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6/03/2006

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2/03/2006

Tar Bari, sentenza n. 490 del 13 febbraio 2006 - sulla necessità, per i provvedimenti cautelari che dispongono la sospensione dell’efficacia di precedenti atti, di indicare il termine finale e le ragioni che hanno fatto ritenere prevalente l’interesse pubblico

Tar Lombardia, Brescia, sentenza n.1211 dell’ 11 novembre 2005 - per gli appalti di importo pari o inferiore a euro 150.000 le imprese possono partecipare anche senza la certificazione rilasciata da una SOA, ma solo comprovando il possesso dei requisiti di ordine tecnico-organizzativo. (a cura di Sonia Lazzini)

Corte dei Conti della Calabria, sentenza n. 109 del 25  gennaio 2006 - al giudice della responsabilità amministrativa non  può essere precluso lo scrutinio, in ordine alla scelta compiuta, sotto il profilo della corrispondenza dell’attività posta in essere all’interesse pubblico e specificatamente ai fini istituzionali  propri dell’ente e/o amministrazione. (a cura di Sonia Lazzini)  

Corte dei Conti Basilicata, sentenza n. 236 del 17 novembre 2005 - Dal Sole 24 Ore del 1 marzo: Dirigente e sindaco pagano per il ritardo

Tar Lombardia, Sezione III di Milano, sentenza 16 gennaio 2006, n. 50 – sulla escussione della garanzia provvisoria – cfr anche sempre in tema di escussione della provvisoria, per mancata dimostrazione del possesso del requisito di capacità tecnica e finanziaria richiesto dal bando di gara, in un primo tempo soltanto autocertificato, Consiglio di Stato, sentenza n 460 del 29 gennaio 2003 . - Consiglio di Stato, sentenza n. 6768 del 9 dicembre 2002 (a cura di Sonia Lazzini)

Tar per la Calabria, Sezione Staccata di Reggio Calabria, sentenza n. 224 dell’ 8 febbraio 2006 - in tema di presentazione dell’impegno a rilasciare la cauzione definitiva. (a cura di Sonia Lazzini)

Tar Calabria, sez. Reggio Calabria, 22/2/2006 n. 326 - Sull'illegittimità dell'esclusione da una gara d'appalto di un concorrente per aver inserito un documento in una busta piuttosto che in un'altra.

Consiglio di Stato, sentenza n. 868 del 28 febbraio 2006 -  sulla necessità di comunicare non solo la volontà di rinnovare i contratti per la fornitura di beni e servizi in scadenza ma anche il diniego di rinnovo entro il termine di 3 mesi prima della scadenza del contratto  

Consiglio di Stato, sentenza n. 701 del 20 febbraio 2006 – Il provvedimento di autotutela diretta ad eliminare l’atto illegittimo per incompetenza dell’organo che lo ha adottato deve essere a sua volta adottato dall’organo competente.

Consiglio di Stato, sentenza n.697 del 20 febbraio 2006 - Sull'inammissibilità di un ricorso proposto da dipendenti comunali contro la deliberazione del Consiglio comunale di affidamento dei servizi cimiteriali ad un'azienda di pubblici servizi. (a cura di Sonia Lazzini)

Consiglio di Stato, sentenza n. 700 del 20 febbraio 2006 - Errore di un’amministrazione pubblica nel pubblicare su internet un capitolato di appalto diverso da quello di gara:  concedere solo 4 giorni per riformulare l’offerta risulta essere un termine assolutamente e illogicamente insufficiente. (a cura di Sonia Lazzini)

27/02/2006

Consiglio di Stato, Sez. V, 20/2/2006 n. 700 - Sull'annullabilità degli atti di una gara e dell'aggiudicazione dell'appalto qualora il il capitolato abbia indotto in errore i concorrenti.

Consiglio di Stato, Sez. V, 20/2/2006 n. 697 - Sull'inammissibilità di un ricorso proposto da dipendenti comunali contro la deliberazione del Consiglio comunale di affidamento dei servizi cimiteriali ad un'azienda di pubblici servizi.

Consiglio di Stato, sentenza n. 640 del 17 febbraio 2006 - sulla convocazione della prima seduta del consiglio comunale dopo la sua elezione e sulla surroga nel caso di dimissioni non contestuali di oltre la metà dei consiglieri

Tar Lazio, sentenza n. 1206 del 16 febbraio 2006 – sulla legittimità del divieto per le società semplici di partecipare alle gare e di eseguire opere pubbliche e sulla compatibilità di tale divieto con il diritto comunitario

Dal Sole 24 Ore del 27 febbraio: La responsabilità è del dirigente – commento a Corte dei Conti Toscana, sentenza n. 7 del 31 gennaio 2006 [cfr notiziario del 23 febbraio]

23/02/2006

Tar Lazio - Roma, Sentenza, Sez. II, 13/02/2006, n. 1052 -  sui tempi e modi dell'annullamento della gara d'appalto da parte della P.A. - Il Tar Lazio propone un decalogo comportamentale per la P.A., sia in sede procedimentale che processuale, per l'annullamento in autotutela di atti amministrativi relativi all'affidamento di appalti pubblici.

