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Pareri Autorità vigilanza contratti pubblici - 2011

 


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  • Parere n.239 del 21/12/2011 – In tema di appalto di servizi di ingegneria - Sull’operato di una S.A.. non conforme all’ordinamento di settore 

  • Parere n.238 del 21/12/2011 - Sul valore da attribuire alle Tabelle ministeriali indicanti il costo orario del lavoro   

  • Parere n.234 del 21/12/2011 - In tema di possesso dei requisiti di ordine generale di cui all’art. 38 del D.Lgs. n. 163/2006. in capo alle singole consorziate designate quali esecutrici effettive del servizio appaltato, nel caso di “consorzio stabile” 

  • Parere n.228 del 21/12/2011 - Sulla verifica della sussistenza o meno di una situazione di incompatibilità tra il ruolo di partecipante, in qualità di socio accomandante, alla gara indetta per l’affidamento dei lavori in oggetto e quello di direttore degli stessi. 

  • Parere n.224 del 21/12/2011  - Sulla qualificazione giuridica di un contratto per la fornitura, messa in opera e manutenzione di regolatori di flusso luminoso (risparmio energetico) per gli impianti di illuminazione pubblica come contratto di forniture e non di lavori 

  • Parere n.222 del 21/12/2011 - Sulla esclusione per la non opacità dall’esterno della busta “documenti”, non opacità che ha logicamente consentito di individuare il nominativo del soggetto interessato 

  • Parere n.221 del 21/12/2011 - Sulla legittimità delle previsioni contenute nella lex specialis in tema di requisiti economico finanziari

  • Parere n.217 del 24/11/2011 – In tema di locazione finanziaria immobiliare (cd. “leasing in costruendo”)

  • Parere n.215 del 24/11/2011 - Sulla legittimità della procedura di selezione attivata dal Comune per l’affidamento in economia del servizio di pulizia degli uffici comunali, riservata esclusivamente a Cooperative sociali di tipo B 

  • Parere n.214 del 24/11/2011 - Sulla legalizzazione della polizza fideiussoria 

  • Parere n.213 del 24/11/2011 - Sulla  richiesta quale ulteriore requisito posto a carico dell’impresa di indicare una linea di credito dedicata all’assolvimento delle obbligazioni pecuniarie derivanti dal contratto di appalto nel triennio di riferimento  

  • Parere n.212 del 24/11/2011 – In tema di affidamento del servizio di redazione di un piano urbanistico attuativo e raggruppamenti temporanei  

  • Parere n.207 del 24/11/2011 – In tema di affidamento in concessione della gestione del servizio delle pubbliche affissioni, del servizio di accertamento e riscossione dell’imposta comunale sulla pubblicità, del diritto sulle pubbliche affissioni, del canone per l’occupazione di spazi ed aree pubbliche – Sul requisito di capacità tecnico-professionale richiesto  

  • Parere n.206 del 10/11/2011 – In tema di ricorso all’avvalimento, da parte di un raggruppamento temporaneo  

  • Parere n.201 del 10/11/2011  - Sui requisiti di capacità tecnica e professionale richieste in una gara per l’affidamento del servizio di trasporto scolastico  

  • Parere n.200 del 10/11/2011 – Sulla fornitura di autobus - In tema di attribuzione di punteggi che possono produrre effetti lesivi della concorrenza  

  • Parere n.199 del 10/11/2011 – Sul procedimento di verifica dell’anomalia dell’offerta  

  • Parere n.197 del 10/11/2011 – In materia di partecipazione alle gare di Consorzi  

  • Parere n.196 del 10/11/2011 – In tema di procedura per l’appalto di un sistema di Infoparking di indirizzamento e guida ai parcheggi  

  • Parere n.192 del 20/10/2011 - Sulla esclusione a causa della mancata presentazione della domanda di partecipazione, richiesta a pena di esclusione dalla lex specialis

  • Parere n.190 del 20/10/2011 - In tema di Procedura aperta per l’affidamento di servizi di ingegneria

  • Parere n.189 del 20/10/2011 - Sulla non conformità alla normativa e alla giurisprudenza nazionale e comunitaria di settore della clausola di un Bando che preveda l’esclusione automatica di offerte nelle quali il costo del lavoro sia inferiore al parametro stabilito nelle tabelle ministeriali o nel CCNL di categoria.

