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Giurisprudenza 


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29/05/2008

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26/05/2008

Cassazione, Ordinanza n. 10870 del 30/04/2008 - Giurisdizione – Canoni dovuti dal pubblico dipendente per il godimento dell’alloggio di servizio – Inadempimento – Controversia relativa – Giurisdizione del Giudice Ordinario


Consiglio di Stato, sentenza  n. 1793 del 15 aprile 2008 - in tema di mobbing all’intero delle amministrazioni pubbliche e di quale sia il giudice competente a decidere in merito al riconoscimento dell’eventuale danno


Consiglio di Stato, sentenza n. 1608 del 14 aprile 2008 - in materia di accertamento dei requisiti di regolarità contributiva di un concorrente


Tar Lazio, sez. I, 22/5/2008 n. 4820 - Si applica l’istituto dell’avvalimento anche nel caso in cui il bando di gara non lo preveda.


Tar Lazio, Roma, sentenza n. 3305 del 17 aprile 2008 - Appalto integrato: può essere causa di esclusione il fatto che il progettista non abbia sottoscritto l’offerta?


Tar Toscana, sentenza n. 1335 del 17 aprile 2008 - in tema di interesse all’accesso agli atti


Tar Emilia-Romagna, Parma, sentenza n. 225  del 15 aprile 2008 - Sulle modalità di presentazione dell’offerta


22/05/2008

Tar Campania, Napoli, Sez. I, 24/4/2008 n. 2533 - Sulla natura di servizio pubblico locale dell'attività di manutenzione del patrimonio immobiliare di un Comune.  


Tar Sicilia, Catania, sez. III, 22/4/2008 n. 164 - Il Tar della Sicilia ha rimesso alla Corte di Giustizia CE la questione se sia compatibile con il diritto comunitario l'affidamento ad una società mista di servizi pubblici una volta scelto il socio privato con la procedura dell'evidenza pubblica.


Tar Puglia, Bari, sentenza n. 709 del 1 aprile 2008 - in tema di autorizzazione alla costruzione di impianti eolici


Tar Sardegna, sentenza n. 458 del 13 marzo 2008 – sulla legittimità della revoca dell’aggiudicazione provvisoria e dell’incameramento della cauzione a seguito di accertamento della non regolarità della posizione contributiva della società partecipante


Corte Costituzionale, sentenza n. 146 del 16 maggio 2008 - il dipendente pubblico non ha diritto ad alcuna indennità così come accade per i dipendenti privati.


Corte Costituzionale, sentenza n. 161 del 20 maggio 2008 – Dal Sole 24 Ore del 21 maggio: Spoils system, ma controllato 


Corte Costituzionale, 20/5/2008 n. 159 - Sull’illegittimità costituzionale dell’art. 1, c. 725, 726, 727, 728, 730, 734 l. 296/2007 (sui compensi e indennità dei componenti del cda delle società a totale partecipazione di comuni o province o delle società a partecipazione mista di enti locali.)


19/05/2008

Corte Costituzionale, 14/5/2008 n. 132 - Sull’infondatezza della q.l.c. dell’art. 1, c. 69, della l. n. 239 del 2004 che prevede la salvezza della facoltà di riscatto anticipata del servizio di distribuzione del gas, se stabilita nei relativi atti di concessione o affidamento.


Tar Lazio, sentenza n. 4259 del 15 maggio 2008 – Dal Sole 24 Ore del 16 maggio: Stop al Catasto comunale  - Dal Sole 24 Ore del 19 maggio: Casa, il Tar non ferma i Comuni - L'altolà al decreto non deve annullare il lavoro già fatto


Tar Calabria, Reggio Calabria, sentenza n. 248 del 12 maggio 2008 - il Tar nega la risarcibilità del danno senza il previo annullamento dell'atto illegittimo


Tar Puglia, Bari, sez. I, 30/4/2008 n. 1060 - Sull’attività di distribuzione di gas naturale: giurisdizione, proroga delle concessioni e degli affidamenti di cui all’art. 23 c. 4, l. n. 51/2006, insussistenza del contrasto con il diritto comunitario, applicabilità della proroga anche per gli appalti.


