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11/02/2010

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8/02/2010

Consiglio di Stato, Decreto n. 571 del 3 febbraio 2010 – Riammessa nell'albo Tributi Italia s.p.a. - Il Consiglio di Stato ha sospeso l'esecutività della sentenza n. 1009/2010 del Tar Lazio – Anci: Tributi Italia, i Comuni, chiedono un incontro urgente con il Governo ed un intervento immediato del Parlamento

Consiglio di Stato, sentenza n. 469 del 2 febbraio 2010 – In materia di termini di pagamento nelle transazioni commerciali, sulla loro applicabilità anche alla P.A. e sulle conseguenze nel caso di clausole del bando di gara che prevedono una disciplina difforme

Consiglio di Stato, sentenza n 247 del 25 gennaio 2010 – Sulla illegittima esclusione dalla gara di imprese tra loro collegate, che non sia stata preceduta da un subprocedimento diretto ad accertare se le imprese stesse si erano reciprocamente condizionate nella formulazione dell’offerta

Tar Veneto,  sentenza n. 236 del 1° febbraio 2010 – In materia di determinazione della revisione prezzi

Tar Piemonte, sentenza n 467 del 29 gennaio 2010 - Sulla applicabilità anche agli appalti di servizi del principio della necessità di corrispondenza tra quote di partecipazione alla r.t.i. e quote di qualificazione e di esecuzione

Tar Lombardia, Milano, sentenza n 190 del 27 gennaio 2010 – Sulla norma d’attuazione di un P.R.G. che vieta l’insediamento ai piani terreni, con vetrine che affacciano sulla strada, di attività paracommerciali ed in particolare di agenzie immobiliari

Tar Campania, Salerno, sentenza n. 872 del 25 gennaio 2010  - Sui rapporti tra ricorso giurisdizionale e ricorso straordinario al Capo dello Stato

Tar Lombardia, Milano, sentenza n. 74 del 19 gennaio 2010 –  Sulla legittimità del conferimento dell’incarico di prestazione d’opera intellettuale per lo studio e la consulenza tecnico scientifica, volta alla redazione di un nuovo strumento urbanistico generale comunale (“Piano di Governo del Territorio”), riservando la partecipazione agli istituti universitari, pubblici o privati.

Tar Campania, Napoli, sentenza  n. 131 del 15 gennaio 2010 - In tema di rapporti tra potere di autotutela amministrativa e azione a tutela della proprietà

Tar Toscana, Sentenza n 17 del 12 gennaio 2010 - Discariche vicine a centri abitati, il danno e' anche economico

Tar Calabria, Catanzaro, sentenza n 1485 del 31 dicembre 2009 – In materia di risarcimento del danno per mancata aggiudicazione  

Cassazione, Sentenza n. 683 del 19/01/2010 - Aree comunali di sosta a pagamento istituite ex art. 7, comma 1, lett. f). C.D.S. – Natura giuridica del contratto – Obbligo di custodia

Corte dei conti, Appello Sicilia, sentenza n. 9 del 20 gennaio 2010 – Sulla responsabilità di amministratori per aver adottato delibere finalizzate alla stipula di mutui per coprire debiti fuori bilancio

Commissione Tributaria Vicenza: Dal Giornale di Vicenza del 7 febbraio: Dietrofront, quella tassa sui telefonini non si paga - Dal Gazzettino del 8 febbraio: Tassa sui telefonini, si muove anche l'Anci

Commissione Tributaria Toscana: Dal Sole 24 Ore del 6 febbraio: I giudici tributari promuovono l'Iva applicata alla tariffa rifiuti

Tribunale di Bologna: Dal Sole 24 Ore del 6 febbraio: Tra Cattolica e Bnl è la banca ad avere la meglio

4/02/2010

Corte di giustizia europea, Sez. III, 28/1/2010 n. C-406/08 - Sull'interpretazione dell'art. 1, n. 1, della direttiva 89/665/CEE, per quanto riguarda la data in cui inizia a decorrere il termine per proporre ricorso in materia di aggiudicazione degli appalti pubblici.

Consiglio di Stato, 27/1/2010 n. 296 - Sulla legittimità dell'esclusione di un concorrente resosi responsabile di negligenze e malafede nell'esecuzione di precedenti prestazioni.

