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Giurisprudenza


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12/09/2011

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8/09/2011

Corte di giustizia europea, Grande Sezione, 6/9/2011 n. C-108/10 - Il diritto dell'UE osta a che i lavoratori trasferiti, compresi quelli che si trovano alle dipendenze di una pubblica autorità di uno Stato membro e che sono riassunti da un'altra pubblica autorità, subiscano, per il solo fatto del trasferimento, un peggioramento retributivo sostanziale.


Consiglio di Stato, sentenza n. 5032 del 7 settembre 2011 - Da Mf del 8 settembre: Derivati, sentenza shock per le banche – Dal Sole 24 Ore del 8 settembre: Sì all'autotutela: lo swap può essere cancellato


Consiglio di Stato, Sentenza n. 4921 del 2 settembre 2011 - In tema di revoca del provvedimento e responsabilità della p.a.


Consiglio di Stato, Sez. V, 25/8/2011 n. 4806 - Devono svolgersi in seduta pubblica gli adempimenti concernenti la verifica dell'integrità dei plichi contenenti l'offerta


Consiglio di Stato, sentenza n. 4361 del 19 luglio 2011 -  Il concorrente legittimamente escluso non è legittimato a contestare le successive fasi della gara


Tar Puglia, Bari, sentenza n. 1209 dell’11 agosto 2011 – Dal Sole 24 Ore del 5 settembre: Gare d'appalto aperte agli esterni


Tar Sicilia, Palermo, sentenza n. 1559 del 9 agosto 2011 - Sul segretario comunale componente di commissione di concorso


Tar Abruzzo, Sez. Pescara, 22/7/2011 n. 476 - E' illegittima la clausola di un bando per l'affidamento del servizio di refezione scolastica, che impone ai partecipanti l'effettiva disponibilità di un centro di cottura nel territorio comunale o di allestirlo esclusivamente in una data area.


Tar Bolzano, sentenza n. 253 del 20 luglio 2011 - Il termine di cui al secondo comma dell'articolo 48 del Codice dei contratti è sollecitatorio e non perentorio


Tar Marche, sentenza  07/07/2011, n. 576 – Ipsonews: Gare d'appalto, per impugnare l'esclusione solo motivi specifici


Dal Sole 24 Ore del 5 settembre: Vincoli alle partecipate di terzo livello – Commento a Consiglio di Stato, Adunanza Plenaria, sentenza 4 agosto 2011 n. 17  [cfr notiziario del 29 agosto]


5/09/2011

Consiglio di Stato, Sentenza 30 agosto 2011 n. 4863 - Ammessi al voto i cittadini Ue senza documento italiano


Tar Toscana, sentenza n 1261  del 20 luglio 2011 -  Sulla dichiarazione di inefficacia del contratto ex tunc


Tar Lombardia, Milano, sentenza n. 1972 del 20 luglio 2011 – Sulla corretta applicazione dell'articolo 46 del codice dei contratti


Tar Sardegna, sentenza n. 774  dell’ 11 luglio 2011 – In tema di esclusione per inidoneità del contratto di avvalimento


Tar Lazio, Roma, sentenza n. 4842  del 30  maggio 2011 - Costa caro disattendere lo stand still


Tar Lombardia, Brescia, sentenza n. 1261 del 24 agosto 2011 - Da Italia Oggi del 1 settembre: P.a., niente risarcimento se c'è incertezza sulla gara


29/08/2011

Consiglio di Stato, Adunanza Plenaria, sentenza 4 agosto 2011 n. 17 - Limiti solo ai soggetti titolari di servizi pubblici locali


Consiglio di Stato, Sentenza 18 luglio 2011 n. 4355 – Appalti, risarcimento ridotto al ricorrente che rinuncia a subentrare nel contratto


Consiglio di Stato, sentenza 12 luglio 2011, n. 4276 - Sulla differenza tra situazione legittimante l’accesso e interesse ad agire avverso l’atto cui si chiede di accedere - Nota a cura dell’Osservatorio sulla giurisprudenza amministrativa  