Tar Lazio, Roma, sentenza n. 2877 del 7 aprile 2008 -  sulla nozione di mobbing


Corte di giustizia europea, Sez. IV, 15/5/2008 n. C-148/06 - Sull’incompatibilità con il diritto comunitario di una disposizione della normativa italiana che prevede, per quanto attiene agli appalti pubblici di lavori di valore inferiore alla soglia prevista dalla dir. 93/37, l’esclusione automatica delle offerte anormalmente basse.


Cassazione, Sentenza n. 7604 del 20/03/2008 - Nessun provvedimento può essere adottato dall'amministrazione datore di lavoro in ordine alla composizione della Rsu   


Cassazione, Sentenza n. 7313 del 18/03/2008Lavoro pubblico – Part-time orizzontale – Diritto alle ferie


15/05/2008

Consiglio di Stato, sentenza n. 2016 del 6 maggio 2008, in tema di divieto di aggiudicazione in caso di una sola offerta


Tar Lombardia, Sentenza n. 1380 dell’8 maggio 2008 - in materia di contratti della pubblica amministrazione - Maria Alessandra Sandulli,  Il Tar Lombardia bypassa il problema della giurisdizione e decide incidenter tantum sulle sorti del contratto


Tar Lazio, sez. I bis, 24/4/2008 n. 3546 - Sul carattere eccezionale del ricorso alla trattativa privata


Tar Trentino-Alto Adige, Bolzano, 8/4/2008 n. 129 - Sulla distinzione tra appalto di servizi e concessione di servizi.


Tar Lazio, Roma, sentenza n. 2591  del 26 marzo 2008 - in tema di riconoscimento del danno da illegittima esclusione.


Tar Friuli Venezia Giulia, sentenza n. 169 del 26 marzo 2008  - in tema di sorteggio dei requisiti di ordine speciale


Tar Emilia Romagna, Bologna, sentenza n. 1107 del 21 marzo 2008 - in materia di responsabilità penale di amministratori di società, ostativa alla partecipazione alle procedure di affidamento degli appalti


Tar Campania, Napoli, sentenza n. 1454 del 21 marzo 2008 - sulla legittimità dell’esclusione di un’impresa che non ha presentato la dichiarazione relativa ai precedenti e pendenze penali e di prevenzione di un soggetto cessato dalla carica di direttore tecnico


Tar Campania, Napoli, Sez. I, 20/3/2008 n. 1449 - Sul contratto di brokeraggio: deve essere stipulato previo espletamento di una procedura di gara.


Tar Campania, Napoli, sentenza n. 1379 del 18 marzo 2008 -  sull’ammontare dell’importo della cauzione provvisoria


Corte dei conti, Appello, sentenza n. 143 del 18 marzo 2008 - sulla differenza fra la responsabilità amministrativa e la responsabilità contabile


Tar Lombardia, Dal Sole 24 Ore del 13 maggio: Il Tar ferma il «modello Cittadella»


12/05/2008

Corte di giustizia europea, Sez. VII, 10/4/2008 n. C-323/07 - Sull’inapplicabilità delle direttive sugli appalti pubblici di servizi e di forniture. Requisiti: esercizio da parte dell’ente appaltante del controllo analogo e prevalenza della attività con l’ente o con gli enti locali che la controllano.


Tar Lazio, sentenza n 3789 dell’8 maggio 2008 -  sul periodo di sospensione di un’impresa dalla partecipazione alle gare, previsto dall’art. 75 del regolamento di attuazione della legge quadro in materia di lavori pubblici


Tar Lazio, sez. II ter, 30/4/2008 n. 3637 - Il contratto di avvalimento tra imprese può rivestire qualunque forma, anche non esattamente documentale, e la sua esistenza può essere provata in qualunque modo idoneo.


Consiglio di Stato, Sez. V, 14/4/2008 n. 1725 - Sul difetto di legittimazione all'impugnazione del provvedimento di localizzazione di una discarica di un comune limitrofo a quello nel cui territorio è stata individuata la discarica per non aver dimostrato un danno reale dalla vicinitas.