Consiglio di Stato, sentenza n. 294 del 26 gennaio 2010 – Sul divieto di interposizione di manodopera nella PA e negli enti locali

Tar Puglia, Lecce, sentenza n. 372 del 29 gennaio 2010 - Nuovi sistemi di illuminazione pubblica a trattativa privata

Tar Puglia, Lecce, sez. I, 28/1/2010 n. 328 - Sulla competenza del Consiglio Comunale in ordine all'adozione di un Piano tariffario integrativo per la gestione dei rifiuti e sulla legittimazione dei consiglieri comunali ad impugnare il predetto piano tariffario.

Tar Lazio, Roma, sentenza n 34 del 4 gennaio 2010 – Sul diniego di autorizzazione al subappalto opposto alla ricorrente dalla stazione appaltante

Tar Lazio, Roma, sentenza n 42 del 5 gennaio 2010 – In materia di  impugnazione del bando, di impugnazione dell’aggiudicazione provvisoria e di impugnazione dell’aggiudicazione definitiva

Tar Sicilia, sez. III, 11/1/2010 n. 231 - Nel caso in cui la stazione appaltante introduca nel bando dei requisiti più stringenti rispetto a quelli minimi indicati dalla legge, non sussiste nessuna discrezionalità in capo alla commissione di gara nell' accertamento del possesso di tali requisiti.

Tar Valle d'Aosta, 14/1/2010 n. 6 - Nel caso di partecipazione di un rti ad una gara d'appalto, la polizza fideiussoria deve essere intestata non solo alla società capogruppo, ma anche alle mandanti.

Tar Umbria, sentenza n 819 del 23 dicembre 2009 – Dal Sole 24 Ore del 2 febbraio: Tar Perugia. L'offerta «blinda» la procedura di gara

Corte dei conti Lazio, sentenza n. 94 del 25 gennaio 2010 -   Danno erariale se si aggira il terzo mandato

Cassazione penale, Sentenza 26/01/2010, n. 3288 - Autonoleggio con conducenti Serve il bando del comune

Cassazione civile, Sentenza 19/01/2010, n. 698 - Sulla risarcibilità del danno arrecato al contribuente costretto a ricorrere avverso un atto illegittimo

Corte di cassazione civile,  Sentenza 4 gennaio 2010 n. 7 - L'uso pubblico della via privata obbliga il Comune a risarcire il danno

1/02/2010

Corte Costituzionale: Sentenza 27/2010 del 25/01/2010 - Riduzione dell'importo di 30 milioni di euro per ciascuno degli anni 2009, 2010 e 2011 dei trasferimenti erariali a favore delle comunità montane, con priorità per le comunità che si trovano ad una altitudine media inferiore a settecentocinquanta metri sopra il livello del mare - Dispositivo: illegittimità costituzionale parziale - Dal Sole 24 Ore del 29 gennaio: No ai tagli determinati dall'altitudine

Consiglio di Stato, Sentenza  19 gennaio 2010 n. 188 - L'amministrazione, per verificare l'anomalia dell'offerta può indagare non solo sul rapporto tra il fornitore e il suo subfornitore, ma anche sulle modalità di approvvigionamento di quest'ultimo sul mercato.

Tar Lazio, Roma, sentenza n 1009 del 27 gennaio 2010 – Sulla cancellazione di Tributi Italia

Tar Lombardia, Milano, sez. I, 11/1/2010 n. 8 - Una società mista operativa sia nel settore dei servizi pubblici locali, sia in quello dei servizi strumentali a favore dell'ente pubblico partecipante ricade nel divieto di partecipazione di cui all'art. 13 D.L. n. 223/2006 (decreto Bersani).

Cassazione, sentenza n 1627 del 27 gennaio 2010 – Sulla responsabilità del comune per mancate notificazioni da parte dei messi comunali

Commissione Tributaria di Vicenza: Dal Giornale di Vicenza del 29 gennaio, La tassa sui telefoni non è dovuta. Anzi sì È caos da due sentenze  

Tribunale di Bologna: Dal Sole 24 Ore del 1 febbraio: Tribunale Bologna, Niente nullità per il derivato che non passa dal consiglio. Lo stop non è automatico

28/01/2010

Consiglio di Stato, sentenza 13 gennaio 2010 n. 92 - Sulle occupazioni per pubblica utilità giurisdizione esclusiva amministrativa

Consiglio di Stato, sentenza n 7777 dell’ 11 dicembre 2009 – In materia di annullamento di aggiudicazione a seguito di informazioni prefettizie antimafia

Tar Lombardia, Sez. Brescia sez. II, 23/12/2009 n. 2605 - Sul diritto di recesso esercitato da un comune, in persona del sindaco, dalla società affidataria del servizio di gestione rifiuti.