  • Parere n.186 del 20/10/2011 -  In materia di certificazioni da produrre in capo al consorzio stabile ed ai consorziati

  • Parere n.185 del 20/10/2011 - Richiesta di parere circa il provvedimento da adottare a seguito della aggiudicazione provvisoria disposta nei confronti di una ditta che non ha comprovato il possesso dei requisiti speciali dichiarati in sede di offerta.

  • Parere n.183 del 20/10/2011 - Sulla esclusione dalla gara di una ditta, la quale non ha allegato la copia fotostatica del documento d’identità del legale rappresentante all’interno della busta contenente l’offerta economica, nonostante numerose copie del documento di che trattasi fossero contenute all’interno di altre buste.

  • Parere n.181 del 20/10/2011- In tema di appalto di prestazione di servizi tecnici di natura squisitamente urbanistica

  • Parere n.179 del 06/10/2011 - Allo stato non vige più un principio assoluto di immodificabilità soggettiva dei concorrenti, in quanto è ammesso il subentro di altro soggetto in caso di cessione di azienda e di trasformazione di società  

  • Parere n.178 del 06/10/2011 – In tema di fasce di classificazione previste dal DM 274/1997 per le imprese di pulizia.

  • Parere n.175 del 06/10/2011 - Sulla illegittimità delle c.d. clausole di territorialità

  • Parere n.174 del 06/10/2011 - Sulla esclusione dalla gara dell’impresa che ha omesso di allegare al Documento Unico di regolarità contributiva, il documento di attribuzione del Codice Identificativo Pratica, richiesto a pena di esclusione

  • Parere n.171 del 06/10/2011 – In materia di raggruppamenti temporanei d’imprese  

  • Parere  n.166 del 21/09/2011 - Gara per l’affidamento dei  servizi di verifica della progettazione preliminare e definitiva e della verifica-validazione del progetto esecutivo  

  • Parere  n.165 del 21/09/2011 - Sul contenuto delle referenze bancarie 

  • Parere  n.164 del 21/09/2011 - Sulla legittimità, ai fini della dimostrazione della capacità tecnica, di richiedere che i servizi effettuati nel triennio antecedente siano limitati ai soli svolti presso pubbliche amministrazioni. 

  • Parere n.163 del 21/09/2011 - La clausola contenuta in  un bando di gara che restringa, a pena di esclusione, la possibilità di  ricorrere all’avvalimento ai soli requisiti tecnici e non anche ai requisiti economico - finanziari mediante le referenze bancarie, non è conforme alla  normativa e alla giurisprudenza nazionale e comunitaria di settore. 

  • Parere n.160 del 21/09/2011 - Sulla conformità all’art. 83 D.Lgs. 163/2006 del bando di gara che, pur avendo previsto la c.d. clausola di sbarramento, non ha indicato il valore della relativa soglia. 

  • Parere n.152 del  14/09/2011 – In tema di cauzione provvisoria in una gara per l’affidamento di servizi di progettazione 

  • Parere n.151 del 14/09/2011 - Sulla esclusione di un concorrente risultato in possesso della sola qualificazione nella categoria prevalente e privo della qualificazione nella categoria indicata dal bando di gara come scorporabile.

  • Parere n. 145 del 20/07/2011 – In tema di partecipazione, da parte di uno dei suoi componenti, a più raggruppamenti partecipanti al medesimo concorso di idee e di divieto di qualsiasi modificazione alla composizione dei raggruppamenti temporanei rispetto a quella risultante dall’impegno presentato in sede di offerta.  

  • Parere n. 143 del 20/07/2011 – In materia di presentazione di dichiarazione sostitutiva 

  • Parere n. 139 del 20/07/2011 - Sulla redazione da parte della stazione appaltante di modelli allegati al bando di gara ad esso non conformi - Sull’obbligo di pubblicità della seduta di apertura delle offerte tecniche. 

  • Parere n. 137 del 20/07/2011 - Sulla possibilità per il soggetto che ha  redatto il progetto preliminare di partecipare alla gara per l’affidamento dei  servizi di ingegneria concernenti, tra l’altro, la progettazione di secondo e  terzo livello. 