8/05/2008

Tar Veneto, sentenza n. 1209 del 5 maggio 2008 -  sulla legittimità di un bando di selezione (per agente di polizia locale) che preveda, quale requisito per l'ammissione al concorso, un limite di età


Tar Veneto, sentenza n. 942  dell’11 aprile 2008 – sulla corretta valutazione di una certificazione di qualità ai fini dell’attribuzione del punteggio in un appalto da aggiudicarsi con il metodo dell’offerta economicamente più vantaggiosa


Tar Lazio, Roma, sentenza n. 3085 dell’ 11 aprile 2008 - L’interesse a contestare le regole di gara presuppone la concreta partecipazione alla stessa, senza che da ciò possa ritenersi realizzata alcuna condiscendenza in merito alle stesse regole …


Tar Sicilia, Palermo, sentenza n. 474 del 10 aprile 2008 - in materia di regolarizzazione di un documento presentato ma intelligibile


Tar Friuli Venezia Giulia, 9/4/2008 n. 227 - Sulla competenza giurisdizionale del giudice ordinario per la controversia inerente il recesso di un comune socio da una società intercomunale.


Tar Lazio, Roma, sentenza n. 2920 dell’ 8 aprile 2008 – in materia di verifica della regolarità della documentazione rispetto alle norme del bando e del capitolato in una gara di appalto 


Tar Lazio, Roma, sentenza n. 2919 dell’ 8 aprile 2008 - in tema di verifica dell’offerta anomala


Consiglio di Stato, Sez. IV, 21/4/2008 n. 1778 - I consorzi di imprese stabili o ordinari devono dimostrare di possedere i requisiti economici e finanziari di tutti i consorziati nel caso di partecipazione a gare di appalto


Consiglio di Stato, sentenza n. 1465 del 7 aprile 2008 - Sulla dimostrazione dell’elemento psicologico della colpa di un Comune nell’adozione di un p.i.p.


Corte dei conti, Appello, sentenza n. 162 del 14 aprile 2008 – sulla condanna del presidente della Commissione di gara per aver violato le norme sul procedimento di aggiudicazione di un appalto pubblico.


Corte di Cassazione, Sentenza n. 9814 del 14/04/2008  - Impiego pubblico – Impiegati dello Stato – Conferimento di incarichi – Obblighi per l’Amministrazione


Corte di Cassazione, Sentenza n. 9040 del 08/04/2008Pubblica Amministrazione – Risarcimento del danno ingiusto causato da atto amministrativo illegittimo - Prescrizione


Cassazione, sentenza n. 10826 del 29 aprile - Da Libero Mercato del 4 maggio: lci, stangata della Cassazione ai comuni  -  Dal Sole 24 Ore del 6 maggio: lci, spazio ai giudici ordinari


30/04/2008

Tar Sicilia, Palermo, sentenza n. 456 dell’ 8 aprile 2008 - è legittimo il provvedimento di revoca di una gara pubblica qualora le offerte delle due imprese concorrenti presentino una notevole differenza di prezzo tra i diversi prodotti, tali da indurre l'amministrazione a precisare meglio le proprie richieste, al fine di eseguire valutazioni su elementi qualitativamente omogenei.


Tar Toscana, sentenza n. 279 del 7 marzo 2008 - in tema di quantificazione del risarcimento del danno


Tar Bari, sentenza n. 498 del 5 marzo 2008 - in materia di richiesta dello svincolo della cauzione provvisoria e impugnazione della aggiudicazione


Tar Palermo, sentenza n.290 del 4 marzo 2008 - i bandi di gara non possono stabilire limitazioni territoriali ai fini della partecipazione alle gare


Consiglio di Stato, sentenza n. 1296 del 28 marzo 2008 - in materia di conservazione delle offerte - E' necessario che la Commissione precisi le modalità di conservazione delle offerte e dei documenti ad esse allegati e specifichi se le buste contenenti le une e gli altri sono state adeguatamente richiusi.