Tar Basilicata, sentenza n 770 del 17 novembre 2009 - Una polizza cauzioni provvisoria può dirsi rispettosa di qualsiasi condizione della lex specialis di gara qualora contenga una clausola del tipo <<In ogni caso, eventuali clausole specifiche previste nel bando di gara o nella lettera invito o in altro documento analogo, qui non riportate o riportate in termini non conformi, dovranno intendersi nella polizza espressamente recepi-te e prevalenti su tutte le altre, intendendo la società obbligarsi nelle forme, termini e contenuti previsti nel bando stesso”>>  

Tar Sardegna, sentenza n. 89 del 26 gennaio 2010 – In materia di diritto di accesso negli appalti 

Cassazione, sentenza n 753 del 19 gennaio 2010 - L'avviso annullato in giudizio non frena la cartella Tarsu

Corte dei conti Basilicata, sentenza n. 1 del 7 gennaio 2010  - In tema di responsabilità di un dipendente responsabile dell'Ufficio finanziario di un ente locale per danno erariale conseguente il riconoscimento di un debito fuori bilancio in relazione alla condanna del Comune al pagamento di competenze professionali (Nella fattispecie la Sezione non ha rinvenuto nel comportamento del convenuto gli elementi della colpa grave e il nesso di causalità con il danno subito dall'Ente)

Corte dei conti, Campania, sentenza n. 1581 del 21 dicembre 2009 - In tema di responsabilità di dipendente comunale per danno erariale derivante dall'illegittima liquidazione di maggiori compensi relativi alla progettazione di opere pubbliche

Corte dei conti, Lombardia, sentenza n. 880 del 29 dicembre 2009 - In tema di responsabilità di amministratori e dirigenti comunali (fattispecie relativa al comune di Milano) per danno erariale derivante da illegittimi incarichi dirigenziali conferiti in assenza dei requisiti di legge (art. 35 del D.Lgs n. 165/2001)

Corte dei conti, Appello, sentenza n.2 del 5 gennaio 2010 - In tema di responsabilità di Amministratori di un Ente pubblico non economico e del progettista-direttore dei lavori per omessa vigilanza sulla convenienza economica di contratti e sulla congruità dei prezzi pagati nonché per il conferimento di un inutile incarico di progettazione e direzione lavori all'esterno  

Commissione Tributaria regionale Calabria, sentenza n. 496 del 28 dicembre 2009 - Sull'accertamento in materia di canoni di depurazione

25/01/2010

Commissione tributaria provinciale Modena, Sentenza, Sez. I, 13/11/2009, n. 248 – In materia di esclusione ici per gli immobili rurali

Tar Lombardia, Milano, sez. I, 11/1/2010 n. 11 - E' principio inderogabile in qualunque tipo di gara quello secondo cui devono svolgersi in seduta pubblica gli adempimenti concernenti la verifica dell'integrità dei plichi contenenti l'offerta  

Consiglio di Stato, Sez. V, 29/12/2009 n. 8914 - E' necessaria la procedura di evidenza pubblica anche se semplificata per gli impianti sportivi comunali privi di rilevanza economica.  

Consiglio di Stato, Sez. V, 29/12/2009 n. 8907 - Sulla finalità della cauzione provvisoria in caso di raggruppamento costituendo.

21/01/2010

Consiglio di Stato, Sentenza n. 14 del 11 gennaio 2010 - Sulla colpa della p.a. per la previsione di requisiti ulteriori di partecipazione non conformi al principio di proporzionalità

Consiglio di Stato, sentenza n 7642 del 4 dicembre 2009 - La falsità dell’autodichiarazione resa è fatto da sé sufficiente a sostenere la revoca dell’affidamento dei lavori e di conseguenza l’escussione della cauzione provvisoria

Tar Lombardia, Milano, sez. I, 14/1/2010 n. 49 - Sulla legittimità dell'esclusione di un concorrente che abbia rilasciato dichiarazioni mendaci in ordine alla regolarità della propria posizione contributiva.  