Consiglio di Stato, sentenza 12 luglio 2011, n. 4196 - Sulla responsabilità precontrattuale della Pubblica Amministrazione. - Nota a cura dell’Osservatorio sulla giurisprudenza amministrativa


Consiglio di Stato, sentenza 8 giugno 2011, n. 3500 - Sul contenuto dell’avviso di inizio del procedimento ex art. 11 del D.P.R. n. 327 del 2001 e sulla necessità che, nel caso di occupazione d’urgenza ex art. 22 bis del medesimo D.P.R., siano specificate le ragioni di particolare urgenza - Nota a cura dell’Osservatorio sulla giurisprudenza amministrativa


Ipsonews, DIA e SCIA, per il CdS il silenzio negativo conta: per legislatore no – commento a Consiglio di Stato, Plenaria, sentenza n. 15 del 29 luglio 2011 [cfr notiziario del 1 agosto]  


Commissione tributaria di Reggio Emilia, sentenza 15 giugno 2011 – In tema di Ici e fabbricati rurali


4/08/2011

Consiglio di Stato, Sez. V, 25/7/2011 n. 4452 - Le disposizioni che derogano alla regola della procedura di evidenza pubblica, in quanto eccezionali rispetto ai principi che informano la materia, sono di stretta interpretazione. – E’ illegittimo l'affidamento diretto da parte di un comune a Poste Italiane s.p.a. della gestione del servizio di elaborazione informatica e di notificazione dei verbali relativi alle sanzioni amministrative previste dal codice della strada.


Consiglio di Stato, sentenza n. 4450 del 25 luglio 2011 -  L'incompatibilità del Commissario di gara determina l'illegittimità del provvedimento di aggiudicazione definitiva


Consiglio di Stato, Sentenza 8 luglio 2011 n. 4089 - L’esecuzione del contratto non limita l’interesse dell’appaltatore a difendere la legittimità dell’aggiudicazione


Dal Sole 24 Ore del 2 agosto: Consiglio di Stato. Negli appalti obbligo di seduta pubblica in tutte le fasi - Appalti a trasparenza piena – Commento a Consiglio di Stato, Plenaria, sentenza n. 13 del 28 luglio 2011 [cfr notiziario del 1 agosto] 


1/08/2011

Tar Toscana, Sez. I, 20/7/2011 n. 1254 - Sulla possibilità di modificare la composizione di un RTI concorrente in una gara d'appalto prima della fase di presentazione dell'offerta.


Tar Lombardia, Milano, Sentenza 14 luglio 2011 n. 1887 - Sì all’accertamento dell’illegittimità degli atti anche se la materia del contendere è cessata


Consiglio di Stato, Plenaria, sentenza n. 15 del 29 luglio 2011 - Sulle questioni di diritto relative alla natura giuridica della denuncia di inizio attività ed alle tecniche di tutela azionabili dal terzo che deduca un pregiudizio per effetto dell’illegittimo svolgimento dell’attività denunciata.


Consiglio di Stato, Plenaria, sentenza n. 13 del 28 luglio 2011 – Sulla apertura in seduta pubblica delle buste contenenti le offerte tecniche, nelle gare d’appalto in cui il contratto venga affidato con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa.


Consiglio di Stato, Sez. III, 19/7/2011 n. 4362 - Sull'istituto della revisione dei prezzi negli appalti di servizi o forniture ad esecuzione periodica o continuativa: finalità e termine di prescrizione.


Consiglio di Stato, sentenza n. 4278 del 14 luglio 2011 – In tema di contrasto tra bando di gara e lettera di invito  


28/07/2011

Corte Costituzionale, 25/7/2011 n. 246 - Sull'illegittimità costituzionale dell'art. 19, c. 8, del d.lvo n. 165/01, come modif. dall'art. 2, c. 159, del d.l. n. 262/06, nella parte in cui dispone che gli incarichi dirigenziali cessino decorsi 90 gg. dal voto sulla fiducia al Governo.