  • Parere n. 134 del 07/07/2011  Sulla applicazione dell’art. 43 del Codice - In materia di Certificazione dei sistemi di qualità o di produzione di prove relative all’impiego di misure equivalenti di garanzia della qualità 

  • Parere n. 131 del 07/07/2011 - Sulla legittimità della procedura di gara indetta dal Comune in ragione della mancata comunicazione alle imprese offerenti della data e del luogo di apertura dei plichi e delle offerte economiche 

  • Parere n. 129 del 07/07/2011 – Sulla esclusione di un’impresa per avere reso la dichiarazione richiesta nel disciplinare in modo difforme da quanto indicato all’art. 38, comma 1, lettera h) del D.Lgs. n. 163/2006. 

  • Parere n.127 del  07/07/2011 – In materia di affidamento  dei servizi di progettazione definitiva e direzione dei lavori

  • Parere n.125 del 22/06/2011 – Sulla possibilità di rescissione anticipata del contratto in assenza del raggiungimento in un arco temporale di un determinato obiettivo (minimo di raccolta differenziata pari al 30%)  

  • Parere n.124 del 22/06/2011  - Sulla rinuncia preventiva agli interessi per ritardato pagamento 

  • Parere n.121 del  22/06/2011 – Sulla ammissione alla gara del concorrente che ha inserito una certificazione nella busta sbagliata 

  • Parere n.118 del 22/06/2011 – In tema di affidamento del servizio di tesoreria comunale – Sulla presentazione di fideiussione e sul versamento del contributo all’Autorità  

  • Parere n.110 del  09/06/2011 – Sulla esclusione di un concorrente che non ha rispettato quanto previsto dalla lettera di invito, che la dicitura da apporre sul plico contenente l’offerta  avesse il carattere “Times New Roman dimensione 18”  

  • Parere n.108 del 09/06/2011 - Sulla dimostrazione dei requisiti di ordine speciale in sede di verifica a campione ai sensi dell’art. 48 del Codice  

  • Parere n.105 del 09/06/2011 - La richiesta di parere attiene al se, nel quadro normativo  e giurisprudenziale vigente, sia legittima l’omessa previsione nella lex specialis dell’obbligo di sopralluogo a carico delle imprese concorrenti.  

  • Parere n.104 del 09/06/2011 – Sulla legittimità o meno del bando di gara, nella parte in cui esclude che il sopralluogo possa essere eseguito da un procuratore speciale, essendo abilitati alla svolgimento di tale  attività esclusivamente il titolare dell’impresa, il legale rappresentante (se  diverso dal titolare) ed il direttore tecnico.  

  • Parere n.103 del 09/06/2011 - Sulla legittimità o meno del bando di gara nella parte in cui prevede l’obbligo per i concorrenti di acquisire il progetto esecutivo previo versamento di € 150,00  

  • Parere n.102 del 09/06/2011 – In materia di somministrazione di lavoro 

  • Parere n.100 del 09/06/2011 – In materia di avvalimento  

  • Parere n.98 del 19/05/2011 - - La questione all’esame riguarda la possibilità per la Stazione appaltante di richiedere obbligatoriamente, per la partecipazione alla gara, la certificazione di qualità ISO 9001: 2008, ISO 14001: 2004, a pena di esclusione.  

  • Parere n.97 del 19/05/2011 - La questione controversa  attiene all’ammissibilità del ricorso all’istituto dell’avvalimento per la certificazione di qualità ISO 9001. 

  • Parere n.95 del 19/05/2011 - Sulla  mancata presentazione, da parte dei primi sei classificati della cauzione provvisoria prevista all’art. 75 del D.L.gs. 163/2006, e, nel caso di specie, non richiesta dal  bando di gara.  

  • Parere n.88 del 19/05/2011- Sulla illegittimità di limitare la partecipazione ai soggetti con sede operativa in una determinata provincia  

  • Parere n.87 del 19/05/2011 – In tema di procedura negoziata a mezzo cottimo fiduciario

  • Parere n. 85 del  05/05/2011 - Richiesta di parere circa la  legittimità di un provvedimento di esclusione, disposto per il ricorso all’istituto dell’avvalimento da parte di società di ingegneria, in  ordine alla progettazione.  

  • Parere n. 84 del 05/05/2011 - Quesito circa la necessità o meno della presenza di un “giovane professionista” nel Raggruppamento Temporaneo tra Professionisti che partecipa alla gara. 