Tar Lazio, sez. II, 14/1/2010 n. 263 - Sulla sussistenza della competenza dell'AGO per la controversia sulla declaratoria della decadenza di una società mista dalla convenzione stipulata per l'espletamento di un pubblico servizio.

Tar Puglia, ordinanza 13 gennaio 2010, n. 11 – In tema di diritto all'assistenza specialistica, in ambito scolastico, per minore con handicap, secondo i livelli di assistenza individuati nel Piano Educativo Individualizzato.

Tar Campania, Napoli, Sentenza 12 gennaio 2010, n. 68 – In materia di diritto di accesso alle informazioni di carattere ambientale

Tar Lombardia, Sez. Brescia sez. II, 23/12/2009 n. 2608 - E' legittima l'esclusione di un concorrente privo del titolo abilitante all'esercizio della professione richiesto dal bando quale unico requisito di ammissione. - Paolo Ati, Incarichi esterni: lavoro autonomo o appalto pubblico di servizio? Nota alla sentenza 23 dicembre 2009, n. 2608 di Tar Lombardia - Brescia

Tar Marche, sentenza n 1427 del 30 novembre 2009 – In materia di annullamento dell’aggiudicazione e di inefficacia del conseguente contratto

Tar Campania, Salerno, sentenza n 6670 dell’ 11 novembre 2009 - La direttiva 2004/18/Ce non contiene alcuna indicazione in merito alla riduzione della garanzia fideiussoria, lasciando questo aspetto alla libera determinazione delle legislazioni nazionali

Dal Sole 24 Ore del 20 gennaio: Progettazione, la Consulta salva il taglio dell'incentivo ai tecnici Pa – commento a Corte Costituzionale, sentenza n. 341 del 30 dicembre 2009 [cfr notiziario del 14 gennaio] – Da Italia Oggi del 20 gennaio: L'incentivo al 2% resta agli enti

18/01/2010

Tar Lombardia, Brescia, sentenza n. 19 del 15 gennaio 2010 - Sulla illegittimità di una ordinanza con la quale un Sindaco disciplina le riunioni pubbliche o in luoghi aperti al pubblico di associazioni, comitati o enti che perseguono scopi culturali, religiosi o politici

Tar Lazio, Sentenza del 7 gennaio 2010 n. 85 - Indennizzo all'impresa cui il nuovo Prg ha leso il diritto a costruire già pattuito

Tar Lazio, sez. II ter, 12/1/2010 n. 153 - Sull'applicabilità dell'istituto dell'avvalimento anche in assenza di una specifica previsione del bando di gara.

Tar Lombardia, Milano, sentenza n. 17 del 12 gennaio 2010 – In materia di diritto di accesso del consigliere comunale per processi estinti

Tar Puglia, Lecce, Sentenza 30 dicembre 2009, n. 3346 – In materia di determinazione della tariffa di igiene ambientale

Consiglio di Stato, Sez. V, 18/12/2009 n. 8376 - Sulla necessità di procedere mediante gara pubblica nel caso di aumento di capitale per l'ingresso di socio privato operativo in una società per azioni a capitale pubblico affidataria di un servizio e sulla sussistenza della giurisdizione del g.a.

Cassazione, sentenza n. 80 del 2010 – Dal Sole 24 Ore del 18 gennaio: I danni li paga chi amministra

Ctr Napoli: Dal Sole 24 Ore del 18 gennaio: L'immobile Anas non sfugge all'Ici

14/01/2010

Tar Lazio, sez. II, 5/1/2010 n. 36 - Sull'inapplicabilità del divieto di partecipazione alle gare previsto dall'13 d.l. n. 223 del 2006 (c.d. decreto Bersani), nel caso di una società indirettamente partecipata da enti locali.