Tar Lazio, sez. II ter, 19/7/2011 n. 6478 - La clausola di un bando che, preveda requisiti soggettivi di ammissione tali da precludere in modo sicuro l'utile partecipazione di determinate categorie di soggetti è direttamente lesiva e deve, pertanto, essere immediatamente impugnata.


Tar Veneto, sentenza 4 luglio 2011, n. 1138  -  In materia di concorsi pubblici e requisiti di ammissione - Sulla possibilità di introdurre limiti di età  


25/07/2011

Tar Piemonte, Sez. I, 14/7/2011 n. 783 - Sulla legittimità della revoca di un'aggiudicazione, motivata con la duplice ragione del mancato pagamento delle spese di contratto, nonché dell'irregolarità contributiva del concorrente.


Tar Sicilia, Palermo, Sentenza 8 luglio 2011, n. 1315 - Presentazione delle offerte - Plico e buste sigillati e controfirmati sui lembi di chiusura - Nozione di “lembo di chiusura”.  


Consiglio di Stato, sentenza n. 3809 del 23 giugno 2011 – Dal Sole 24 Ore del 25 luglio: Riscossione, gare con più requisiti


21/07/2011

Consiglio di Stato, Sez. III, 15/7/2011 n. 4332 - Sulla ratio dell'art. 84 del d. lgs. n. 163/06 che tende ad impedire per ragioni di trasparenza e d'imparzialità, la presenza nella commissione di soggetti che abbiano svolto una qualsiasi attività in grado di interferire con il giudizio sull'appalto  


Consiglio di Stato, sentenza del 12 luglio 2011 n. 4196 - La responsabilità precontrattuale della PA può prescindere dalla legittimità del suo operato


Tar Friuli Venezia Giulia, 14/7/2011 n. 347 - La partecipazione ad una gara di appalto di uno studio associato comporta la sottoscrizione dell'istanza da parte di tutti i singoli professionisti.


Tar Puglia Lecce, sentenza 13 luglio 2011, n. 1304 -  È legittimo il regolamento comunale che, disciplinando il referendum consultivo comunale, restringe i quesiti proponibili nella stessa consultazione referendaria “fino ad un massimo di tre“


Tar Piemonte, Sentenza 9 luglio 2011, n. 748 -  Sulla natura fiduciaria e sulla legittimità della nomina del revisore che ricopre la medesima carica in una società partecipata dal Comune


Tar Toscana, Sez. II, 7/7/2011 n. 1165 - Sulla disciplina per l'assegnazione delle farmacie che si rendono vacanti e di quelle di nuova istituzione, a seguito della revisione della pianta organica delle farmacie stesse: criterio dell'alternanza.  


Tar Piemonte, Sentenza 30/06/2011, n. 708 – Su un regolamento comunale che impone ai concessionari di suolo pubblico la corresponsione di somme per il "degrado del suolo stradale", in aggiunta al canone per l'occupazione e alle spese di risistemazione del manto stradale.


18/07/2011

Corte Costituzionale, sentenza n. 205 del 13 luglio 2011 – Boccia le norme della manovra finanziaria del 2010 che prorogavano le concessioni di grande derivazione d'acqua per uso idroelettrico


Consiglio di Stato, Sez. III, 12/7/2011 n. 4165 - Sulla giurisdizione esclusiva del G.A. in ordine alle controversie concernenti la revisione dei prezzi di un contratto di appalto.


Consiglio di Stato, sentenza n. 30 giugno 2011 n. 3924 – Ipsonews, La motivazione di "non gravità" del reato è implicita nell'ammissione alla gara   


Corte di Cassazione, SS.UU., 5/7/2011 n. 14655 - Sulla sussistenza della giurisdizione ordinaria per i danni causati dalla mala gestio di amministratori di società partecipate dalla P.A.