  • Parere n. 80 del 5 maggio 2011 - Istanza di parere se un’ATI priva  di certificazione di qualità ISO 9001:2008 possa partecipare alla gara, avvalendosi della certificazione  di qualità di altro operatore economico.  

  • Parere n. 79 del  05/05/2011 - Gara per l’affidamento della  progettazione - Sulla possibilità di “avvalersi di progettisti qualificati”,  o in alternativa di “partecipare in  raggruppamento con soggetti qualificati per la progettazione”.  

  • Parere n. 76 del 21 aprile 2011 - In tema di fornitura e posa in opera di un sistema di videosorveglianza nell’ambito del territorio comunale

  • Parere n. 75 del 21 aprile 2011 – Sulla omissione della verifica del possesso dei requisiti, nei termini e secondo  l’iter stabilito dall’art. 48 del D.Lgs. n. 163/2006.

  • Parere n. 73 del 21 aprile 2011 - In tema di incarico professionale di “direzione lavori, misura e contabilità” 

  • Parere n. 68 del 7 aprile 2011 - Sulla idoneità  della certificazione di qualità presentata dall’aggiudicataria ad ottenere la riduzione della cauzione provvisoria

  • Parere n. 66 del 7 aprile 2011 - Sul corretto  metodo di calcolo del c.d. “taglio delle ali”.

  • Parere n. 65 del 7 aprile 2011 - In materia di partecipazione alle gare di società cooperative consortili

  • Parere n. 64 del 7 aprile 2011 – Su una esclusione per mancata  comunicazione della Pec sull’esterno del plico

  • Parere n. 63 del 7 aprile 2011 - Sulla legittimità  dell’esclusione disposta per aver consegnato il plico-offerta “a mano” presso  l’Ufficio protocollo

  • Parere n. 61 del 7 aprile 2011 – Sulla possibilità di avvalimento anche ai Raggruppamenti Temporanei  di Imprese

  • Parere n. 56 del 23 marzo 2011 - In tema di aggiudicazione “al prezzo più basso” mediante “offerta a prezzi unitari”

  • Parere n. 55 del 23 marzo 2011 - In materia di requisiti di capacità tecnica e discrezionalità della stazione appaltante  

  • Parere n. 54 del 23 marzo 2011 - In tema di procedura negoziata senza pubblicazione del bando per l’affidamento dell’incarico professionale per adeguamento e modificazioni di alcuni articoli delle Norme  Tecniche di attuazione del P.R.G. vigente 

  • Parere n. 51 del 23 marzo 2011 - Sul riscontro di anomalie nella documentazione amministrativa prodotta dalle imprese, effettuato successivamente all’aggiudicazione provvisoria

  • Parere n. 48 del 10 marzo 2011 - Sul termine di efficacia dell’attestazione SOA ai fini della partecipazione alla gara - Sulla necessità di ripetere il procedimento di valutazione delle offerte effettuato secondo il metodo del confronto a coppie nel caso di esclusione dell’aggiudicataria provvisoria.  

  • Parere n. 47 del 10 marzo 2011- Affidamento del servizio di refezione scolastica, servizi accessori e fornitura di generi alimentari anni 2010-2012 – In tema di Raggruppamento Temporaneo di Imprese verticale

  • Parere n. 40 del 10 marzo 2011 - In materia di aggiudicazione all’offerta economicamente più vantaggiosa - Sulla scelta del peso da attribuire a ciascun elemento dell’offerta 

  • Parere n. 39 del 10 marzo 2011- Sulla ammissibilità alla gara dell’impresa che ha prodotto la documentazione concernente l’avvalimento priva di sottoscrizione autografa in originale da parte del rappresentante legale dell’impresa ausiliaria.  