Corte dei Conti Toscana, sentenza n. 7 del 31 gennaio 2006 - risponde dei maggiori oneri sopportati dall’amministrazione per l’affidamento a professionisti esterni della progettazione di lavori pubblici il responsabile del procedimento che dichiara, in modo difforme dalla realtà, la carenza di adeguato personale tecnico interno.

Consiglio di Stato, Sez. V, 20/2/2006 n. 699 - Sulla sussistenza della giurisdizione del g.o. per la controversia relativa ad un contratto d'appalto già in fase di esecuzione.

20/02/2006

Tar Lazio, sez. I bis, 13/2/2006 n. 1064 - Sulla differenza tra proroga e rinnovo di un contratto di un appalto pubblico di servizi.

Consiglio di Stato, sentenza n. 555 del 10 febbraio 2006 -  sull’impossibilità di utilizzare il diritto di accesso quale mezzo di controllo generalizzato sulle attività della P.A.

Consiglio di Stato, sentenza n. 518 del 9 febbraio 2006 - sulla configurabilità del rapporto di franchising come subappalto qualora il concorrente intenda affidare alcune prestazioni oggetto di gara

Consiglio di Stato, ordinanza n. 488 del 7 febbraio - rimette alla Corte di Giustizia CE la questione sull’obbligo di richiedere, per iscritto, precisazioni nel caso di offerte anomale

Consiglio di Stato , sez. VI, sentenza 13.02.2006 n° 556 - Il crocifisso deve restare nelle aule in quanto simbolo di valori civili

Corte Costituzionale, Ordinanza 16/02/2006, n. 64 - sui termini dell'occupazione d’urgenza e della espropriazione

Dal Sole 24 Ore del 20 febbraio:  Sul condono le regole del dopo-Consulta - La vicenda di due anni vissuti a colpi di decreti, leggi e sentenze - Norme doc con le competenze – commenti alla sentenza n. 49 del 10 febbraio 2006 della Corte Costituzionale

Michele Didonna, Quando e come deve ritenersi sussistente la causa di esclusione di una ditta da un appalto pubblico di servizi – commento a Corte di giustizia europea, Sez. I, 9/2/2006 n. C-226/04 [cfr notiziario del 13 febbraio]

16/02/2006

Consiglio di Stato, sentenza n. 288 del 30 gennaio 2006 - in tema di funzione della cauzione provvisoria [cfr anche  sentenze n. 4789 del 28 giugno 2004 - 6769 del  30 ottobre  2003 - 5843 del 16 novembre 2001]  - a cura di Sonia Lazzini

Tar Sardegna, Cagliari, sentenza n.155  del 31 gennaio 2006 - La regolarità contributiva (pagamento Inail)  rientra, indiscutibilmente tra i requisiti di natura formale relativi alla corretta gestione delle imprese sotto il profilo dell’ordine pubblico anche economico, che come tali devono essere posseduti da ciascuna delle imprese consorziate designate per lo svolgimento del servizio (anche per i settori cd esclusi). - a cura di Sonia Lazzini

Tar  Lazio, sezione di Roma, sentenza n.14358 del 21 dicembre 2005 - Appalto di forniture: la mancata conformità dei campioni forniti alle specifiche di gara comporta per l'Amministrazione comunale di dover  disporre l’esclusione dell’offerta risultata non conforme alle specifiche di gara e pertanto, in presenza di un’aggiudicazione illegittima, la conseguenza è l’escussione della garanzia provvisoria. - a cura di Sonia Lazzini

Tar Campania, Sezione I, sentenza n. 1621 del 6 febbraio 2006 – sullo scioglimento del Consiglio Comunale in presenza di indizi che facciano ritenere possibile l’esistenza di condizionamenti da parte della criminalità organizzata

Corte dei Conti, II Appello, sentenza n. 18 del 12 gennaio 2006 – sulla responsabilità del Direttore Lavori  nell’esecuzioni di opere e nell’uso di materiali difformi da quelle previsti in progetto

Consiglio di Stato, Ad. plenaria, Sentenza n. 2/06, in tema di pregiudizialità amministrativa, giurisdizione e risarcimento danni