Corte dei conti Emilia Romagna, sentenza n 319 del 7 luglio 2011 - Dalla Gazzetta di Parma del 14 luglio: Corte dei Conti Polizze illegali: condannati Vignali e Ubaldi - La Corte dei Conti condanna Vignali a Ubaldi - Dal Fatto Quotidiano del 14 luglio: Parma in ostaggio, il sindaco non molla la poltrona


14/07/2011

Consiglio di Stato, sentenza n. 3565 del 13.06.2011 – In tema di avvalimento


Tar Lazio, Sez. III ter, 6/7/2011 n. 5958 - Sull'illegittimità dell'esclusione da una gara di un concorrente per aver fatto ricorso all'istituto dell'avvalimento.


Tar Toscana, Sez. II, 6/7/2011 n. 1146 - Nell'ipotesi di costituenda associazione temporanea d'imprese (ATI), la cauzione provvisoria deve essere intestata a tutte le imprese associate.


Tar Piemonte, Sez. I, 6/7/2011 n. 739 - Il dovere di soccorso ex art. 46 del d.lgs. n. 163/2006 (codice dei contratti) non è esercitabile in sede di offerta pena l'alterazione della par condicio.


Tribunale Latina,  Sentenza 15 marzo 2011, n. 334 – In tema di riscossione del credito da servizio idrico integrato


11/07/2011

Cassazione penale, Sentenza 15/06/2011, n. 24022 - Inquinamento acustico, a processo il Sindaco che non adotta i provvedimenti atti a ridurre le emissioni rumorose.


Cassazione penale, Sentenza 07/06/2011, n. 24454 - Usare abusivamente il permesso ''invalidi'' non e' reato


Cassazione, Sentenza n. 19328 del 17 maggio 2011 - Edifici vincolati, anche il fotovoltaico sconta l'autorizzazione paesaggistica


Tar Lombardia, Milano, sez. I, 7/7/2011 n. 1104 - Ai sensi dell'art. 24, c. 4 del D.Lgs. n. 93/2011, fino al 28 giugno 2011, sono legittime le gare bandite dai comuni per l'affidamento del servizio di distribuzione di gas naturale.


Tar Piemonte, Sez. I - 30 giugno 2011, n. 717 - Impianti fotovoltaici a terra - Previsioni urbanistiche - Generalizzata preclusione in area agricola – Illegittimità


Tar Emilia Romagna, Parma, Sez. I - 28 giugno 2011, n. 216 – In materia di requisiti dei Consorzi


Tar Lazio, sez. II, 27/6/2011 n. 5662 - La giurisdizione del giudice amministrativo in materia di appalti pubblici è limitata alle controversie concernenti la fase pubblicistica di scelta del contraente e non comprende le vicende successive alla stipulazione del contratto


Consiglio di Stato, Sez. V, 30/6/2011 n. 3925 - Sull'illegittimità dell'esclusione di un concorrente da una gara, per omessa presentazione delle giustificazioni preventive, nell'ipotesi in cui l'offerta non presenti indici di anomalia.


Consiglio di Stato, Sentenza 30 giugno 2011 n. 3896 – Commissione concorso pubblico, i componenti possono essere gli stessi della procedura annullata


7/07/2011

Consiglio di Stato, Sez. V, 20/6/2011 n. 3697 - Sulla scelta normativa di non estendere l'art. 12 del DPR n. 252/98, anche agli appalti di servizi.


Consiglio di Stato, Sez. V, 28/6/2011 n. 3864 - Sulla legittimità dell'esclusione di un RTI da una gara, per anomalia dell'offerta, dovuta a giustificazioni risoltesi in una riformulazione delle singole voci di prezzo, che abbiano determinato una modifica sostanziale dell'offerta stessa.


Tar Lazio, Sez. III, 1/7/2011 n. 5806 - Sull'illegittimità dell'ammissione ad una gara di un concorrente che abbia dichiarato di voler ricorrere al subappalto, senza tuttavia indicare il subappaltatore, né i requisiti di partecipazione da quest'ultimo posseduti – Ipsonews, Subappalto e dichiarazioni obbligatorie


Tar Piemonte, Sentenza 30 giugno 2011 n. 718 -  Nullo il provvedimento se l’amministrazione non esamina le osservazioni formulate dal privato


Tar Toscana, Sez. I, 27/6/2011 n. 1110 - Il concorrente che intenda far ricorso all'istituto dell'avvalimento deve produrre in sede di gara il relativo contratto.