  • Parere n. 38 del 24 febbraio 2011 - Sulla interpretazione della locuzione “copia autentica”

  • Parere n. 35 del 24 febbraio 2011 - Lavori di realizzazione di  un asilo nido – Sulla esclusione disposta in quanto gli  elaborati progettuali sono stati firmati da un tecnico dipendente della società affidataria dell’incarico di progettazione dell’opera  oggetto di gara

  • Parere n. 34 del 24 febbraio 2011 - In tema di presentazione di idonee referenze bancarie comprovate dalla dichiarazione di “almeno due  istituti bancari o intermediari autorizzati”

  • Parere n. 32 del 24 febbraio 2011 - In via di principio va ribadito che in tema di dichiarazioni  ex art. 38 (ovvero se  la stessa debba contenere la riproduzione integrale del contenuto delle lettere  da “a” ad “m-quater”, oppure debba  considerarsi sufficiente, ai fini della sua regolarità, il richiamo complessivo alla norma ed alle relative ipotesi) debba privilegiarsi un’interpretazione non formalistica, soprattutto  a fronte di una lex specialis che non  preveda la necessità di una dichiarazione che riporti integralmente il testo della norma in questione a pena di esclusione. 

  • Parere n. 28 del 9 febbraio 2011 – In materia di concessione  della gestione di nidi comunali - Sulla congruità del  prezzo posto a base della gara e sulla legittimità delle previsioni di modalità e  condizioni di pagamento in deroga al D.Lgs. n. 231/2002.  

  • Parere n. 27 del 9 febbraio 2011 - Sull’affidamento del servizio di gestione delle attività integrative scolastiche – In tema di possesso dei requisiti tecnico-professionali ed economici  

  • Parere n. 24 del 9 febbraio 2011 -  Sulla  clausola del disciplinare di gara, che prescrive che la cauzione  provvisoria “dovrà recare, a pena d’esclusione, la firma in  originale del rappresentante legale, o suo delegato, sia dell’impresa  concorrente che dell’istituto emittente”  

  • Parere n. 23 del 9 febbraio 2011 - Sulla omessa indicazione dell’indirizzo di posta elettronica certificata, come prescritto dal bando di gara  

  • Parere n. 22 del 9 febbraio 2011 - In tema di avvalimento dell’iscrizione ad un albo regionale  

  • Parere n. 21 del 9 febbraio 2011 - La mancata allegazione del documento di identità all’offerta  economica presentata non è da considerarsi causa di esclusione dell’impresa offerente  

  • Parere n. 19 del 26 gennaio 2011 - In materia di criterio di aggiudicazione  dell’offerta economicamente più  vantaggiosa - Sulla formula utilizzata per la valutazione dell’elemento prezzo

  • Parere n. 18 del 26 gennaio 2011 - Sulle modalità prescritte dalla lex specialis a pena di esclusione per il pagamento del contributo a favore dell’Autorità

  • Parere n. 17 del 26 gennaio 2011 - Sulla individuazione dettagliata di  caratteristiche tecniche dell’oggetto della fornitura, tale da restringere a  due sole imprese del settore la possibilità di partecipare ed aggiudicarsi la  gara

  • Parere n. 16 del 26 gennaio 2011 - Sul procedimento di verifica delle offerte anomale

  • Parere n. 15 del 26 gennaio 2011 - In tema di integrazione documentale

  • Parere n. 12 del 26/01/2011 – In materia di prescrizioni relative alla sigillatura della busta contente l’offerta 

  • Parere n. 11 del 12/01/2011 - Sulla indizione di una gara senza la  preventiva copertura finanziaria

  • Parere n. 10 del 12/01/2011 - Relativamente alla non conformità di un bando per  l’affidamento di progettazione e direzione lavori

  • Parere n. 9 del 12/01/2011 - Sulla documentazione comprovante l’avvenuto versamento del contributo all’Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici

  • Parere n. 7 del 12/01/2011 - Sulla valutazione, ai fini della comprova del possesso dei requisiti tecnici richiesti ai concorrenti, dei soli servizi attinenti a lavori svolti in favore di Pubbliche Amministrazioni e non anche di privati

  • Parere n. 6 del 12/01/2011 - Sul riconoscimento delle abilitazioni ex L. 46/1990 e DM 37/2008  -  Il Decreto ministeriale n. 37/2008 ha innovato alla precedente disciplina in materia di sicurezza degli impianti; nondimeno, non è stata prevista la completa abrogazione della disciplina previgente. 

  • Parere n. 1 del 12/01/2011 - Sulla previsione,  quale parametro di valutazione dell’offerta economicamente più vantaggiosa, del  requisito “soggettivo” dell’“Esperienza  maturata nel settore ed organizzazione del servizio”