Consiglio di Stato, sentenza n. 901 numero del 4 marzo 2008 – in materia di pubblicità delle sedute di gara


Consiglio di Stato, sentenza n. 888 del 4  marzo 2008 - in materia di decorrenza dei termini di impugnazione


Consiglio di Stato, sentenza n. 874 del 4 marzo 2008 - sulla legittimità della disposizione del bando di gara che impone ai partecipanti, a pena di esclusione, di far pervenire l’offerta solo mediante servizio postale.


28/04/2008

Tar Toscana, Sez. II, 28/3/2008 n. 476 - Sulla giurisdizione del g.a. per la controversia relativa alla procedura ad evidenza pubblica per la scelta del socio privato di minoranza di una società mista a prevalente partecipazione pubblica e secondo cui la facoltà di cedere la partecipazione nelle società erogatrici dei servizi opera solo a partire dalla conclusione delle eventuali operazioni di scorporo degli impianti di cui quelle società siano eventualmente proprietarie.


Corte di Giustizia Europea: Avvocato Generale Poiares Maduro, 24/4/2008 n. C-347/06 - Sulla proroga automatica delle concessioni relative alla gestione del servizio pubblico di distribuzione del gas


Corte di Giustizia Europea: Avvocato Generale Verica Trstenjak, 24/4/2008 n. C-265/07 - Sull’art. 14 del d.l. n. 669/1996 secondo cui l’esecuzione forzata dei crediti non contestati può essere avviata nei confronti della p.a. soltanto dopo la scadenza di un termine di 120 giorni dalla data della notifica del titolo esecutivo alla p.a..


Consiglio di Stato, sentenza n. 1551 del 10 aprile 2008 - Dal Sole 24 Ore del 28 aprile: La Giunta multa l'abuso edilizio


Dal Sole 24 Ore del 28 aprile: Anche la scelta «politica» può finire in giudizio - commento a Corte dei conti, Sezione prima centrale, sentenza n. 154/2008 del 7 aprile 2008 [ cfr notiziario del 14 aprile]


Dal Sole 24 Ore del 28 aprile: I politici locali «pagano» anche per le partecipate - commento a Corte dei conti, Trento, sentenza n. 19 del 10 aprile 2008 [cfr notiziario del 24 aprile]


24/04/2008

Consiglio di Stato, Ordinanza n. 2160 del 22 aprile 2008 – Dal Sole 24 Ore del 24 aprile: Extragettito lci, nuovo round per i municipi


Corte dei conti, Trento, sentenza n. 19 del 10 aprile 2008 - costituisce ipotesi di responsabilità amministrativa una operazione di finanza di progetto (project financing) improntata a massima superficialità e concretizzatasi nell’uso approssimativo e distorto degli strumenti normativi offerti dall’ordinamento per la realizzazione di opere pubbliche, nonché nel disinteresse del comune-azionista di maggioranza per le ingenti perdite della società all’uopo costituita


Tar Campania, sentenza n. 1666 del 31 marzo 2008 - Affidamento di pubblici servizi - Partecipazione di un’associazione di volontariato - Impossibilità 


Tar Lazio, Roma, sentenza n. 1922 del 29 febbraio 2008 – sulla illegittima esclusione per l’erronea indicazione del codice CIG relativo alla causale del versamento eseguito alla Autorità di vigilanza sui contratti pubblici


Tar Latina, sentenza n.130 del 28 febbraio 2008 - in materia di ammissibilità della domanda risarcitoria conseguente all’annullamento di un provvedimento amministrativo illegittimo


Tar Latina, sentenza n. 125 del 27 febbraio 2008 - Annullamento di una procedura di gara, può essere tenuta in vita la fase di prequalifica? poichè la gara verrà ripetuta, è corretto affermare che non c’è stata alcuna perdita di chance?


Tar Piemonte, Torino, sentenza n. 303 del 26 febbraio 2008 – in materia di ammissibilità della domanda risarcitoria conseguente all’annullamento di un provvedimento amministrativo illegittimo


Consiglio di Stato, sentenza n. 716 del 29 febbraio 2008 - in tema di illegittima esclusione da una procedura di una società la cui irregolarità contributiva non sia stata definitivamente accertata


Consiglio di Stato, sentenza n. 532 del 19  febbraio 2008  Quali sono le clausole della lex specialis di gara che devono essere immediatamente sottoposte a ricorso?come deve venir dichiarata l’improcedibilità di un ricorso per carenza di interesse? In caso di palese ambiguità ed antinomia del complesso delle disposizioni della lex specialis di gara, che cosa comporta l’applicazione del principio del favor partecipationis?