Gabriella Rosa, Guida alla lettura della sentenza n. 49/06 in tema di condono edilizio straordinario. – commento a Corte Costituzionale, sentenza n. 49 del 10 febbraio 2006 [cfr notiziario del 13 febbraio]

13/02/2006

Corte di giustizia europea, Sez. I, 9/2/2006 n. C-226/04 - Sull'interpretazione dell'art. 29, c. 1, lett. e) e f), della direttiva 92/50/CEE che coordina le procedure di aggiudicazione degli appalti pubblici di servizi. - Dal Sole 24 Ore del 10 febbraio – Corte Ue – Appalti vietati alle imprese inadempienti – Appalto a rischio se l’impresa non si mette in regola con il fisco

Consiglio di Stato Sentenza, Sez. V, 18/01/2005, n. 125 - in materia di danno esistenziale sofferto dal privato

Consiglio di Stato, sezione V, 18 gennaio 2006, n. 114 - sui presupposti per la revoca del Presidente del Consiglio comunale

Tar Napoli, sentenza n. 1794 del 8 febbraio 2006 - sulla legittimità di una delibera di revoca dell'aggiudicazione adottata per affidare il servizio ad una società costituita dalla P.A. appaltante e sui presupposti per l’applicabilità di una indennità nel caso di atti di revoca

Cga, sentenza n. 29 del 26 gennaio 2006 - sulla illegittimità delle clausole di un bando che, nel caso di Ati, impongono il possesso da parte di ogni associata di una sede operativa stabilmente funzionante nel territorio del Comune

Tar Basilicata, 3/2/2006 n. 68 - Sull'illegittimità di una delibera comunale che revoca la convenzione per l'affidamento della gestione del servizio di distribuzione del gas, motivandola sulla base dell' art. 44, c. 2, della l. n. 724/94.  

Tar Sicilia, Sezione Terza di Palermo, sentenza n. 8432 del 27 dicembre 2005 - Richiesta di impegno ad emettere la garanzia definitiva in caso di non obbligatorietà di presentazione della provvisoria: le norme di legge aventi valore imperativo sono sempre e comunque valide, anche se l’amministrazione si dimentica di indicarne il contenuto nella lex specialis di gara; in caso comunque di dubbio, deve essere garantita la massima partecipazione senza timore di violare la par condicio.  (a cura di Sonia Lazzini)  

Tar Sicilia, Palermo, sentenza n. 8179 del 22 dicembre 2005 - Se un’amministrazione vuole richiedere delle caratteristiche diverse alle polizze provvisorie rispetto a quanto previsto dal Dm 123/2004, lo può legittimamente fare. (a cura di Sonia Lazzini) 

Bacosi, Commento alle Adunanze Plenarie del Consiglio di Stato n.4 del  29 luglio 2005 e 1 del 2 febbraio 2006 - In materia di giurisdizione del GA in liti in cui si lamenti la lesione del diritto di proprietà e sulla determinazione dell’importo risarcitorio dovuto al proprietario in caso di occupazione illegittima  

Responsabilità per mala gestio di società incaricata della gestione dei parcheggi a pagamento  - commento a  Corte dei Conti, Sezione giurisdizionale Lazio, Sentenza n. 3008/2005 del 30 dicembre 2005 [cfr notiziario del 19 gennaio] -  a cura di Sonia Lazzini

Corte Costituzionale, sentenza n. 49 del 10 febbraio 2006 : Dal Sole 24 Ore del 11 febbraio: Condono, alt alle Regioni - Abusi edilizi, Campania senza legge

9/02/2006

Corte Dei Conti - Sezione prima giurisdizionale centrale di appello, sentenza n. 1 del 3 gennaio 2006 - La giurisdizione sulle  controversie di lavoro dei pubblici dipendenti si basa  sul rapporto di lavoro, mentre la giurisdizione della Corte dei Conti in materia di responsabilità si basa  sul rapporto di servizio e, quindi, sussiste anche in fattispecie nelle quali  è del tutto assente un rapporto lavorativo  in senso stretto. (a cura di Sonia Lazzini)

Corte Dei Conti - Sezione prima giurisdizionale centrale di appello, sentenza n. 2 del 4 gennaio 2006 - Il danno all'immagine di una pubblica amministrazione non rientra nell'ambito di applicabilità dell'art. 2059 del codice civile ma è una delle fattispecie del danno esistenziale, per cui va collocato nell'ambito dei danni non patrimoniali come danno-evento, la cui esistenza, a differenza  di ciò che accade nel caso del danno-conseguenza,  è in re ipsa e non va, quindi, provata. (a cura di Sonia Lazzini)

