque, sia della conseguente ordinanza – ingiunzione
emessa dalla Regione, deliberano di procedere al pagamento delle sanzioni
con oneri a carico del bilancio comunale e non svolgono contestualmente
l’azione di regresso nei confronti del responsabile della violazione.
(a cura di Sonia Lazzini) 23/06/2005 Consiglio
di Stato, Sez. IV, 30/5/2005 n. 2811
- Sulla legittimità di configurare l'affidamento per la progettazione,
costruzione e gestione di impianti di smaltimento di rifiuti, come appalto
di servizi e non concessione di lavori pubblici. 23/06/2005 Tar
Brescia, sentenza
n. 41 del 26 gennaio 2005 – sul computo dei termini per la
convocazione dei consigli comunali 23/06/2005 Tar
Basilicata, sentenza
n. 511 del 13 giugno 2005 – Spetta al dirigente e non alla Giunta
adottare l’atto di approvazione del verbale di selezione del partner
privato di una società mista pubblico-privata 23/06/2005 Tar
Napoli, sentenza
n. 7820 del 13 giugno 2005 - La
cessione di ramo d’azienda non comporta anche la riferibilità alla
cessionaria di eventuali condizioni ostative alla partecipazione a gare
(quali l’assoggettamento a liquidazione coatta amministrativa),
trattandosi di un ostacolo relativo non già ai requisiti
tecnici ed economici dell’impresa, bensì alla sua affidabilità morale. 23/06/2005 Cassazione,
sentenza n. 12868 del 16 giugno 2005 -
Dal Sole 24 Ore del 21 giugno: Per
i Comuni lo statuto è legge 23/06/2005 Dal
Giornale del 21 giugno: "Illecito
far pagare le spese di notifica" - "Multe, è illecito far pagare
ai cittadini le spese di notifica" – Giudice di Pace solleva
eccezione di incostituzionalità |
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