Tar Piemonte, Sez. I, 21/12/2009 n. 3717 - Sull'esclusione da una gara per mancata allegazione della copia del d.i. del sottoscrittore ad una o più dichiarazioni sostitutive qualora esse siano inserite nella stessa busta dove sono state poste altre dichiarazioni corredate della copia del d .i

Tar Lombardia, Milano, sentenza n 5200 del 27 novembre 2009 – In materia di annullamento dell’aggiudicazione a seguito di illegittima esclusione di un concorrente

Tar Lazio, Roma, sentenza n 11789 del 26 novembre 2009 - Tra le cause che possono determinare il mancato invito o l'esclusione di un concorrente, e, successivamente, la mancata aggiudicazione di una gara (con la dovuta escussione della relativa cauzione provvisoria), rientrano la malafede e la negligenza contrattuale …

Tar Campania, Salerno, sentenza n 6940 del 26 novembre 2009 – In materia di illegittima revoca di un contratto di appalto

Tar Campania, Salerno - sentenza numero 6934 del 26 novembre 2009 - In fase di sorteggio dei requisiti di ordine speciale, la mancata dimostrazione degli stessi comporta l’annullamento dell’aggiudicazione e l’escussione della cauzione provvisoria

Tar Campania, Salerno - sentenza numero 6934 del 26 novembre 2009 - La mancata comprova della regolarità contributiva comporta l’annullamento dell’aggiudicazione e l’escussione della relativa cauzione provvisoria

Consiglio di Stato, Sez. V, 29/12/2009 n. 8913 - E' corretta la decisione di una stazione appaltante di non inoltrare l'invito per l'affidamento di un appalto al precedente affidatario, in considerazione delle inadempienze commesse dal medesimo nello svolgimento del pregresso servizio.

Consiglio di Stato, Sez. V, 29/12/2009 n. 8952 - Sull'istituzione di nuove farmacie in deroga al criterio demografico di cui all'art. 104 TULS.

Corte di Cassazione, ordinanza n. 105 dell’8 gennaio 2010 – I cartelloni sono assoggettati esclusivamente all’imposta sulla pubblicità, nella quale resta compresa ed assorbita la tassa di occupazione del suolo pubblico.  

Corte Costituzionale, sentenza n. 341 del 30 dicembre 2009 - In materia di Bilancio e Contabilità Pubblica e Appalti Pubblici

11/01/2010

Tar Lombardia, Milano, sez. III, 29/12/2009 n. 6235 - Sulla legittimità del provvedimento di esclusione di un'impresa concorrente adottato nell'ambito di un procedimento del quale non sia stato dato avviso all'interessata.  

Tar Pescara, Sentenza 14/12/2009, n. 1280 – Abusi edilizi, l'amministrazione è tenuta a motivare l'atto con il quale ordina la demolizione di un'opera compiuta da molti anni.

Consiglio di Stato, Sez. V, 29/12/2009 n. 8970 - Sui presupposti necessari affinché sussista il requisito del c.d. controllo analogo richiesto per ritenere legittimo l'affidamento "in house" di servizi pubblici nel caso di società partecipata da più enti.  

Consiglio di Stato, sentenza n. 8870 del 29 dicembre 2009 - Gli uffici legali degli enti anche nelle strutture di staff

Consiglio di Stato, sentenza 31 dicembre 2009 n. 9301 - Cittadini legittimati a impugnare il Piano di inquinamento acustico

7/01/2010

Cassazione, Sezioni unite, Sentenza n. 26806 del 19 dicembre 2009  - Sul riparto della giurisdizione tra Corte dei Conti e giudice ordinario in materia di responsabilità patrimoniale di amministratori di società a partecipazione pubblica  

Corte dei conti, Calabria, sentenza n. 714 del 24 novembre 2009  - In tema di responsabilità di amministratori locali e dipendente comunale per danno erariale della P.A. derivante dalla trasformazione di suoli privati mediante l’esecuzione di opere pubbliche in assenza di legittima procedura espropriativa (Nella fattispecie la Sezione ha ritenuto il danno non attuale non essendo ancora intervenuto il passaggio in giudicato della sentenza civile)

Tar Piemonte, Sez. I, 21/12/2009 n. 3709 - La triplice sanzione (esclusione dalla gara, escussione della cauzione provvisoria, segnalazione all'Autorità di vigilanza) prevista dall'art. 48 del d. lgs. n. 163/06, si applica solo nel caso di mancato possesso dei requisiti di ordine speciale