Tar Sardegna, sentenza n. 664 del 27 giugno 2011 - Sulla carenza di legittimazione ad impugnare gli atti di nomina degli assessori comunali in capo ai cittadini residenti e ai consiglieri comunali


Tar Sardegna, Sentenza n. 605 del 17 giugno 2011 - In tema di ordinanze contingibili e urgenti (ordinanza di riapertura di un ufficio postale)


Tar Campania, Napoli, sentenza 16.6.2011 n. 3208 – In tema di approvazione del progetto esecutivo di opere pubbliche degli enti locali


Tar Marche, sentenza 16 maggio 2011, n. 339 – In tema di  commissione di concorso e cariche politiche dei componenti


4/07/2011

Consiglio di Stato, Sez. IV, 27/6/2011 n. 3862 - La dichiarazione sostitutiva di cui all'art. 38 del d.lgs. n. 163/06, inerente a circostanze relative a terzi, deve essere resa solo nella misura in cui fatti ed atti dichiarati rientrino nella conoscenza diretta del dichiarante.


Consiglio di Stato, sentenza 27 giugno 2011, n. 3820 - Il collegio dei revisori dei conti non può operare se non con almeno due componenti ed è possibile solo la sostituzione di un singolo componente


Consiglio di Stato, Sez. V, 23/6/2011 n. 3807 - Sulla possibilità per il G.A. di disporre una verificazione, ovvero una consulenza tecnica d'ufficio, sulle valutazioni compiute dalla stazione appaltante in ordine alle anomalie delle offerte presentate dai concorrenti.


Consiglio di Stato, sentenza 22/06/2011, n. 3797 – Ipsonews. Espropriazione, per le ''aree di rispetto'' indennizzo scontato


Consiglio di Stato, Sentenza n. 3561 del 13 giugno 2011 - In tema di risarcimento per occupazione illegittima


Tar Campania, Napoli, Sez. VII, 24/6/2011 n. 3387 - La mancanza di sottoscrizione di un atto non è idonea a metterne in discussione la validità e gli effetti, nel caso in cui è certa la sua riferibilità all'organo competente.


Tar Piemonte, sentenza 23 giugno 2011, n. 677 – In tema di composizione (almeno per un terzo da donne) delle commissioni dei concorsi pubblici


Tar Piemonte, sentenza 20/05/2011, n. 494 – Ipsonews,  Il silenzio fatto formare sull'istanza di accertamento di conformità' urbanistica ai sensi dell'art. 13, L. n. 47 del 1985 non ha valore di silenzio-inadempimento, ma di silenzio-rigetto.


Tar Toscana, Sentenza n. 818 del 12 maggio 2011 -  In tema di revoca dell'aggiudicazione prima della stipula del contratto


30/06/2011

Tar Lombardia, Milano, sez. I, 22/6/2011 n. 1622 - Sulla distinzione tra appalto di servizi e concessione di servizi pubblici.


Tar Lombardia, Milano, sez. I, 22/6/2011 n. 1621 - La domanda di accesso agli atti di un procedimento deve avere un oggetto determinato o quanto meno determinabile e non può essere generica.


Tar Sicilia, sez. III, 17/6/2011 n. 1104 - Sui requisiti che devono sussistere affinchè un consorzio possa essere qualificato "stabile" ai sensi dell'art. 36, c. 1, d.lgs. n. 163/2006.


Tar Puglia, Lecce, sentenza 15 giugno 2011, n. 1078 - Sulle modalità di elezione del collegio dei revisori dei conti


Consiglio di Stato, Sez. VI, 23/6/2011 n. 3803 - Sulla necessità di una compiuta verbalizzazione delle cautele da osservare ai fini della conservazione dei plichi contenenti le offerte.