21/04/2008

Cassazione, Sentenza n. 8384 del 31/03/2008 – Espropriazione per pubblica utilità – Occupazione appropriativa – Nuovi criteri risarcitori previsti dalla legge finanziaria 2008 - Applicazione


Tar Emilia-Romagna, Bologna, sez. I, 11/4/2008 n. 1424 - Sulla discrezionalità della stazione appaltante di fissare i requisiti di partecipazione alla singola gara, anche superiori rispetto a quelli previsti dalla legge, purchè tale scelta non sia manifestamente irragionevole.  


Dal Sole 24 Ore del 21 aprile: lci a rimborso «flessibile»  - commento a Corte Costituzionale, sentenza n. 41 del 27 febbraio 2008


17/04/2008

Corte dei conti, Basilicata, sentenza n. 3 del 10 gennaio 2008 - in materia di requisiti per l’accesso alla dirigenza


Consiglio di Stato, sentenza n. 1219 del 20 marzo 2008 - Le valutazioni delle offerte devono essere effettuate tutelando la segretezza dei plichi presentati dai concorrenti.  


Tar Sardegna, sez. I, 7/4/2008 n. 635 - Sulla dichiarazione di regolarità contributiva resa dai partecipanti alle gare pubbliche in forma di autodichiarazione: caratteristiche.  


Tar Veneto, Sez. I, 31/3/2008 n. 788 - Sull’art. 13 del d.l. n. 223 del 2006, c.d. decreto Bersani e sull'inapplicabilità del divieto per i servizi pubblici locali.


Cassazione, Ordinanza n. 5925 del 5 marzo 2008 - Spetta alla giurisdizione del giudice ordinario la domanda con la quale il privato chieda il risarcimento del danno conseguente a meri comportamenti illeciti posti in essere dalla p.a. …


Corte Costituzionale, sentenza n. 102 del 15 aprile 2008 - Le motivazioni che hanno portato la Corte Costituzionale a bocciare parzialmente la legge della Regione Sardegna sulle cosiddette 'tasse sul lusso'


14/04/2008

Corte dei conti, Sezione prima centrale, sentenza n. 154/2008 del 7 aprile 2008 – Amministratori - Comune - Illegittimo raddoppio dell'indennità di carica a favore del Sindaco - Colpa grave - Sussiste


Tar Lazio, Sentenza n. 2551 del 25 marzo 2008 - Rientrano nella giurisdizione del giudice ordinario le controversie relative alle procedure per la stabilizzazione del rapporto previste per i lavoratori a tempo determinato assunti da una pubblica amministrazione.  


Dal Sole 24 Ore del 14 aprile: Aree edificabili, il valore aumenta in base allo «status»  - commento a Corte Costituzionale, sentenza n. 41 del 27 febbraio 2008 [cfr  notiziario del 3 marzo]


10/04/2008

Consiglio di Stato, adunanza plenaria, sentenza n. 2 del 7 aprile 2008 – sulla prevalenza delle norme di principio contenute nel Testo Unico edilizia sulle norme regionali previgenti ed in particolare sulla prevalenza della disciplina prevista dal Testo Unico in materia di misure di salvaguardia sulla normativa regionale configgente


Consiglio di Stato, sentenza n. 1328 del 28 marzo 2008 – sulla sorte del contratto di appalto stipulato sulla base di un aggiudicazione annullata in sede giurisdizionale – rimessa la questione all'Adunanza plenaria.