Tar Piemonte, sentenza n 3275 del 4 dicembre 2009 - In vista del favore della partecipazione del maggior numero possibile di concorrenti alle pubbliche gare, in presenza di una formulazione poco chiara, va preferita l’ammissione rispetto all’esclusione dell’offerta che si trovi in una posizione equivoca

Tar Molise, sentenza n 717 del 3 dicembre 2009 -  Il risarcimento del danno in forma specifica non deve essere confuso con l’adempimento (o esecuzione) in forma specifica, che mira a far conseguire al titolare l’utilità direttamente tutelata dalla propria posizione di vantaggio (pretesa)

Tar Lazio, Roma, sentenza n 12411 del 3 dicembre 2009 - L’impresa aggiudicataria di un appalto deve non solo essere in regola con gli obblighi previdenziali ed assistenziali sulla stessa gravanti fin dal momento della presentazione della domanda, ma deve conservare la correttezza contributiva per tutto lo svolgimento del rapporto contrattuale

Tar Lombardia, Brescia, sentenza n 2240 del 19 novembre 2009 - L’art. 125 del vigente codice dei contratti stabilisce un principio di rotazione fra i fornitori dell’amministrazione; preclude quindi di riconoscere in capo al precedente gestore di un servizio una pretesa qualificata ad essere ulteriormente invitato alla procedura indetta per riaffidare lo stesso servizio, ovvero a conoscere le ragioni dell'omesso invito, ed impone invece di osservare il principio opposto…

Tar Calabria, Catanzaro, sentenza n 1281 del 18 novembre 2009 - Secondo un consolidato orientamento, in tema di appalto di opere pubbliche, l'Amministrazione, anche dopo l'aggiudicazione provvisoria, può legittimamente modificare l'elenco degli aspiranti ammessi alla gara in sede di autotutela, per riammettere un'impresa illegittimamente esclusa, ovvero, specularmente, per escludere un'impresa illegittimamente ammessa

Tar Pescara, Sentenza 10/11/2009, n. 730 - Concorsi pubblici, ok anche alle mail non certificate

Consiglio di Stato, sentenza n 8750 del 24 dicembre 2009 - Sulla configurabilità dei segretari comunali e provinciali quali dipendenti degli enti locali, in posizione sovraordinata rispetto ai dirigenti degli enti stessi e sulle condizioni e limiti entro i quali può essere loro riconosciuto il rimborso delle spese legali sostenute per giudizi civili o penali subiti per fatti o atti direttamente connessi all'adempimento dei compiti d'ufficio

4/01/2010

Cassazione, sentenza n. 27414 del 28 dicembre 2009 - Dal Sole 24 Ore del 31 dicembre: Il vigile arbitro al semaforo

Corte Costituzionale, sentenza n. 340 del 30 dicembre 2009 – Dal Sole 24 Ore del 31 dicembre: Sugli immobili da dismettere i comuni non decidono da soli

Corte dei conti, Campania, sentenza n 1492 del 9 dicembre 2009 -  O raccolta differenziata o paghi - Rifiuti, punito il sindaco inerte

Corte dei conti, Toscana, sentenza n 520 del 14 settembre 2009 - No ai sindaci tycoon: niente tv nei comuni  

Tar Lazio, Roma, Sentenza 16 dicembre 2009 n. 13045 - Illegittimo il silenzio-rifiuto su un'istanza di riqualificazione urbanistica

Consiglio di Stato, sentenza n 8791 del 28 dicembre 2009 - La p.a. può licenziare i tecnici - Il taglio di figure tecniche non è uno spoils system  

Corte di giustizia europea, Sez. IV, 23/12/2009 n. C-376/08 - Sul divieto di partecipazione allo stesso appalto, in modo concorrente, di un consorzio stabile e di una società facente parte dello stesso  

Corte di giustizia europea, Sez. IV, 23/12/2009 n. C-305/08 - I soggetti che non perseguono un preminente scopo di lucro, come le università e gli istituti di ricerca, possono partecipare ad un appalto pubblico di servizi. - Dal Sole 24 Ore del 24 dicembre: Le gare di appalto sono aperte agli enti non profit

Dal Sole 24 Ore del 4 gennaio: Giurisprudenza divisa sul via libera ai ricorsi per le «quote rosa»

24/12/2009

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