Cassazione, sez. II penale, sentenza n. 17096 del 3 maggio 2011 - Reato di truffa e rischio reclusione per chi dimentica di timbrare


Corte dei conti Lazio, Sentenza n. 906 del 13 giugno 2011 - In tema di responsabilità di dirigenti di una ASL per danno erariale derivante dall’aver gli stessi consentito che i dipendenti svolgessero per lungo tempo mansioni non corrispondenti alla qualifica di appartenenza


Corte dei conti Campania, Sentenza n. 976 del 1° giugno 2011 - In tema di responsabilità di amministratori e dirigenti locali per danno erariale della P.A. (Ente locale e Amministrazione finanziaria dello Stato) derivante da mancate entrate (mancato introito dei canoni per il servizio di smaltimento delle acque reflue e di depurazione


Corte dei conti Calabria, Sentenza n. 308 del 17 maggio 2011 - In tema di responsabilità di amministratori locali per danno erariale della P.A. (Ente locale) riconducibile ai maggiori oneri derivanti da illegittimo esproprio


Corte dei conti Appello, Sentenza n. 229 del 17 maggio 2011 - In tema di responsabilità dei membri di una Commissione di gara per danno alle finanze di un ente locale derivante dall’annullamento dell’illegittimo provvedimento di aggiudicazione e i conseguenti costi sostenuti per il contenzioso


27/06/2011

Corte di cassazione Civile, Sentenza 22 giugno 2011 n. 13727 -  Autovelox, segnalazione necessaria anche se c’è l’agente accertatore


Consiglio di Stato, Sez. V, 20/6/2011 n. 3698 - La partecipazione di un RTI alla procedura indetta per l'affidamento di appalti pubblici è subordinata alla condizione che, la mandataria e le altre imprese associate, siano in possesso dei requisiti di qualificazione per la rispettiva quota  


Consiglio di Stato, Sentenza n. 3663, 16 giugno 2011 - Votazione dello strumento urbanistico - Consiglieri in posizione di conflitto di interessi - Approvazione per parti separate - Legittimità - Votazione finale dello strumento nella sua interezza.  


Consiglio di Stato, Sez. III, 13/6/2011 n. 3580 - Sussiste l'obbligo, in capo alla cessionaria di un ramo d'azienda, di presentare le dichiarazioni di cui all'art. 38 del d.lgs. n. 163/06, anche in relazione agli amministratori dell'impresa cedente cessati dalla carica.  


Tar Calabria, sez. Reggio Calabria, 21/6/2011 n. 518 - Sul carattere non interdittivo dell'informativa antimafia c.d. "atipica"  


Tar Puglia, Bari, sez. I, 17/6/2011 n. 920 - Sulla legittimità dell'esclusione di un'ATI concorrente da una gara per mancata produzione dei certificati relativi alla regolare esecuzione di analoghi servizi nel precedente triennio.


Corte Costituzionale, 10 giugno 2011, n. 184 - Appalti di importo inferiore alla soglia comunitaria - Esclusione automatica delle offerte anomale - L.r. Sardegna n. 5/2007, art. 20, cc. 8 e 9 - Illegittimità costituzionale.


23/06/2011

Corte dei conti, Liguria, Sentenza n. 153 del 14 giugno 2011 – In tema di responsabilità di amministratori comunali e amministratori di società per azioni partecipata per danno erariale all’ente locale (unico azionista) derivante da illegittime ed ingiustificate modifiche apportate a contratti definiti in sede di gara e già stipulati  


Consiglio di Stato, Sez. VI, 15/6/2011 n. 3642 - La stazione appaltante è legittimata a limitare la partecipazione alla fase negoziale che segue all'individuazione della migliore offerta anche ad un solo operatore economico.


Consiglio di Stato, sentenza n 3110 del 24 maggio 2011 - Da Italia Oggi del 21 giugno: No a danni per chi ci marcia  


Tar Bolzano, sentenza n 227 del 9 giugno 2011 - Ipsonews, Gare: certificazione di qualità solo parziale, niente cauzione ridotta


20/06/2011

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