Consiglio di Stato, sentenza n. 416 del 8 febbraio 2008 – sulla partecipazione alla gara di un consorzio di imprese


Corte dei conti, Friuli Venezia Giulia, Sentenza n.100 del 7 marzo 2008 - Comuni – Assunzione di dirigenti con contratti a tempo determinato di diritto privato – Reclutamento senza concorso - Previsione in regolamento anziché in statuto – Delibera di assunzione – Mancata predeterminazione dei criteri di scelta – Fattispecie - Colpa grave – Insussistenza 


Corte dei conti, Lombardia,  Sentenza n. 135 del 4 marzo 2008 - Amministratori e dipendenti di società pubblica - Responsabilità amministrativo/contabile - Giurisdizione della Corte dei conti - Presupposti - Percezione di tangenti nell'ambito di gare pubbliche - Danno al socio pubblico azionista - Condanna commisurata all'entità della partecipazione


7/04/2008

Tar Campania, Napoli, Sez. I, 31/3/2008 n. 1641 - Sull’interpretazione dell’art. 204 del D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152 (codice ambiente) sulle gestioni esistenti in materia di rifiuti.


Tar Toscana, sentenza n. 411 del 20 marzo 2008 - Dal Sole 24 Ore del 3 aprile: Addizionale sempre sanabile


Tar Campania, Napoli, Sez. I, 20/3/2008 n. 1458 - Sulla natura di servizi pubblici dei servizi di gestione, accertamento, liquidazione e riscossione, ordinaria e coattiva, delle entrate comunali.


Tar Lazio, sez. I, 17/3/2008 n. 2392 - Sulla ratio del contraddittorio con la p.a in sede di giustificazione dell’anomalia dell’offerta


3/04/2008

Tar Abruzzo, Sez. Pescara, 11/3/2008 n. 164 - Sull’illegittimità dell’affidamento del servizio relativo all’igiene urbana ad una società mista preesistente non appositamente costituita per quella specifica attività.


Tar Lazio, Sez. III, 21/3/2008 n. 2514 - Sulla definizione di società strumentali ex art. 13, co. 1, d.l. 223/06, conv. in l. 248/06 (c.d. decreto Bersani). Sui poteri della commissione di gara in sede di verifica di anomalia dell’offerta.


Tar Puglia, Lecce, sentenza n. 672 del 21 marzo 2008 -  sul carattere fiduciario delle nomine effettuata dal sindaco ex art. 50, c. 8 Tuel


Tar Lazio, sentenza n. 2475 del 19 marzo 2008 - sul termine entro il quale è possibile annullare d'ufficio l'aggiudicazione di una gara


31/03/2008

Corte Costituzionale, 28/3/2008 n. 76 - Farmacia - Istituzione di nuove farmacie nei comuni con popolazione inferiore ai 12.500 abitanti - Possibilità di deroga al criterio demografico in base soltanto a presupposti oggettivi legati alle condizioni topografiche e di viabilità.


Corte dei conti, Calabria, sentenza n. 112 del 12 febbraio 2008 - Fare regali con soldi pubblici costituisce danno erariale


Consiglio di Stato, sentenza n. 1005 del 7 marzo 2008 - Inquinamento elettromagnetico – Comune – Rilascio di concessioni per lo scavo – Operatori di TLC – Imposizione di indennità a carico degli operatori di TLC – Divieto - Art. 93 d.lgs.n. 259/2003.


Consiglio di Stato, sentenza n. 1008 del 7 marzo 2008 - in tema di interesse a ricorrere delle imprese del settore nel caso di servizio affidato senza procedura ad evidenza pubblica


27/03/2008

Corte dei conti, Sicilia, Sentenza n. 734 del 4 marzo 2008 - Regione Sicilia - Amministratori comunali - Copertura assicurativa per danni derivanti da responsabilità amministrativo-contabile - Illegittimità della delibera - Danno erariale - Sussiste


Cassazione: Ordinanza n. 7446 del 20/03/2008 – sul giudice competente a decidere  circa la responsabilità per danni cagionati all’amministrazione appaltante da chi ha svolto sia l’incarico di progettista che quello di direttore dei lavori  


Tar Lazio, Roma, sentenza n. 1937 del 29 febbraio 2008 - in tema di risarcimento del danno da imputare alla Pa per responsabilità extracontrattuale.


20/03/2008

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