Corte Dei Conti - Sezione prima giurisdizionale centrale di appello, sentenza n. 7 dell’ 11 gennaio 2006 - In base al principio di autonomia dell'azione di responsabilità amministrativa rispetto all'azione civile di risarcimento danno, l'azione della Procura Regionale della Corte dei Conti  non è preclusa dalla pendenza di un giudizio civile. (a cura di Sonia Lazzini)

Corte dei Conti, Sezione giurisdizionale per la regione siciliana, sentenza n. 161 dell’11 gennaio 2006 - in tema di responsabilità amministrativa diretta per danni (a veicoli dell’amministrazione pubblica) a seguito di circolazione di veicoli. (a cura di Sonia Lazzini)  

Corte dei Conti Lazio, sentenza n. 3001 del 20 dicembre 2005 – In tema di liquidazione di debiti fuori bilancio

Consiglio di Stato, Sez. V, 3/2/2006 n. 439 - Sul potere del Sindaco di provvedere alla rimozione dei rifiuti solo in caso di abbandono o di deposito "sul suolo o nel suolo".

Consiglio di Stato, Sez. V, 31/1/2006 n. 348 - La manutenzione degli impianti di illuminazione pubblica rientra nelle categorie oggetto degli appalti di servizi.

Tar Sicilia, sezione di Palermo, sentenza n. 291 dell’1 febbraio 2006 – sulla legittimità della clausola del bando che prescrive, per la partecipazione ad una gara per l’affidamento di servizi, la produzione di una garanzia fideiussoria a copertura del mancato pagamento delle retribuzioni e di altri oneri sociali in favore dei propri dipendenti. (a cura di Sonia Lazzini)

Breve commento a Corte dei Conti, Umbria, sentenza n. 447 del 21 dicembre 2005 [cfr notiziario del 30 gennaio] – dal sito dell’Associazione Magistrati della Corte

Michele Didonna, La comunicazione di avvio del procedimento quale garanzia di "contraddittorio sostanziale" tra P.A. e privato – commento a Consiglio di Stato, sentenza n. 4836 del 20 settembre 2005 [cfr notiziario del 29 settembre]

6/02/2006

Corte Costituzionale, 1/2/2006 n. 29 - Sull'illegittimità costituzionale dell'art. 4, c. 4, lettere b) e g) della L.R. Abruzzo n. 23/2004 sui servizi pubblici a rilevanza economica.  

Consiglio di Stato, sentenza n. 349 del 31 gennaio 2006 - in tema di osservanza, obbligata, da parte della Pa, delle norme della lex specialis di gara. (a cura di Sonia Lazzini)  

Consiglio di Stato, sentenza n. 340 del 31 gennaio 2006 – sulla legittima partecipazione dei raggruppamenti temporanei di imprese alle procedure di scelta del partner di società mista.  (a cura di Sonia Lazzini)

Consiglio di Stato, sentenza n. 205 del 23 gennaio 2006 - sulla legittimità della clausola di un bando di gara che impone la consegna dell’offerta solo a mezzo del servizio postale

Tar Lombardia, Sez. Brescia, 27/1/2006 n. 202 - Sulla scelta della commissione di gara di consentire l'integrazione dell'offerta economica.

Tar Parma, sentenza n. 28 del 26 gennaio 2006 – sul diritto dei Consiglieri comunali di accedere al protocollo generale del Comune, senza dover motivare la propria richiesta.

Tar Lazio, Latina, Sentenza 06/12/2005, n. 1652 - La ditta lesa da una clausola excludendi non deve partecipare alla gara

Cassazione, Sentenza n. 1207 del 23/01/2006 - sul riparto di giurisdizione tra giudice ordinario e giudice amministrativo.

Cassazione, Sentenza n. 411 del 12/01/2006 – sulla esercibilità della prelazione urbana prevista dalla Legge n. 403/1990, in caso di alienazione del patrimonio di edilizia residenziale di proprietà degli enti pubblici territoriali

Cassazione, Sentenza n. 410 del 12/01/2006 - sulla prelazione urbana prevista a favore del conduttore di immobile urbano adibito ad uso diverso dall'abitazione

Cassazione, Sentenza n. 28417 del 22/12/2005  - In tema di appalto, sui termini di prescrizione e decadenza previsti dall’art. 1667 c.c., per tutte le azioni connesse alla garanzia per vizi o difformità e in caso di risarcimento dei danni

Cassazione, sez. III civile, sentenza 07.12.2005 n° 27001 - Danni da cani randagi, responsabilità dell’Ausl e legittimazione degli enti locali

Corte di Cassazione: Rassegna della giurisprudenza di legittimità civile, gli orientamenti delle Sezioni Unite Civili, a cura dell’Ufficio del Massimario

2/02/2006

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